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Mostrando entradas de 2007

El debate Moreira-Saro

Artículo Localeando, 27 de Diciembre de 2007  Jaime Villasana Dávila 
El pasado 24 de diciembre se llevó a cabo un debate entre el senador panista Ernesto Saro y el presidente del PRI-Coahuila Rubén Moreira. Los enfrentamientos Saro-Moreira ya llevan por lo menos desde la campaña electoral local del 2005, aunque en ese entonces era el hoy gobernador quien debatía con el senador.

Leyendo los reportes periodísticos sobre el acontecimiento puede interpretarse que el debate fue poco productivo (no se planteó ninguna propuesta alternativa al CIMARI) porqué abundó en reclamos, insultos, interrupciones, descalificaciones. La verdad no me sorprende que así haya sido. Tristemente en Coahuila (y en México) no tenemos la práctica de debatir y ante ello es común que cuando se da no existan las reglas pertinentes. Se tiene miedo al debate pero se privilegia la discusión a través de los medios, práctica nada benéfica para nuestra endeble democracia porque en ellos se tiende a mentir.

Veamos lo …

PAN-Coahuila; el mismo problema

Artículo Localeando, 20 de Diciembre de 2007  Jaime Villasana Dávila 
Antes de iniciar mi colaboración quiero expresar un par de comentarios sobre el CIMARI, hoy tan aporreado por el incendio que acaba de sufrir. Es lógico que a ningún coahuilense le guste albergar un CIMARI en el Estado, pero nadie puede negar que se necesita. Si se clausura la pregunta fundamental seguirá sin respuesta ¿Qué hacemos con los residuos peligrosos que genera Coahuila? Quien muestre una postura de rechazo sin proponer una solución alternativa entonces es un irresponsable social, y de estos ya tenemos muchos. Se necesita un líder para este reto y hoy no lo hay.

Ahora sí, al tema del PAN-Coahuila. El cambio de dirigente estatal auguraba un trabajo de fondo para recomponer su visión. Lamentablemente vemos que sigue operando bajo la misma filosofía; un partido electorero y cortoplacista, un partido que, así como está, de poco le sirve al Estado.

Baso mi afirmación en el evento que tuvieron los panistas el sáb…

Pierde el ICAI, pierde Coahuila

Artículo Localeando, 13 de Diciembre de 2007  Jaime Villasana Dávila 
A raíz de la restitución de Eloy Dewey como presidente del ICAI, debido a la sentencia de un tribunal federal, pensé que ese instituto saldría más fortalecido que nunca porque se mandaba un claro mensaje al Congreso local en el sentido de que éste no puede modificar leyes o alterar instituciones a su antojo.

Sin embargo, el peor de los escenarios para el ICAI se está dando. La división existente entre sus consejeros es la prueba; por un lado Manuel Gil y Alfonso Villarreal señalando que Eloy podrá ser un presidente legal pero ilegitimo porque al parecer no cumplió el acuerdo no escrito de estar cada concejero dos años como presidente del ICAI. Por su parte Eloy haciendo valer su derecho de restitución ante una arbitrariedad jurídica del Congreso local y reservándose la posibilidad de cumplir o no el susodicho acuerdo debido al cambio de escenarios.

Lo que sucede en el ICAI es un reflejo de lo que pasa en muchos inst…

Separatismo boliviano

Artículo Localeando, 6 de Diciembre de 2007  Jaime Villasana Dávila 
El problema de separatismo en Bolivia lejos de transitar por un camino de eliminación se dirige por uno de concretización. Los bolivianos están haciendo todo lo necesario para que su país deje de existir. Evo Morales es parte de ello por tratar de imponer una Constitución votada por apenas 136 sobre un total de 255 votos. Súmenle ahora la crisis en Sucre, la hoy capital que podría dejar de serlo para concentrarse todo en La Paz (ambas ciudades son ahora capitales).

A nadie en América conviene una partición de Bolivia porque ello impactaría a toda la región; desde Canadá (con su asunto de Quebec) hasta Chile (con los mapuches), pasando obviamente por México (con un regionalismo en acenso), Venezuela (con el estado de Zulia), EUA (Vermont, Cascadia), etc.

