Ir al contenido principal

Entradas

Mostrando entradas de enero, 2003

Sistemas Electorales Municipales (1a. Parte)

Localeando, El Diario de Coahuila, 30 de enero 2003
En ningún momento de su historia, el municipio mexicano ha caminado sobre condiciones políticas que le permitan desarrollarse, o al menos encontrar el camino para el desarrollo de una manera integral, es decir, desarrollarse económica, social y políticamente al mismo ritmo. Las distintas etapas de la historia nacional lo han marcado con su propio sello encontrando claroscuros y haciendo al municipio el prisionero consentido ya que siempre fue doblegado ( y en algunos casos continua siéndolo) en todos los sentidos por los ordenes de gobierno federal y estatal.
Para muchos, lo anterior tiene su origen en el texto de la Constitución de 1917, que ensalzó la figura del Presidente de la República y, que de forma directa, contribuyó a perpetuar un elemento que ha permanecido invariable a lo largo de los años: la centralización.
Pero no hay que olvidar que el centralismo político tiene sus orígenes desde mucho tiempo atrás, cuando la mezcla d…

Contralorías gubernamentales: ¿Sirven para algo?

LOCALEANDO Jaime Villasana Dávila* 22 de Enero de 2003
Las áreas de contraloría de los diferentes ordenes de  gobierno constituyen una de las piedras angulares para alentar la participación ciudadana, así como de las demás áreas gubernamentales, en el diseño de procesos y mecanismos que generen una alta transparencia. En otras palabras, representan el eslabón inicial de la cadena de la transparencia gubernamental al deber promover el buen desempeño en las áreas de gobierno que ofrecen los servicios a la población. Desgraciadamente, lo antes señalado, se queda en el papel.
Para lograr lo anterior, se requiere de una comunicación clara y contundente tanto entre las diferentes áreas del respectivo orden de gobierno como con el resto de la sociedad. Es decir, se requiere de una política de alentar, diferenciar y premiar la buena gestión al interior de la estructura. 
Un punto fundamental es definir que es buena administración y alta transparencia y establecer el tratamiento que se le va dar a…

Panorama de la Hacienda Municipal (3ª y última parte)

Localeando, El Diario de Coahuila, 8 de enero 2003
Resumen de la 1ª. y 2ª. parte: En la 1ª. parte de este semi-ensayo platicamos un poco del origen de la hacienda municipal, cuando el constituyente de 1917 plasmó en el 115 constitucional lo relativo a los dineros locales. Se analizó brevemente las modificaciones a dicho artículo y que fueron realizadas en 1983 y en 1999. En la 2ª. parte analizamos el sentir de los que viven día con día (los gobiernos locales) el reto de hacer funcionar de una manera eficiente y funcional a la hacienda municipal.En esta 3ª. y última parte hablaremos sobre oportunidades de mejora y las perspectivas hacendarias en los municipios.
Según datos del INDETEC en 1995el grado de autonomía financiera municipal fue de 38.89%, para 1998 este había disminuido a 32.03% y para el 2001, según datos de AMMAC, esta se ubicaba en 38%, casi un punto porcentual abajo que en 1998, lo que preocupa dado de que no se ven visos de que se salga de este estancamiento. Lo anterior …

Panorama de la Hacienda Municipal (2ª parte)

Localeando, El Diario de Coahuila, 6 de enero 2003
En la primera parte de este artículo platicamos un poco del origen de la hacienda municipal, cuando el constituyente de 1917 plasmó en el 115 constitucional lo relativo a los dineros locales. Posteriormente analizamos brevemente las modificaciones a dicho artículo y que fueron realizadas en 1983 y en 1999. Finalmente comentamos los ajustes realizados por el gobierno federal en 1998 y que consistió con la creación del Ramo 33 así como de otras disposiciones al sistema de coordinación fiscal.
En esta 2ª. parte analizaremos el sentir de los que viven día con día el reto de hacer funcionar de una manera eficiente y funcional a la hacienda municipal para que esta genere los recursos necesarios para satisfacer las demandas más básicas de la población.
En el Segundo Encuentro Nacional de Municipios 2002, celebrado el mes de octubre del año pasado en Monterrey N.L., las exigencias de los representantes de las tres asociaciones municipales del pa…