Localeando, El Diario de Coahuila, 21 de mayo 2003
Desde que estoy interesado en los asuntos municipales nunca había escuchado
en Saltillo una buena propuesta de algún Regidor del Ayuntamiento. Propuestas
inviables y a veces hasta ilusas son muy comunes, pero la que hasta hace
algunos días leí, me dio una luz de que cuando gente nueva arriba a dichos
cargos las buenas ideas comienzan a surgir.
Me refiero a la propuesta que el Regidor Antonio Neira ha
lanzado ante la opinión pública: reducir el número de integrantes en los
Ayuntamientos del Estado. Sin duda una valiente e importantísima iniciativa.
Valiente porque quién la hace es precisamente un Regidor, que si fuera hoy en
día una realidad su propuesta, él quizás no estaría en el actual Ayuntamiento
debido a los pocos “lugares”.
Desmenuzando esta propuesta, que sin lugar a dudas es muy
buena y que hay que analizarla detenidamente y fundamentarla muy bien para que
tenga éxito, tenemos que aunque no es nueva a nivel nacional, a nivel estatal si
lo es, según yo.
El año pasado en Nuevo León, un grupo parlamentario dio a
conocer una iniciativa de ley para modificar las respectivas leyes que se
refieren al número de regidores que cada municipio (de acuerdo a su población)
debería de tener. Esta iniciativa de Reforma al artículo 15 de la Ley Orgánica
de la Administración Pública Municipal vigente para el vecino estado, fue
presentada ante el pleno del Congreso el 6 de junio del 2002.
Algunos
de los argumentos que se mencionan en la exposición de motivos es que con la disminución (del número de
integrantes) no se pierde la representatividad en los Ayuntamientos, se abre la
posibilidad de una eficiencia en la toma de decisiones en el municipio, así
como un entendimiento adecuado entre las diversas fuerzas políticas
municipales, que es el nivel primario de representación política en el Estado y
finalmente que este ajuste ayudará a tener una mayor cercanía con los
gobernados. A mi juicio creo que faltaron otros argumentos por ahí.
Así pues, esta iniciativa propone la conformación de cinco
grupos de municipios de acuerdo a su rango de población. Un primer grupo con
población hasta de veinte mil habitantes cuyo Ayuntamiento estaría integrado
por un Presidente Municipal, un Síndico, dos Regidores por el principio de
mayoría relativa. Un segundo grupo con una población superior a los veinte mil
habitantes sin exceder de cincuenta mil cuyo, Ayuntamiento estaría integrado
por un Alcalde, un Síndico y tres Regidores por el principio de mayoría
relativa.
El tercer grupo estaría integrado por municipios cuya
población fuera superior a los cincuenta mil habitantes, sin exceder de ciento
cincuenta mil. En este grupo quedaría integrado el Ayuntamiento por un
Presidente Municipal, dos Síndicos y cuatro Regidores por el principio de
mayoría relativa.
Un cuarto grupo donde los municipios cuya población sea mayor a ciento
cincuenta mil habitantes, sin exceder de trescientos mil, tendría un
Ayuntamiento integrado por un Presidente municipal, dos Síndicos y siete Regidores
de mayoría relativa. Finalmente, un quinto grupo de municipios (que en esta
categoría entrarían Monterrey, San Nicolás de los Garza y Guadalupe) cuya
población excede de trescientos mil habitantes, tendrían un Ayuntamiento
integrado por un Presidente Municipal, dos Síndicos y ocho Regidores conforme
al principio de mayoría relativa.
En esta misma iniciativa se hace un análisis comparativo
entre el Ayuntamiento de Monterrey, con otros de población similar: León,
Guanajuato y Tijuana, Baja California. El primero con una población de un
millón ciento treinta y cuatro mil ochocientos cuarenta y dos habitantes, y
cuenta con un total de doce regidores. El segundo con un millón doscientos diez
mil ochocientos veinte habitantes, se integra por quince regidores, mientras
que el Ayuntamiento de Monterrey, con una población menor a los municipios
antes citados, consta de veinticinco regidores. ¡ wow big
difference !
Hasta donde me quede en Nuevo León esta iniciativa, que fue
presentada por diputados no por algún regidor,
aún no ha tenido salida y entre otras cosas es porque los partidos no
desean que el numero de espacios políticos donde pueden colocar a sus
militantes se reduzcan, aunque no lo digan de manera abierta. (Pa´que tanto
brinco estando el suelo tan parejo).
Yo no se que reacciones se hayan dado al interior del
PRI-Saltillo y en los demás partidos cuando Antonio Neira lanzó esta propuesta,
pero estoy seguro que más de dos fruncieron el seño cuando se enteraron de
esta. Y es que ¡ quién no quiere un cargo de regidor que gana mucho dinero y
que su trabajo, a como están las cosas,
no puede ser evaluado o medido por el jefe (la ciudadanía) !
Creo que es ahí (en los partidos), donde este regidor, y
aquellos que lo sigan, tendrán que hacer el mayor esfuerzo de convencimiento
sobre la necesidad de reducir el numero de regidores para una mayor eficiencia
del Ayuntamiento, reducción de costos, etc etc etc.
Un estudio de impactos positivos y negativos ayudaría a ilustrar mejor esta
propuesta. A este regidor le recomiendo que siga colocando su idea todavía más
en los medios para que la gente la vaya comprando, como creo ya lo han hecho
algunos por ahí. Con datos y cifras en la mano, la gente de hoy en día hace
suyas las ideas, y es que ya no quiere mas atole con el dedo.
Ojalá y esta interesantísima propuesta tenga cabida en los temas políticos
electorales del Estado. De llegarse a concretar sería otro gran paso dado en
favor del fortalecimiento institucional municipal, tal y como sucedió cuando se
incremento a 4 años los periodos de gobierno en nuestro estado.
Deseo que pronto veamos esta idea, como la de la reelección
(que por cierto yo no se porque causa mucha polémica si a esto se le ponen
algunos mecanismos de candados como el referéndum, etc, pero bueno esta es otra
historia.) y la de la elección directa de regidores (no por planilla) caminando
hacia su realidad. Sin duda, todas estas reformas y algunas más le urgen al
municipio en México.
Sr. Regidor, le deseo mucha suerte, y que vengan más de
estas buenas propuestas con mayor frecuencia. Y me despido como dice un amigo
por ahí ¡animoooo!
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