En Europa y Asia el tema del separatismo está a la orden del día aunque allá los factores étnicos y lingüísticos son los protagonistas. Pero en América es distinto; l…

Hindúes en el Noreste

Localeando, 29 de Noviembre de 2007  Jaime Villasana Dávila 
Antes de iniciar mi columna quiero manifestar mi solidaridad total para Alberto Capella, presidente del Consejo Ciudadano de Seguridad Pública de Baja California y destacado activista en ese Estado, quién sufrió un atentado el pasado martes por un comando con la intención de liquidarle. Estimado Alberto, estoy contigo.

La semana pasada me encontré con un par de hindúes en un hotel de Saltillo y en un restaurant de Monterrey. Desconozco la razón de su estancia en esta última pero en Saltillo se debe a que empresarios de India están invirtiendo en empresas para desarrollar software.

Me entusiasmó ver a los hindúes en Saltillo. Su cultura es de las más importantes y ricas del mundo, poseen la democracia con la mayor población, su economía está creciendo a ritmos envidiables (entre 8% y 10%), su comida es excelente y son unos genios en la medicina, las matemáticas y la informática, siendo su compañía estrella de este rubro Infos…

Un problema limítrofe serio

Localeando, 22 de Noviembre de 2007  Jaime Villasana Dávila 
Sin duda la definición territorial de un país representa un aspecto fundamental de configuración institucional para el mismo. De hecho el territorio es parte de la triada población-territorio-gobierno, pilares sobre los que descansa y conforma cualquier comunidad nacional, regional, estatal o municipal.

Pero en México parece no importarnos este tema cuando se trata de nuestras fronteras internas (estatales y municipales). De acuerdo al Atlas de la Situación Actual de la División Político-Administrativa Interestatal de México, elaborado por INEGI, ¡25 de las 32 entidades mexicanas están en la indefinición parcial o total por falta de documentos que avalen la extensión de su territorio!. Lo mismo acontece con cientos de municipios, quizás miles.

Esto conlleva a interpretar que desde su fundación, México no ha tenido sus fronteras internas completamente definidas. Durante la colonia se dieron infinidad de reacomodos en los nuev…

¿Un gol de $40.5 millones?

Localeando, 15 de Noviembre de 2007  Jaime Villasana Dávila 
La semana pasada la fracción del PRI en el Congreso de Coahuila presentó una iniciativa de ley para crear un fondo de ahorro para los 819 funcionarios de primer nivel de los tres Poderes del Estado y cuyo costo al erario sería (según el periódico Palabra 081107) de 40.5 millones de pesos al año.

En Coahuila el tema salarial fue todo un escándalo en 2006 debido a los famosos bonos que se auto-entregaron los funcionarios y autoridades a finales de 2005 y 2006. Lo atizó el hecho de que, luego de hacer una promesa por eliminarlos, no se hizo esto y ahora simplemente se deben presupuestar y listo, ¡son legales!. Mucha gente se sintió defraudada por ello.

La iniciativa sin duda es controversial porque los salarios de los funcionarios públicos de los tres niveles en México (Coahuila incluida) son de los más altos del mundo, no están del todo regulados, no pagan impuestos por el total de sus ingresos (sólo de su sueldo base) y sus …

El Museo del Noreste (MUNE)

Localeando, 8 de Noviembre de 2007  Jaime Villasana Dávila 
El pasado sábado visité con un buen amigo el recién inaugurado Museo del Noreste (MUNE) ubicado en Monterrey. El museo es moderno y cuenta la historia de la región a través de diversas etapas. Posee pocos objetos personales de actores importantes de nuestra historia regional (algo necesario para ilustrarla integralmente), pero sin duda merece visitarse.

El MUNE viene a sumarse a una serie de hechos políticos, sociales, económicos y culturales que están aconteciendo en el Noreste de México (Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas) y que impactarán en el futuro de la zona y del país aunque es muy pronto para saber el alcance.

