jueves, diciembre 27, 2007

El debate Moreira-Saro

Artículo Localeando, 27 de Diciembre de 2007 
Jaime Villasana Dávila 

El pasado 24 de diciembre se llevó a cabo un debate entre el senador panista Ernesto Saro y el presidente del PRI-Coahuila Rubén Moreira. Los enfrentamientos Saro-Moreira ya llevan por lo menos desde la campaña electoral local del 2005, aunque en ese entonces era el hoy gobernador quien debatía con el senador.

Leyendo los reportes periodísticos sobre el acontecimiento puede interpretarse que el debate fue poco productivo (no se planteó ninguna propuesta alternativa al CIMARI) porqué abundó en reclamos, insultos, interrupciones, descalificaciones. La verdad no me sorprende que así haya sido. Tristemente en Coahuila (y en México) no tenemos la práctica de debatir y ante ello es común que cuando se da no existan las reglas pertinentes. Se tiene miedo al debate pero se privilegia la discusión a través de los medios, práctica nada benéfica para nuestra endeble democracia porque en ellos se tiende a mentir.

Veamos lo que pasó en la campaña presidencial; tan sólo dos míseros debates y el primero de ellos sin uno de los candidatos principales. En EUA en todo el proceso electoral presidencial habrá más de 40 debates (en Europa y Canadá lo mismo). En las campañas locales de cualquier estado es semejante. Pero no sólo en estos momentos se debate; basta prender cualquier día cualquier canal y ahí están los políticos debatiendo constantemente.

A pesar del resultado general yo celebró que ambos protagonistas (Saro y Rubén) hayan aceptado debatir. Es sólo a través de la confrontación de ideas cara a cara como se van desglosando mejor las posturas, se conocen ideologías, se visualizan actitudes, se descubren aptitudes y, lo más importante, es más fácil arribar o generar propuestas para solucionar problemas. En cualquier debate que no haya propuestas, entonces el debate ciertamente habrá sido muy pobre.

En 2008 habrá elecciones locales en Coahuila y por ser únicamente para votar por diputados locales con mayor razón los debates deberán de darse, teniendo que girar en torno a las propuestas que cada partido tiene para enfrentar los problemas del estado (educación, inseguridad, crecimiento urbano sin seguimiento, nula medición del desempeño, etc.).

Yo espero que el senador panista y el presidente del PRI motiven a sus colegas a debatir con sus contrapartes en radio y TV y no haya sido sólo un acontecimiento raro. ¡Que vengan más debates!

jueves, diciembre 20, 2007

PAN-Coahuila; el mismo problema

Artículo Localeando, 20 de Diciembre de 2007 
Jaime Villasana Dávila 

Antes de iniciar mi colaboración quiero expresar un par de comentarios sobre el CIMARI, hoy tan aporreado por el incendio que acaba de sufrir. Es lógico que a ningún coahuilense le guste albergar un CIMARI en el Estado, pero nadie puede negar que se necesita. Si se clausura la pregunta fundamental seguirá sin respuesta ¿Qué hacemos con los residuos peligrosos que genera Coahuila? Quien muestre una postura de rechazo sin proponer una solución alternativa entonces es un irresponsable social, y de estos ya tenemos muchos. Se necesita un líder para este reto y hoy no lo hay.

Ahora sí, al tema del PAN-Coahuila. El cambio de dirigente estatal auguraba un trabajo de fondo para recomponer su visión. Lamentablemente vemos que sigue operando bajo la misma filosofía; un partido electorero y cortoplacista, un partido que, así como está, de poco le sirve al Estado.

Baso mi afirmación en el evento que tuvieron los panistas el sábado pasado. En él sus líderes municipales y estatales conocieron "campañas exitosas" que su partido emprendió en Guanajuato, Baja California y Nuevo León. No es mala la idea cuando se tiene un partido con síntomas de fortaleza institucional y buena perspectiva. Pero con la situación que actualmente tienen, un evento de estos sobra o sirve de muy poco.

Ignoran (o quizás no quieren aceptarlo) que detrás de los triunfos en esos Estados hay mucho trabajo de calle, buenas propuestas, unidad mínima, discurso creativo, trabajo con jóvenes, atracción de líderes ciudadanos, gestión profesional. Argumentos que no tienen.

El PAN en Coahuila necesita modificar sus planes de trabajo y su forma de hacer política. Su actual estrategia sigue siendo un fracaso y los resultados y encuestas electorales lo confirman. Nada se salva excepto Torreón y ahí tampoco el panorama parece alentador debido a ciertos visos de divisionismo.

Este partido tiene un problema de enfoque que no ha sabido resolver: el centro de su debate interno lo siguen ocupando las personas y no las ideas o propuestas. Lo mismo acontece en el PRI, pero ellos tienen una filosofía de disciplina colectiva que simplemente el PAN no tiene.

Para un buen resultado en 2008 no basta con conocer “campañas exitosas”. Se requiere aplicar buenas prácticas. Ojala cambien en algo porque Coahuila lo requiere, incluso el propio PRI, aunque suene extraño.

Feliz Navidad a todos.

jueves, diciembre 13, 2007

Pierde el ICAI, pierde Coahuila

Artículo Localeando, 13 de Diciembre de 2007 
Jaime Villasana Dávila 

A raíz de la restitución de Eloy Dewey como presidente del ICAI, debido a la sentencia de un tribunal federal, pensé que ese instituto saldría más fortalecido que nunca porque se mandaba un claro mensaje al Congreso local en el sentido de que éste no puede modificar leyes o alterar instituciones a su antojo.

