Localeando, El Diario de Coahuila, 26 de agosto 2003
En los últimos años, pero especialmente en los últimos
meses, se han venido suscitando ciertos acontecimientos que auguran un buen
futuro para el municipalismo en México. Por un lado, y como ya es casi una
buena costumbre, la tercera edición del premio de Gobierno y Gestión Local que
organiza el Centro de Investigación y Docencias Económicas (CIDE) en
colaboración con la Fundación Ford, se encuentra en sus etapas deliberativas
para seleccionar a los diez finalistas (de entre más de 503 programas
participantes), y de los cuales se seleccionaran a los cinco ganadores del
premio, mismo que consiste en un reconocimiento de carácter nacional (lo
entrega el Presidente Fox) y de carácter económico: 250 mil
pesos.
Por otra parte, la semana pasada (21 y 23 de agosto)
se llevo cabo en Guadalajara la conferencia-taller “Evolución y Perspectivas de
la Administración Municipal en México”, en la que se dieron cita alcaldes y
regidores, tanto en funciones como recién electos. Acudieron también
académicos, municipalistas, miembros de la sociedad civil y de la iniciativa
privada. Fue sin duda, un espacio donde los conceptos y las reflexiones
diferenciadas sobre los gobiernos locales fueron la constante, pero que
enriquecieron de una manera plural los resultados.
El ver a toda esa gente, proveniente de distintos
sectores y de distintas partes del país, compartir los más variados puntos de
vista, hace sentir que el municipio mexicano está vivo hoy, más que nunca.
Finalmente, el pasado lunes se llevó a cabo la primera
reunión de la Conferencia Nacional del Municipio Mexicano (CONAMM). Para
quienes no les es familiar este nombre, les diré que la CONAMM es como la
CONAGO, pero de los presidentes municipales. Este organismo de reciente
creación (algo así como dos años) tuvo un nacimiento nada fácil, a pesar de que
las asociaciones que la forman (AALMAC, AMMAC y FENAMM) tienen ya más de siete
años en promedio de operación. Y digo que no fue nada fácil porque las
diferencias entre las respectivas visiones son muy distintas, amén de que
algunas de ellas están muy ligadas a los partidos políticos.
Esta importante primera reunión de la CONAMM logró
reunir en un mismo lugar a presidentes municipales, senadores, diputados
federales electos y presidentes de los tres principales partidos políticos, con
la finalidad de poner sobre la mesa aquellas inquietudes que siguen siendo una
constante en la relación del municipio con los gobiernos estatales y federal.
Por lo pronto el primer gran logro de la CONAMM es que
ya se obtuvo un espacio para los municipios en la Convención Nacional
Hacendaria a celebrarse el año próximo. ¿Cómo construir y diseñar un
federalismo fiscal sin la presencia de los municipios? No hacerlo es casi como
reconocer que en el país sólo existen dos órdenes de gobierno; el federal y el
estatal. Situación totalmente absurda en el México de hoy.
Pues bien, todo lo anterior hace suponer que se está
gestando una nueva ola municipalista de grandes dimensiones (como la de 1977,
1983 y 1999) que, ahora sí, posiblemente
llegue a derribar esos obstáculos históricos que le han impedido desempeñarse
con toda plenitud.
¿Pero será acaso
de las últimas oportunidades (o la última) que se tienen para hacer del
municipio, de una vez por todas y para siempre, el actor fuerte y constante que
merece estar en las mesas de negociaciones nacionales? La respuesta no la se
con certeza, pero como en la vida misma, mucho depende de cada uno de los
actores. Las oportunidades son pocas y hay que aprovecharlas.
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La semana entrante se llevará a cabo un importantísimo
evento en la ciudad de Querétaro. Se trata del Primer Encuentro Nacional de Institutos de
Planeación (ENIP 2003) que se celebrará el 4 y 5 de septiembre.
Este es el primer esfuerzo que se realiza con la finalidad
de congregar en una asociación a los más de diez institutos de planeación
municipal que existen en el país, de tal suerte que en el futuro se puedan
compartir experiencias y conocimientos generados en la materia.
Aunque Saltillo y la región no cuenten con un instituto de
estas características, quizás valga la pena que alguien de los gobiernos (o de
otros sectores) de la zona sureste de Coahuila asista. Es un buen espacio que,
sin duda, servirá para darse una idea de lo benévolo que sería el contar con un
organismo similar, y lo que es mejor, que pudiera agrupar a los demás
municipios de la región sureste con la finalidad de armonizar e
institucionalizar la planeación. La planeación de una comunidad hoy en día no
puede venir de sólo un orden de gobierno o de una sola clase social o
económica. Ello implica mucho más. Se trata del destino de todos, no de unos
cuantos. Ahí pues el aviso.
Otros asuntos
Conforme
escribía este artículo, muchas cosas vinieron a mi mente. Al principio, mi
intención era escribir únicamente sobre los acontecimientos municipalistas
antes citados, pero como todo ser humano que también tiene sentimientos, no
quisiera encuadrarme únicamente en lo municipal (que me llena profundamente)
simplemente porque hoy por hoy mi cabeza está sumergida en una tormenta de
reflexiones y un huracán de emociones.
Así pues haré a
un lado todo ello por un micro-momento y me convertiré en una especie de Carrie
Bradshaw (Sara Jessica Parker de la serie de Sex and the City, que por cierto
me gusta mucho esa serie por ser tan directa, actual...y tan real).
La vida siempre
nos tiene deparados asombros y vivencias; algunas buenas y otras malas. Cuando
las malas están presentes pensamos que éstas nunca pasarán y que la nube gris
siempre estará sobre nosotros, pero de repente ¡ oh sorpresa ¡ Algo o alguien
llega (cuando menos se espera) y se apodera de esos malos momentos y los
transforma en buenos. ¿Será cuestión de estar en el momento adecuado y con las
personas adecuadas? ¿Simplemente las cosas se dan porque sí? ¿Cuántas
oportunidades da la vida? Suerte o no, me considero una persona afortunada, a
pesar de los malos momentos que se viven a lo largo de la vida. Hasta pronto.
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