Esta dinamicidad multidisciplinaria en la región renació a partir del 2000 como consecuencia del reacomodo del poder político en el país. La caída del presidencialismo desató nuevos procesos y reactivo algunos viejos. El de Nemex (Noreste de México) es uno de estos.

Si vemos en perspectiva lo sucedido desde ento…

El CIAPM; una iniciativa interesante

Localeando, 1 de Noviembre de 2007  Jaime Villasana Dávila 
La semana pasada el Alcalde de Saltillo anunció el proyecto denominado Centro Integral de Administración y Planeación Municipal (CIAPM). El proyecto sin duda es interesante. Lo que hace al CIAPM digamos específico es la conjunción de la administración con la planeación (o viceversa), dos conceptos complementarios pero hasta ahora operados de manera independiente. Ahora me explico.

Más de 30 municipios mexicanos han optado por establecer un organismo para su planeación integral y su nombre común es IMPLAN (Instituto Municipal de Planeación) y los hay en Chihuahua, León, Aguascalientes, etc. Otro nombre utilizado es IMIP (Instituto Municipal de Investigación y Planeación), siendo el más famoso el de Ciudad Juárez. Hay uno muy sui generis porque es metropolitano; Boca del Río-Veracruz y hasta donde sé es el único en su tipo. Su nombre es IMPLADE. En Coahuila tristemente no hay de ningún tipo.

Los IMPLAN o IMIP son entes con auto…

Medición de los municipios

Localeando, 25 de Octubre de 2007  Jaime Villasana Dávila 
De 2000 a la fecha se ha dado un boom en el desarrollo de índices de medición para evaluar el desempeño de los municipios mexicanos. Esto es importante porque permiten contextualizar la labor de los gobiernos y autoridades y porque ya no sólo contamos con información oficial (a veces retocada) para evaluar su gestión.

Los protagonistas de dicho boom han sido el INAFED, INDETEC y la Sedesol en las esferas gubernamentales. El INEGI como ente público autónomo hace una labor importante. Por parte de organismos privados, civiles y académicos tenemos a la AMMAC con el SINDES, ITESM con su índice de desempeño, CIDE y ciudades competitivas, CIMTRA y transparencia municipal, Grupo Reforma y mejores ciudades, ARegional y el índice de competitividad de zonas metropolitanas, Inversionista y mejores ciudades para vivir, IMCO y competitividad urbana, entre otros.

Todos estos modelos representan un montón de información valiosa para la socie…

Perdiendo el bosque por los pinos

Localeando, 18 de Octubre de 2007  Jaime Villasana Dávila 
El comportamiento de un político nunca es fortuito. Siempre es el efecto de una o varias causas (otra cosa son los porqués y los tiempos). Ejemplo: El gobernador de Coahuila sabe que los coahuilenses lo califican con un 8.3 (calificación alta), que tiene un férreo control de los burócratas estatales y de su partido, una clase empresarial extrañamente callada, la debilidad del PAN en el Estado, entre otros, y por ello no suena tan ilógico que se lance nuevamente a una batalla mediática del tamaño de Coahuila, al acusar a los senadores Moreira y Anaya de tener vínculos con el narcotráfico.

La lógica dice que la batalla del 2008 ya empezó y todos estos hechos son parte de ello. El PRI tratando de posicionar una imagen del PAN que a mi juicio está fuera de toda realidad (extrema derecha, privatización de todo, etc.) y el PAN tratando de posicionar al gobernador como un monstruo político (populista, dictador, etc.) que es algo exag…

Desde Lo Local

Localeando, 11 de Octubre de 2007  Jaime Villasana Dávila 
El 23 y 26 del mes en curso, Saltillo será sede del Cuarto Foro Internacional Desde lo Local (DLL), un evento al que acudirán cientos de funcionarios y autoridades municipales.