Sin embargo, el peor de los escenarios para el ICAI se está dando. La división existente entre sus consejeros es la prueba; por un lado Manuel Gil y Alfonso Villarreal señalando que Eloy podrá ser un presidente legal pero ilegitimo porque al parecer no cumplió el acuerdo no escrito de estar cada concejero dos años como presidente del ICAI. Por su parte Eloy haciendo valer su derecho de restitución ante una arbitrariedad jurídica del Congreso local y reservándose la posibilidad de cumplir o no el susodicho acuerdo debido al cambio de escenarios.

Lo que sucede en el ICAI es un reflejo de lo que pasa en muchos institutos similares; a) débiles institucionalmente porque no soportan una andanada del gobernador, alcaldes, diputados, etc., b) con algunos concejeros que atienden a intereses particulares, y/o c) con un enfoque equivocado de lo que significa procurar la transparencia y rendición de cuentas.

Pero regresemos a nuestra novela llamada ICAI. A Manuel Gil lo conozco muy poco pero con esta base puedo decir que me sorprende mucho su actitud porque litigar una acción ilegal por parte del Congreso (cosa que hizo Eloy) es una decisión que muy pocos tienen el valor para hacerlo (menos en un sistema tan duro como el coahuilense) y por ello debe no sólo reconocerse sino apoyarse.

Manuel venía haciendo una buena labor (que seguramente podrá continuar más adelante) pero se aceleró con su comunicado porque Eloy no podía renunciar a un cargo que oficialmente no tenía en ese momento (sino hasta ayer miércoles). Si una vez que Eloy haya sido restituido, éste no cumple con el supuesto acuerdo entonces otra cosa procedería.

Muchos institutos (como el ICAI) están cayendo en el fango en que se encuentran muchas de nuestras instituciones. Se suponía que estas nuevas instituciones iban a sentar las bases para un nuevo México, pero tristemente vemos que no es así.

Muy lamentable lo que acontece en el ICAI. Una vez más Coahuila está perdiendo el bosque por un mendigo pino (o cargo). Mientras tanto quienes apuestan por su debilidad están ganando. Ojalá cambie el panorama.

jueves, diciembre 06, 2007

Separatismo boliviano

Artículo Localeando, 6 de Diciembre de 2007 
Jaime Villasana Dávila 

El problema de separatismo en Bolivia lejos de transitar por un camino de eliminación se dirige por uno de concretización. Los bolivianos están haciendo todo lo necesario para que su país deje de existir. Evo Morales es parte de ello por tratar de imponer una Constitución votada por apenas 136 sobre un total de 255 votos. Súmenle ahora la crisis en Sucre, la hoy capital que podría dejar de serlo para concentrarse todo en La Paz (ambas ciudades son ahora capitales).

A nadie en América conviene una partición de Bolivia porque ello impactaría a toda la región; desde Canadá (con su asunto de Quebec) hasta Chile (con los mapuches), pasando obviamente por México (con un regionalismo en acenso), Venezuela (con el estado de Zulia), EUA (Vermont, Cascadia), etc.

En Europa y Asia el tema del separatismo está a la orden del día aunque allá los factores étnicos y lingüísticos son los protagonistas. Pero en América es distinto; los factores están más relacionados con temas políticos y de visión de país (con la excepción de Chile y los mapuches, un grupo indígena). Esto es lamentable porque teóricamente son solucionables.

Bolivia es un pueblo cansado por las incompetencias de su clase gobernante y otros líderes sociales, quienes han destrozado sus instituciones y por lo tanto el sentido de unidad nacional. Son pues los más débiles institucionalmente hablando con excepción de Haití, pero ahí tienen a su favor que están en una isla, sus habitantes son de una misma raza (negra) y hablan el mismo idioma (francés). En Bolivia es todo lo contrario, requiriéndose una mayor habilidad política colectiva para mantenerla unida.

No es la primera vez que la viabilidad de Bolivia está en duda. Según un artículo publicado en la revista electrónica argentina Mercado (www.mercado.com.ar) y fechado el 201107, en los años 70s Brasil (con apoyo de Estados Unidos) pensaba que Bolivia no era viable y una separación del oriente era la solución.

Pero hoy, el gigante del Mercosur opina lo contrario y se debe a que todo mundo “siente pasos en la azotea”, tal como lo mencioné líneas atrás. En el estado brasileño de Rio Grande (sur del país) hay movimientos secesionistas todavía vivos.

¿La lección para México? Si no nos aplicamos a resolver nuestros problemas entonces cuidado. Quien piense que nuestra mexicanidad nos vacuna contra esto, está equivocado. Los síntomas están presentes y porque todo país es divisible.

jueves, noviembre 29, 2007

Hindúes en el Noreste


Localeando, 29 de Noviembre de 2007 
Jaime Villasana Dávila 

Antes de iniciar mi columna quiero manifestar mi solidaridad total para Alberto Capella, presidente del Consejo Ciudadano de Seguridad Pública de Baja California y destacado activista en ese Estado, quién sufrió un atentado el pasado martes por un comando con la intención de liquidarle. Estimado Alberto, estoy contigo.

La semana pasada me encontré con un par de hindúes en un hotel de Saltillo y en un restaurant de Monterrey. Desconozco la razón de su estancia en esta última pero en Saltillo se debe a que empresarios de India están invirtiendo en empresas para desarrollar software.

Me entusiasmó ver a los hindúes en Saltillo. Su cultura es de las más importantes y ricas del mundo, poseen la democracia con la mayor población, su economía está creciendo a ritmos envidiables (entre 8% y 10%), su comida es excelente y son unos genios en la medicina, las matemáticas y la informática, siendo su compañía estrella de este rubro Infosys. En la siderurgia también destacan; la compañía Mittal es la acerera más grande del planeta.