DLL es (según su página de Internet www.desdelolocal.gob.mx), “un programa del gobierno federal coordinado por el INAFED para impulsar el desarrollo integral de los municipios del país y crear condiciones de equidad entre todos los ciudadanos mexicanos”. Incluye una “guía sencilla y práctica, basada en 39 indicadores … para que las autoridades y funcionarios municipales tomen las decisiones y acciones que tengan un mayor impacto en la ciudadanía”. DLL es también “un instrumento de rendición de cuentas por parte de los tres órdenes de gobierno y es un medio ciudadano de evaluación del quehacer público”.

Incluyo estos párrafos porque en días pasados estuvo en Saltillo su coordinador general Fernando Fonseca y declaró a los medios lo siguiente: "La …

Más dinero al Sur… otra vez

Localeando, 4 de Octubre de 2007  Jaime Villasana Dávila 
En días pasados los gobernadores de Chiapas, Oaxaca y Guerrero presentaron ante el Congreso federal el Programa del Sur, cuyo objetivo es elevar a la media nacional los niveles de educación, salud, vivienda e infraestructura de sus entidades.

Según reportes de prensa, el programa ya recibió el aval de todos los partidos para llevarlo a cabo, asignándoles para 2008 una bolsa especial de12 mil millones de pesos y la meta es otorgarles en los próximos cinco años el 1% del PIB.

Para “dar” confianza, se incluyeron en el programa normas de transparencia y fiscalización, en coordinación con la Auditoría Superior de la Federación. En suma, todo pinta para que ahora sí las cosas marchen mejor en esa zona donde viven 11 millones de mexicanos.

Sin embargo, tengo mis dudas porque lo mismo se nos dijo en épocas anteriores. Los gobiernos de Salinas, Zedillo y Fox implementaron programas especiales para mejorar niveles de vida en la zona y el…

Municipio yucateco tiene al primer edil independiente de México en 61 años

Adonay Sierra Avilés ya gobernó dos veces Yobaín, pero con las siglas del PRI

Luis A. Boffil Gomez
La Jornada, lunes 2 de julio de 2007 → Estados
http://www.jornada.unam.mx/2007/07/02/index.php?section=estados&article=038n1est

Mérida, Yuc., 1º de julio. El ex priísta Adonay Sierra Avilés hizo historia este domingo, al asumir la alcaldía de Yobaín y convertirse en el primer edil "independiente" elegido constitucionalmente en México en los pasados 61 años.

Sierra Avilés, quien ya fue dos veces presidente municipal de Yobaín, esta vez no fue postulado por el PRI y se registró como candidato "independiente", al igual que otros cuatro políticos en diversos puntos de la entidad, aunque sólo él ganó los comicios del pasado 20 de mayo.

Las candidaturas independientes para cargos de elección popular, incluida la gubernatura, fueron aprobadas por el Congreso de Yucatán el 17 de mayo de 2006. El Instituto de Procedimientos Electorales y Participación Ciudadana (Ipepac) inscribi…

Moreira y su estrategia

Localeando, 3 de Mayo de 2007 Jaime Villasana Dávila
La estrategia política del Gobernador Moreira comienza a generarme profundos signos de preocupación. Razones hay varias pero quisiera enfocarme en una de ellas; la incorporación de actores públicos a su gobierno.
Como sabemos, en los últimos meses dos actores de instituciones clave han sido “absorbidos” por el gobierno de la gente: Homero Ramos Gloria, hoy Secretario de Gobierno y ex -Presidente del Instituto Electoral y ahora Jesús Ochoa Galindo, ex –rector de la UA de C y próximamente director de un organismo creado a la carta.
El enfoque del análisis no debemos ponerlo en estas dos figuras públicas, que desde mi punto de vista son competentes, sino en las instituciones que representaban; IEPCC, garante de las reglas del juego político y UA de C, máximo generador de cuadros políticos. Pues bien, con estos enroques estas instituciones, en teoría autónomas, han perdido lo último que les quedaba: las formas. Y sin fondo y forma lo únic…

Crear estado de ‘La Laguna’ propone diputado del PAN

MEXICO, DF MARZO 9, 2007 / NOTIMEX

http://www.eldiariodecoahuila.com.mx/index.php?id=21764

El diputado federal Carlos Augusto Bracho, del PAN, presentó una propuesta de reforma para crear el estado 32 en el país, denominado "La Laguna", el cual se conformaría en la Comarca Lagunera con municipios de Coahuila y Durango.

Durante la sesión ordinaria en San Lázaro, Bracho González presentó la propuesta de reforma al Artículo 73 de la Constitución, derivado de una añeja demanda de habitantes de la Región Lagunera.

Propuso la denominación de Estado Libre y Soberano de La Laguna, "en razón de que las circunstancias sociales y económicas de la región requieren una nueva geografía política del país, esgrimiendo circunstancias jurídicas, económicas y políticas".

En tribuna dijo que los lazos comunes entre los habitantes de la región suroeste del estado de Coahuila y de la región noreste del estado de Durango conforman una fracción territorial homogénea, cultural, económica, s…

Moreira y Fox

Localeando, 26 de Febrero de 2007 (Artículo no publicado en periódico) Jaime Villasana Dávila
El tema es obligado. Lo sucedido la semana pasada respecto de la acusación del gobernador de Coahuila en contra del ex –presidente Fox, en el sentido de que el primero culpara a inocentes por lo sucedido en la mina Pasta de Conchos, es otro capítulo más (no sé si el último) dentro de las nunca buenas relaciones entre ambos. Su “luna de miel” solo duró diciembre de 2005 (toma de posesión del gobernador) y enero de 2006. Luego vino la tragedia y ya nada fue igual.
El caso Moreira-Fox merece analizarse seriamente porque ambos representan figuras políticas que difícilmente chocaban durante el régimen priísta debido al sistema presidencialista-imperial que existía. De una u otra forma los problemas se resolvían sin mucho aspaviento, al menos no en lo público. Quizás el más sobresaliente fue el protagonizado en 1994-95 por Roberto Madrazo y el ex –presidente Ernesto Zedillo, resolviéndose finalmente…

Moreira y Fox

Artículo Localeando, El Diario de Coahuila, 26 de febrero 2007
El tema es obligado. Lo sucedido la semana pasada respecto de la acusación del gobernador de Coahuila en contra del ex –presidente Fox, en el sentido de que el primero culpara a inocentes por lo sucedido en la mina Pasta de Conchos, es otro capítulo más (no sé si el último) dentro de las nunca buenas relaciones entre ambos. Su “luna de miel” solo duró diciembre de 2005 (toma de posesión del gobernador) y enero de 2006. Luego vino la tragedia y ya nada fue igual.
El caso Moreira-Fox merece analizarse seriamente porque ambos representan figuras políticas que difícilmente chocaban durante el régimen priísta debido al sistema presidencialista-imperial que existía. De una u otra forma los problemas se resolvían sin mucho aspaviento, al menos no en lo público. Quizás el más sobresaliente fue el protagonizado en 1994-95 por Roberto Madrazo y el ex –presidente Ernesto Zedillo, resolviéndose finalmente a favor del primero (no fue dep…

Propuesta Abascal-Green

Artículo Localeando, El Diario de Coahuila, 19 de febrero 2007
Resulta interesante dar seguimiento a los discursos de los dirigentes de los partidos políticos en eventos formales y/o académicos porque de alguna manera dan voz a los conceptos e ideas que al interior de los mismos se están abordando y discutiendo. Dichos eventos les sirven para lanzar propuestas digamos serias y al mismo tiempo medir la recepción que estas tienen entre la audiencia, usualmente líderes de opinión, periodistas, empresarios.
Pues bien, el pasado 12 de febrero se llevó a cabo en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM el seminario “Constitución, democracia y elecciones: la reforma que viene”. A él asistieron, entre otros, los secretarios generales del PRI y el PAN, Rosario Green y Carlos Abascal. El PRD estaba invitado pero no envió a nadie.
De acuerdo a notas periodísticas, ambos políticos hicieron varias proposiciones. El primero planteó una reforma legal para impedir que una persona pueda conte…