Quizás su principal ventaja es que hablan inglés como consecuencia de haber sido colonia Británica y ello lo están aprovechando muy bien en un mundo globalizado cuyas distancias han sido reducidas por las telecomunicaciones. En su libro “El mundo es plano”,Thomas Friedman relata excelentemente cómo gracias a éstas, los hindúes han penetrado exitosamente en el rubro de servicios en EUA y UK apoyados por el idioma y por su excelente nivel educativo. En México no le damos la importancia que se merece ni al idioma de Shakespeare ni a la educación.

No todo es color de rosa en la India, como acontece en cualquier país. Algunas de sus creencias (cómo el de las vacas sagradas que deambulan libremente por las calles) impactan negativamente en la sanidad. Sus problemas separatistas por razones de diversidad étnica representan un punto frágil de su institucionalidad. Un férreo nacionalismo en miembros de sus élites les impide llegar a un acuerdo de paz con Pakistán y a entablar relaciones de confianza con China. La enorme cantidad de pobres es otro serio problema que les llevará décadas aminorar aún con su actual ritmo de crecimiento.

Pero la principal razón por la que me entusiasmó ver a los hindúes es por lo mucho que podemos aprender y beneficiarnos de ellos para desarrollarnos. Ahora de nosotros depende aprovechar su conocimiento.

jueves, noviembre 22, 2007

Un problema limítrofe serio

Localeando, 22 de Noviembre de 2007 
Jaime Villasana Dávila 

Sin duda la definición territorial de un país representa un aspecto fundamental de configuración institucional para el mismo. De hecho el territorio es parte de la triada población-territorio-gobierno, pilares sobre los que descansa y conforma cualquier comunidad nacional, regional, estatal o municipal.

Pero en México parece no importarnos este tema cuando se trata de nuestras fronteras internas (estatales y municipales). De acuerdo al Atlas de la Situación Actual de la División Político-Administrativa Interestatal de México, elaborado por INEGI, ¡25 de las 32 entidades mexicanas están en la indefinición parcial o total por falta de documentos que avalen la extensión de su territorio!. Lo mismo acontece con cientos de municipios, quizás miles.

Esto conlleva a interpretar que desde su fundación, México no ha tenido sus fronteras internas completamente definidas. Durante la colonia se dieron infinidad de reacomodos en los nuevos reinos, provincias o intendencias ya sea por cuestiones eclesiásticas, administrativas o militares, generando tensiones entre las élites gobernantes que veía su poder aumentar o disminuir según las disposiciones provenientes desde España. Lo mismo padecimos durante el siglo XIX. En el XX decidimos ocultar la realidad y en el XXI el asunto comienza a mostrar signos preocupantes con el conflicto limítrofe de Jalisco-Colima y varios otros más (Puebla-Morelos, Yucatán-Q.Roo-Campeche, Zacatecas-Durango, etc), los cuales sólo esperan ciertas condiciones para activarse (crisis, inestabilidad política, etc.).

El conflicto limítrofe Jalisco-Colima, ha causado en los últimos meses bloqueos de carreteras y enfrentamientos entre ciudadanos y policías de dichas entidades. A esto hay que sumarle los discursos incendiarios de ambos mandatarios; desde la mención de “guerra civil” por el mandatario colimense (La Jornada, 020807) hasta un “no habrá pérdidas humanas” por el gobernador jalisciense (El Informador, 191107), cosa que ni él ni nadie lo puede asegurar. Para garantizar la paz en la zona, el gobierno federal ha enviado elementos del ejército.

Esta situación obligó al Congreso federal a reformar en 2005 el artículo 46 constitucional para que el Senado resuelva este tipo de conflictos (ya no el Poder Judicial).

Urge resolver este asunto. Lamentablemente 200 años de indefinición limítrofe dicen otra cosa.

jueves, noviembre 15, 2007

¿Un gol de $40.5 millones?

Localeando, 15 de Noviembre de 2007 
Jaime Villasana Dávila 

La semana pasada la fracción del PRI en el Congreso de Coahuila presentó una iniciativa de ley para crear un fondo de ahorro para los 819 funcionarios de primer nivel de los tres Poderes del Estado y cuyo costo al erario sería (según el periódico Palabra 081107) de 40.5 millones de pesos al año.

En Coahuila el tema salarial fue todo un escándalo en 2006 debido a los famosos bonos que se auto-entregaron los funcionarios y autoridades a finales de 2005 y 2006. Lo atizó el hecho de que, luego de hacer una promesa por eliminarlos, no se hizo esto y ahora simplemente se deben presupuestar y listo, ¡son legales!. Mucha gente se sintió defraudada por ello.

La iniciativa sin duda es controversial porque los salarios de los funcionarios públicos de los tres niveles en México (Coahuila incluida) son de los más altos del mundo, no están del todo regulados, no pagan impuestos por el total de sus ingresos (sólo de su sueldo base) y sus resultados o desempeños como trabajadores son en lo general pobres.

Para atender este tema varios Estados crearon comisiones especiales que analizan, fijan y recomiendan los salarios de la burocracia y autoridades locales. Ejemplos de estas comisiones las hay en Jalisco, Estado de México, Nuevo León, etc. pero no han resuelto del todo el problema y en algunos casos los han empeorado.

Ahora viene esta iniciativa cuyo nombre es Ley de Fomento al Ahorro de los Servidores Públicos del Estado, la cual crearía un fondo que sería administrado por una aseguradora privada y en la que los funcionarios aportarían hasta el 10% de su sueldo y una misma cantidad la dependencia en la que trabajen.

La iniciativa me parece buena porque acota la enorme discrecionalidad existente en las liquidaciones de fin de gobierno, sin embargo cuestiono el techo máximo de aportación por dependencia. El 10% es demasiado si consideramos los grandes salarios que poseen, además ¿porqué se fijó ese porcentaje y no uno más bajo? ¿Aplica ese mismo porcentaje para el mercado laboral de la iniciativa privada?.

Si los legisladores priístas coahuilenses hubieran agregado otros mecanismos para transparentar y regular el tema salarial y si nos dijeran cuanto se gastó en Coahuila al final del trienio/sexenio pasado por concepto de liquidaciones a funcionarios de confianza comparado con el costo de esta iniciativa quizá la recepción ciudadana hubiera sido distinta.

jueves, noviembre 08, 2007

El Museo del Noreste (MUNE)

Localeando, 8 de Noviembre de 2007 
Jaime Villasana Dávila 

El pasado sábado visité con un buen amigo el recién inaugurado Museo del Noreste (MUNE) ubicado en Monterrey. El museo es moderno y cuenta la historia de la región a través de diversas etapas. Posee pocos objetos personales de actores importantes de nuestra historia regional (algo necesario para ilustrarla integralmente), pero sin duda merece visitarse.

El MUNE viene a sumarse a una serie de hechos políticos, sociales, económicos y culturales que están aconteciendo en el Noreste de México (Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas) y que impactarán en el futuro de la zona y del país aunque es muy pronto para saber el alcance.

Esta dinamicidad multidisciplinaria en la región renació a partir del 2000 como consecuencia del reacomodo del poder político en el país. La caída del presidencialismo desató nuevos procesos y reactivo algunos viejos. El de Nemex (Noreste de México) es uno de estos.

Si vemos en perspectiva lo sucedido desde entonces en la región podemos visualizar un encadenamiento de acciones para reconstruir y consolidar una identidad norestense desde diversas trincheras; inició con las reuniones cumbres de los tres gobernadores (Enrique Martínez, Fernando Canales y Tomás Yarrington), luego la Cabalgata, después la apertura de la oficina Nemex en Houston, el lanzamiento del programa INVITE por parte de Nuevo León, los pleitos y discursos de los gobernadores de la zona para con el gobierno federal, entre otros, hasta llegar ahora a la apertura del MUNE, el primero de gran envergadura en el tema cultural.

El MUNE se suma a otros museos de carácter territorial que alimentan identidades regionales como el Museo Maya (Chetumal) y el Museo Regional Huasteco (Ciudad Valles) más sin embargo el MUNE tiene límites territoriales bien marcados sobre Estados definidos. Los otros dos abarcan partes de varios Estados y eso difumina identidades y sentidos de pertenencia.

La creación y promoción de cualquier iniciativa que ensalzara identidades regionales fue una prohibición no escrita en todo el siglo XX ¿la razón? Se estaba construyendo el nacionalismo mexicano y no se permitían fugas identitarias. Además los movimientos separatistas del siglo XIX habían traumado a los líderes políticos.

Pero en los albores del siglo XXI el escenario nacional ha cambiado y las identidades regionales comienzan a resurgir. Ya veremos sus consecuencias.

jueves, noviembre 01, 2007

El CIAPM; una iniciativa interesante

Localeando, 1 de Noviembre de 2007 
Jaime Villasana Dávila 

La semana pasada el Alcalde de Saltillo anunció el proyecto denominado Centro Integral de Administración y Planeación Municipal (CIAPM). El proyecto sin duda es interesante. Lo que hace al CIAPM digamos específico es la conjunción de la administración con la planeación (o viceversa), dos conceptos complementarios pero hasta ahora operados de manera independiente. Ahora me explico.

Más de 30 municipios mexicanos han optado por establecer un organismo para su planeación integral y su nombre común es IMPLAN (Instituto Municipal de Planeación) y los hay en Chihuahua, León, Aguascalientes, etc. Otro nombre utilizado es IMIP (Instituto Municipal de Investigación y Planeación), siendo el más famoso el de Ciudad Juárez. Hay uno muy sui generis porque es metropolitano; Boca del Río-Veracruz y hasta donde sé es el único en su tipo. Su nombre es IMPLADE. En Coahuila tristemente no hay de ningún tipo.

Los IMPLAN o IMIP son entes con autonomía operativa y financiera porque el tema de la planeación es tan crucial que no puede estar atado a un partido político, gobierno o grupo de interés. Sus directores son electos en base a un proceso abierto y transparente, debiendo ser forzosamente apartidistas. Manejan indicadores pero no tanto de gestión gubernamental sino de impacto. Los de gestión siguen siendo operados por el gobierno. Son, en suma, entes que han venido a atacar uno de los graves problemas de los municipios mexicanos; la discontinuidad de proyectos y programas.

Sobre la iniciativa del Alcalde saltillense, si el CIAPM se enfocará solo a medir y planear la labor gubernamental y ser un área más del gobierno, pues sin duda debe implementarse a la brevedad posible. Otros municipios ya operan algo similar aunque con otro nombre (Dirección de Planeación Municipal, Dirección de Gestión Municipal, etc.).

Pero si al CIAPM se pretende convertir más adelante en un IMPLAN o IMIP entonces deberá hacérsele algunos ajustes conceptuales para darle la fortaleza institucional que merece.