Propuesta Abascal-Green

LOCALEANDO, 19 de Febrero de 2007 Jaime Villasana Dávila
Resulta interesante dar seguimiento a los discursos de los dirigentes de los partidos políticos en eventos formales y/o académicos porque de alguna manera dan voz a los conceptos e ideas que al interior de los mismos se están abordando y discutiendo. Dichos eventos les sirven para lanzar propuestas digamos serias y al mismo tiempo medir la recepción que estas tienen entre la audiencia, usualmente líderes de opinión, periodistas, empresarios.
Pues bien, el pasado 12 de febrero se llevó a cabo en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM el seminario “Constitución, democracia y elecciones: la reforma que viene”. A él asistieron, entre otros, los secretarios generales del PRI y el PAN, Rosario Green y Carlos Abascal. El PRD estaba invitado pero no envió a nadie.
De acuerdo a notas periodísticas, ambos políticos hicieron varias proposiciones. El primero planteó una reforma legal para impedir que una persona pueda contender en…

Los gobernadores

Artículo Localeando, El Diario de Coahuila, 12 de febrero 2007
Los partidos locales, los Senadores y los Gobernadores, son (o deberían ser) los protagonistas naturales para impulsar el federalismo en México. Nadie mejor que ellos puede impulsar con enjundia esas nuevas reglas federalistas que todo mundo visualiza pero nadie aterriza. Un paréntesis; no esperemos mucho de los partidos nacionales (inmersos en crisis y egoístas), ni del Presidente (menguado y con poder de convocatoria limitada), ni de los Diputados (representan al pueblo y su baja calidad es más que evidente).
Respecto a los primeros (partidos locales), los he analizado brevemente en las dos últimas semanas y una conclusión inicial es su escasa presencia electoral y su debilidad institucional para influir en el tema. De los Senadores no hay mucho por decir salvo repetir su calidad de “Senadores de los Partidos” (no de la República). Con eso se dice todo. Toca pues el turno a los Gobernadores.
Desde la independencia de México…

Partidos locales (2)

Artículo Localeando, El Diario de Coahuila, 5 de febrero 2007
En la columna de la semana pasada hice un breve balance sobre los partidos locales en México. Mencioné que hoy solo existen 14 en 12 estados y como estos (los partidos locales) han jugado un rol crucial en la construcción de democracias (España, Canadá). También cité los enormes retos de organización, éticos e ideológicos de los tres grandes partidos políticos nacionales. Concluí afirmando que el escenario histórico y actual para los partidos locales ha sido muy oscuro en un México que dice ser federal, y lanzaba estas preguntas ¿A qué se debe? ¿Porqué los políticos que abandonan un partido nacional buscan refugio en otro similar cuando en ellos encontrarán casi los mismos vicios? ¿Hay futuro para los partidos locales? ¿Los necesitamos?.
No es sencillo dar respuesta a las preguntas anteriores (menos en un espacio reducido) pero me parece importante tratar de ubicarlas por el momento político que vive el país, resultado de un …

Partidos locales 1

Artículo Localeando, El Diario de Coahuila, 29 de enero 2007
Existe una contundente realidad en nuestro sistema político; los tres grandes partidos nacionales (PAN, PRI y PRD) están en crisis. Sobran los casos y las razones a citar. El primero (PAN) siendo presa por ostentar el poder mismo, además de ser en extremo centralista. Guerrero, Aguascalientes, Yucatán, Estado de México, Coahuila y estados del sur, son muestra de una tempestad interna que apunta a incrementarse por el pleito Calderón-Espino. El PRI esta al revés; fuerte presencia local pero desorientación nacional, lo que ocasiona la inexistencia de una fuerza cohesionadora y una desubicación ideológica. Esto hace pensar sobre una potencial desbandada de PRI’s estatales para conformarse en una red de partidos independientes, tal como sucedió en sus orígenes.
El PRD con una mezcla de vicios de los dos partidos citados; Estados con nula presencia, dirigencias locales dividas en “tribus” y una dirigencia nacional secuestrada por …