Celebro esta iniciativa porque denota un interés por el importantísimo tema de la planeación y de los indicadores y hago votos para que el CIAPM pueda transformarse en su momento en un organismo tipo IMPLAN o IMIP no sólo para Saltillo sino para todo el sureste del Estado. Bien que lo necesitamos dado el gran crecimiento que registra la región.

jueves, octubre 25, 2007

Medición de los municipios

Localeando, 25 de Octubre de 2007 
Jaime Villasana Dávila 

De 2000 a la fecha se ha dado un boom en el desarrollo de índices de medición para evaluar el desempeño de los municipios mexicanos. Esto es importante porque permiten contextualizar la labor de los gobiernos y autoridades y porque ya no sólo contamos con información oficial (a veces retocada) para evaluar su gestión.

Los protagonistas de dicho boom han sido el INAFED, INDETEC y la Sedesol en las esferas gubernamentales. El INEGI como ente público autónomo hace una labor importante. Por parte de organismos privados, civiles y académicos tenemos a la AMMAC con el SINDES, ITESM con su índice de desempeño, CIDE y ciudades competitivas, CIMTRA y transparencia municipal, Grupo Reforma y mejores ciudades, ARegional y el índice de competitividad de zonas metropolitanas, Inversionista y mejores ciudades para vivir, IMCO y competitividad urbana, entre otros.

Todos estos modelos representan un montón de información valiosa para la sociedad y obviamente reconocimientos o señalamientos para las autoridades que hacen o dejan de hacer su labor. Hasta aquí todo está muy bien, incluso porque de alguna manera promueven la rendición de cuentas, sin embargo como sociedad nos queda mucho camino por recorrer para sacar el máximo provecho a dicha información. Me explico.

Cuando se publican resultados de cierto índice algún Alcalde hablará a favor o en contra del mismo según le haya ido en el baile; si salió bajo cuestionará su metodología y si sale alto lo enaltecerá y se autopondrá una “estrella en la frente”. Aquí de entrada ya tenemos un área de oportunidad; la actitud para reconocer un resultado determinado. Parece poca cosa, pero no lo es porque de dicha actitud se generará una acción en uno u otro sentido, es decir, el Alcalde tomará decisiones importantes o no lo hará por sentirse “atacado”.

Otro caso es la capacidad de la sociedad para interpretar la información generada y actuar en consecuencia, como por ejemplo al ir a votar; hacerlo considerando resultados y no de manera cortoplacista.

Ahora el caso de los medios de comunicación. Con la información generada se puede hacer preguntas muy puntuales a las autoridades y no preguntas genéricas a las que fácilmente pueden escapar o darle la vuelta.

Hay más casos pero a pesar de lo anterior, es mejor tener los índices que no tenerlos y por lo tanto hay que celebrar dicho boom. Ahora hay que usarlos.

jueves, octubre 18, 2007

Perdiendo el bosque por los pinos

Localeando, 18 de Octubre de 2007 
Jaime Villasana Dávila 

El comportamiento de un político nunca es fortuito. Siempre es el efecto de una o varias causas (otra cosa son los porqués y los tiempos). Ejemplo: El gobernador de Coahuila sabe que los coahuilenses lo califican con un 8.3 (calificación alta), que tiene un férreo control de los burócratas estatales y de su partido, una clase empresarial extrañamente callada, la debilidad del PAN en el Estado, entre otros, y por ello no suena tan ilógico que se lance nuevamente a una batalla mediática del tamaño de Coahuila, al acusar a los senadores Moreira y Anaya de tener vínculos con el narcotráfico.

La lógica dice que la batalla del 2008 ya empezó y todos estos hechos son parte de ello. El PRI tratando de posicionar una imagen del PAN que a mi juicio está fuera de toda realidad (extrema derecha, privatización de todo, etc.) y el PAN tratando de posicionar al gobernador como un monstruo político (populista, dictador, etc.) que es algo exagerado. Obviamente quien mejor logre posicionar su mensaje y neutralizar el del contrario sacará los mejores dividendos para su causa.

Hasta hoy va ganando el PRI, pero ante este nuevo capítulo de los “narcosenadores” las cosas pueden cambiar. Todo tiene un límite y el ciudadano está aprendiendo a definirlo cuando se requiere. El caso más puntual fue lo sucedido con AMLO; le pasaron muchas pero ante su radicalización le pasó factura y perdió la presidencia.

Lo grave de este juego político es que Coahuila se encuentra en una maraña política que desgraciadamente distrae los esfuerzos que se concentran en lo importante para el estado y nos aleja de otros que se requieren concretar cómo mejorar la calidad de su educación, definir un instituto autónomo que de seguimiento a la planeación de largo plazo (propuesta del gobernador aún no cumplida), completar la reforma judicial, entre otras.

Es una verdadera pena lo que vive Coahuila hoy en lo político. Los equilibrios en este rubro y del poder son prácticamente inexistentes y eso a la larga trae consecuencias. De esto los actores sociales, incluidos los ciudadanos, somos culpables; desde los priístas por querer hacerse de todo, pasando por los panistas por ser tan débiles políticamente, hasta los maestros por andar muchos de ellos de grillos.

Debe terminar esta situación porque estamos perdiendo el bosque por unos cuantos pinos que ni siquiera dan sombra al estado sino a unos cuantos.

jueves, octubre 11, 2007

Desde Lo Local

Localeando, 11 de Octubre de 2007 
Jaime Villasana Dávila 

El 23 y 26 del mes en curso, Saltillo será sede del Cuarto Foro Internacional Desde lo Local (DLL), un evento al que acudirán cientos de funcionarios y autoridades municipales.

DLL es (según su página de Internet www.desdelolocal.gob.mx), “un programa del gobierno federal coordinado por el INAFED para impulsar el desarrollo integral de los municipios del país y crear condiciones de equidad entre todos los ciudadanos mexicanos”. Incluye una “guía sencilla y práctica, basada en 39 indicadores … para que las autoridades y funcionarios municipales tomen las decisiones y acciones que tengan un mayor impacto en la ciudadanía”. DLL es también “un instrumento de rendición de cuentas por parte de los tres órdenes de gobierno y es un medio ciudadano de evaluación del quehacer público”.

Incluyo estos párrafos porque en días pasados estuvo en Saltillo su coordinador general Fernando Fonseca y declaró a los medios lo siguiente: "La verdad sea dicha y, sin ánimos de comparar con ningún otro municipio, ha trabajado muy bien mi tocayo Fernando de las Fuentes, quien además de ponerle todo el esfuerzo a la organización de este foro, pues también ha trabajado bastante bien en lo que es la Agenda Desde lo Local, lo que de cierta manera comprueba que tiene una administración muy eficiente" (El Diario, 031007)

Si comparamos lo que dice la página oficial con lo que declara su coordinador podrá notarse que DLL no tiene mucha relación con la evaluación de la eficiencia de una administración municipal.

Conozco muy bien DLL porque fui uno de los múltiples participantes en su diseño allá por 2001-2002 y puedo afirmar que muy pocos de los 257 parámetros que incluye miden eficiencia porque la gran mayoría de los mismos son cualitativos del tipo “evidencia”, es decir, evalúa la existencia de reglamentos, leyes, programas, planes, etc. pero además DLL no verifica la calidad de dichas evidencias.

El funcionario del INAFED obviamente hace su labor política y eso es bueno pero declarar “eficiente” no es correcto, y en todo caso crea falsas expectativas entre los Alcaldes y ciudadanos. Si los municipios quieren medir su eficiencia hay muchísimas herramientas disponibles.

Mi reconocimiento a la Administración Municipal porque cumple con los parámetros de DLL. Ahora hay que entrarle a mecanismos para verdaderamente evaluar su eficiencia.

jueves, octubre 04, 2007

Más dinero al Sur… otra vez

Localeando, 4 de Octubre de 2007 
Jaime Villasana Dávila 

En días pasados los gobernadores de Chiapas, Oaxaca y Guerrero presentaron ante el Congreso federal el Programa del Sur, cuyo objetivo es elevar a la media nacional los niveles de educación, salud, vivienda e infraestructura de sus entidades.

Según reportes de prensa, el programa ya recibió el aval de todos los partidos para llevarlo a cabo, asignándoles para 2008 una bolsa especial de12 mil millones de pesos y la meta es otorgarles en los próximos cinco años el 1% del PIB.

Para “dar” confianza, se incluyeron en el programa normas de transparencia y fiscalización, en coordinación con la Auditoría Superior de la Federación. En suma, todo pinta para que ahora sí las cosas marchen mejor en esa zona donde viven 11 millones de mexicanos.

Sin embargo, tengo mis dudas porque lo mismo se nos dijo en épocas anteriores. Los gobiernos de Salinas, Zedillo y Fox implementaron programas especiales para mejorar niveles de vida en la zona y el país les ha invertido cantidades colosales de recursos: Tan sólo con el Ramo 33 se han transferido de 1998 a 2007 aproximadamente 11, 920 millones de dólares en Chiapas; 11,153 millones en Oaxaca; y 10,744 millones en Guerrero. Coahuila ha recibido tan sólo 5,540 millones de dólares (cifras calculadas en base al 1er Informe de Calderón).

Si estas cifras las contrastamos contra la población de 2005 entonces tenemos que desde 1998 hasta 2007 se han invertido por persona: En Chiapas $30,494 pesos; Oaxaca $35,055; Guerrero $38,126. En Coahuila la cifra es de $24,376 pesos.

Con todo ese dineral invertido los avances logrados son muy pobres y un solo dato lo dice todo; el índice de población en miseria es de más de 65%.

¿Por qué esa zona no avanza? A muchos les gusta decir “porque la zona es muy compleja socialmente, su ubicación, el país sigue sin pagar su deuda histórica con ellos o porque el rezago es demasiado grande”. Para mí las razones son otras cómo nuestra tolerancia a caciques tipo Ulises Ruiz, la protección entre gobernadores (quienes alegan soberanía), la falta de pragmatismo político y el pésimo diseño de nuestro pacto federal (muy paternalista).

No hay que ser un genio para predecir que con las mismas reglas federales es obvio que se tendrán los mismos resultados; pésimos. Apuesto doble contra sencillo que en diez años seguiremos hablando de Chiapas, Oaxaca y Guerrero como los patitos feos.

lunes, julio 02, 2007

Municipio yucateco tiene al primer edil independiente de México en 61 años

Adonay Sierra Avilés ya gobernó dos veces Yobaín, pero con las siglas del PRI

Luis A. Boffil Gomez
La Jornada, lunes 2 de julio de 2007 → Estados
http://www.jornada.unam.mx/2007/07/02/index.php?section=estados&article=038n1est

Mérida, Yuc., 1º de julio. El ex priísta Adonay Sierra Avilés hizo historia este domingo, al asumir la alcaldía de Yobaín y convertirse en el primer edil "independiente" elegido constitucionalmente en México en los pasados 61 años.

Sierra Avilés, quien ya fue dos veces presidente municipal de Yobaín, esta vez no fue postulado por el PRI y se registró como candidato "independiente", al igual que otros cuatro políticos en diversos puntos de la entidad, aunque sólo él ganó los comicios del pasado 20 de mayo.

Las candidaturas independientes para cargos de elección popular, incluida la gubernatura, fueron aprobadas por el Congreso de Yucatán el 17 de mayo de 2006. El Instituto de Procedimientos Electorales y Participación Ciudadana (Ipepac) inscribió un apartado al respecto en la Ley Electoral yucateca, asunto también avalado por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

Aunque al principio se consideró que Adonay Sierra era el primer político mexicano en ganar un cargo de elección popular con la categoría de "independiente", no es así. En 1946 se conoció del registro de candidaturas independientes, pero las leyes mexicanas no las avalaron. Tuvieron que pasar 61 años para que un estado, en este caso Yucatán, aprobara registros de políticos "sin partido".

Sierra Avilés tomó posesión a las 23 horas del sábado, en compañía de sus familiares y del presidente consejero del Ipepac, Fernando Bolio Vales. El nuevo presidente municipal se comprometió a trabajar por "el bienestar de Yobaín" sin distinción de partidos.

Durante el acto, Adonay Sierra comentó que debió luchar contra muchas adversidades, como las de su ex partido, el PRI. Denunció que en las elecciones de mayo pasado el tricolor compró credenciales de elector, amenazó a votantes y repartió despensas con el objetivo de que la población no votara por el candidato "independiente".

"Al final, la voluntad del pueblo prevaleció y con sus votos llegué a la alcaldía, pero trabajaré para todos, sin importar el partido", ofreció. "Yo no hice historia al ser el primer alcalde independiente de México, lo hizo el pueblo de Yobaín con sus votos; la comunidad ya es historia en México, no yo", dijo.

Yobaín es una localidad marginada del centro-oriente del estado, con una población aproximada de 2 mil 100 habitantes.

Es famoso desde hace muchos años por tener "brujos hueseros", gente que se dedica a atender a personas que sufren males óseos.

jueves, mayo 03, 2007

Moreira y su estrategia


Localeando, 3 de Mayo de 2007
Jaime Villasana Dávila

La estrategia política del Gobernador Moreira comienza a generarme profundos signos de preocupación. Razones hay varias pero quisiera enfocarme en una de ellas; la incorporación de actores públicos a su gobierno.

Como sabemos, en los últimos meses dos actores de instituciones clave han sido “absorbidos” por el gobierno de la gente: Homero Ramos Gloria, hoy Secretario de Gobierno y ex -Presidente del Instituto Electoral y ahora Jesús Ochoa Galindo, ex –rector de la UA de C y próximamente director de un organismo creado a la carta.

El enfoque del análisis no debemos ponerlo en estas dos figuras públicas, que desde mi punto de vista son competentes, sino en las instituciones que representaban; IEPCC, garante de las reglas del juego político y UA de C, máximo generador de cuadros políticos. Pues bien, con estos enroques estas instituciones, en teoría autónomas, han perdido lo último que les quedaba: las formas. Y sin fondo y forma lo único restante es una estructura útil para ser manejada como se desee, por más que nos digan lo contrario.

De poco sirve tener un Estado con buenas perspectivas económicas si a nivel político seguimos operando con reglas y prácticas del pasado. La política es una disciplina transversal que toca todo lo demás (educación, servicios públicos, etc.) y si fallamos en la forma de hacer política, como sociedad fallaremos en el resto.

Por ello los gobernantes modernos saben que la mejor manera de dejar huella en un gobierno no es amedrentando a rivales políticos, acometiendo otros poderes públicos, embistiendo instituciones autónomas, manejando casi con un control absoluto el quehacer político, actuando en la desconfianza, controlando medios, atosigando burócratas, agrandando el aparato gubernamental.

En la política la forma también es fondo y estas incorporaciones no son un buen indicio. Parece que la práctica de hacer política a la vieja usanza comienza nuevamente a sentar sus reales en Coahuila y por ahora todo indica en que se fortalecerá si los partidos opositores (principalmente el PAN) y las élites económicas (tradicionalmente de gran peso en el Estado) no hacen algo para impedirlo.

El ICAI, el IEPCC, la UA de C ¿qué institución o instituciones siguen? ¿Las cámaras y organismos empresariales? ¿La iglesia?

viernes, marzo 09, 2007

Crear estado de ‘La Laguna’ propone diputado del PAN

MEXICO, DF MARZO 9, 2007 / NOTIMEX

http://www.eldiariodecoahuila.com.mx/index.php?id=21764

El diputado federal Carlos Augusto Bracho, del PAN, presentó una propuesta de reforma para crear el estado 32 en el país, denominado "La Laguna", el cual se conformaría en la Comarca Lagunera con municipios de Coahuila y Durango.

Durante la sesión ordinaria en San Lázaro, Bracho González presentó la propuesta de reforma al Artículo 73 de la Constitución, derivado de una añeja demanda de habitantes de la Región Lagunera.

Propuso la denominación de Estado Libre y Soberano de La Laguna, "en razón de que las circunstancias sociales y económicas de la región requieren una nueva geografía política del país, esgrimiendo circunstancias jurídicas, económicas y políticas".

En tribuna dijo que los lazos comunes entre los habitantes de la región suroeste del estado de Coahuila y de la región noreste del estado de Durango conforman una fracción territorial homogénea, cultural, económica, social y política.

Recordó que el Artículo 73 de la Constitución precisa que para formar nuevos estados dentro de los límites de los existentes es necesario que la fracción o fracciones susceptibles de erigirse en estados cuenten con una población de 120 mil habitantes por lo menos.

"De acuerdo a los datos oficiales del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (Inegi), la Región Lagunera tiene una población de más de un millón 250 mil habitantes, y tiene los elementos para su existencia política", argumentó el panista.

Los municipios que integrarían el nuevo estado son Ciudad Lerdo, Gómez Palacio, Tlahualilo, San Pedro de Gallo, San Luis Cordero, Rodeo, Mapimí, Nazas, Cuencamé, Santa Clara, Simón Bolívar, Inde, Villa Hidalgo y San Juan de Guadalupe, pertenecientes a Durango.

Asimismo los municipios de Matamoros, Francisco I. Madero, Parras de la Fuente, San Pedro de las Colonias, Viesca y Torreón, que pertenecen a Coahuila.

La propuesta respaldada por el Partido Alternativa agrega que los habitantes del Estado Libre y Soberano de La Laguna tendrían un plazo de 12 meses a partir de la entrada en vigor del decreto para establecer el Congreso Constituyente respectivo y aprobar su Constitución Política y convocar a elecciones.

lunes, febrero 26, 2007

Moreira y Fox


Localeando, 26 de Febrero de 2007
(Artículo no publicado en periódico)
Jaime Villasana Dávila

El tema es obligado. Lo sucedido la semana pasada respecto de la acusación del gobernador de Coahuila en contra del ex –presidente Fox, en el sentido de que el primero culpara a inocentes por lo sucedido en la mina Pasta de Conchos, es otro capítulo más (no sé si el último) dentro de las nunca buenas relaciones entre ambos. Su “luna de miel” solo duró diciembre de 2005 (toma de posesión del gobernador) y enero de 2006. Luego vino la tragedia y ya nada fue igual.

El caso Moreira-Fox merece analizarse seriamente porque ambos representan figuras políticas que difícilmente chocaban durante el régimen priísta debido al sistema presidencialista-imperial que existía. De una u otra forma los problemas se resolvían sin mucho aspaviento, al menos no en lo público. Quizás el más sobresaliente fue el protagonizado en 1994-95 por Roberto Madrazo y el ex –presidente Ernesto Zedillo, resolviéndose finalmente a favor del primero (no fue depuesto del cargo de gobernador), aunque le ayudó la tremenda crisis económica, la cual reclamaba toda la atención del Presidente.

En esta nueva etapa democrática, ambos actores (Moreira-Fox) sentaron un precedente, no sé si bueno o malo,  para las relaciones futuras de un Presidente de la República y un Gobernador. Su actuación cambió dramáticamente el método de solución de los ulteriores problemas o tragedias de la envergadura de Pasta de Conchos. Igualmente modifica el trato para con ex –Presidentes, que hasta ahora había sido de cierto respeto institucional, y deja obviamente muchos aprendizajes.

En este conflicto jugó un papel fundamental la personalidad (especial) de ambos protagonistas y esta está conectada irremediablemente al discurso. Los dos (Moreira-Fox) son simpáticos, emocionales, utilizan un lenguaje sencillo y penetrador entre el ciudadano común, expresan un discurso popular (no populista) y hablan “como va”. Caen bien. El mismo gobernador reconoció de alguna manera la similitud de personalidades. Aquí la prueba. Dice Fox -Oye, tú no te quedas callado-, a lo que Moreira le respondió -Presidente, con todo respeto, usted tampoco- (EL DIARIO, 200207). Va pues el implícito de “somos iguales” y la deducción de que la semejanza de personalidad fue (paradójicamente) una de las causas del conflicto.

Desde mi punto de vista es sano que sucedan este tipo de hechos porque ayudan a pulir nuestra incipiente democracia y a purificarla, tirando máscaras y descubriendo auténticas idiosincrasias. Pero se convertirá en algo nocivo si no hay consecuencias puntuales y legales. En las democracias desarrolladas las hay (castigos y/o encarcelamientos) y eso sirve de lecciones para todos. En Japón incluso se debe pedir perdón de manera pública en una rueda de prensa. Pero en democracias como la nuestra eso difícilmente sucede, y peor aún, alimenta el sentimiento de impunidad que prevalece en la sociedad, relacionándola con negociaciones de las élites políticas.

Respecto a la revelación es de pensarse que el gobernador calculó bien la decisión tomada y visualizó escenarios. Tuvo un año para hacerlo. Pero el resultado indica que no se midieron las consecuencias. El saldo por ahora se deduce a la incredulidad de la revelación y a los tiempos. La justificación del gobernador (guardo silencio por prudencia pero decidió hacerlo público, luego de que se falsificaron documentos para pretender fincarle responsabilidad en la tragedia) sigue sin convencer y al contrario genera más preguntas y solo contesta una (acusó hasta ahora porque lo involucraron) pero ¿Si no lo hubieran hecho lo hubiera dicho? ¿No sería eso encubrimiento de delito y/o obstrucción de la justicia? Con este acto el gobernador retrasó un largo año las investigaciones.

Otra pista que revela la mala estrategia es lo acontecido el jueves pasado, día en que el gobernador decidió poner punto final (¿?) al caso ("de ese tema ya no tengo nada qué decir", EL DIARIO 230207). Si uno va ganando obviamente no para, sino al contrario, acelera. Este no es el caso. La ausencia de pruebas físicas y/o documentales en contra de Fox obligó a recular. Ahora si no sigue, el PRD lo tachará de encubridor, el PAN se lo recordará por siempre y ha perdido un amigo (Lázaro Cárdenas, gobernador de Michoacán).

Otra estela del error fue el retrógrada evento del viernes con burócratas del Estado, quienes le manifestaron su “apoyo” e incluso su hermano declaró que se trata de ¡un complot!. (¿Acaso no aprendieron de AMLO?). Era un tema estrictamente legal y el gobernador decidió hacerlo estrictamente político.

¿Se quiere saltar a la palestra nacional para proyectos futuros (léase 2011)? Hay caminos mejores para hacerlo. Fox lo hizo colocándose en las orejas un par de boletas electorales para protestar en el Congreso en contra del ex –Presidente Salinas por su dudosa elección. Ese acto meramente mediático (como la declaración del gobernador) le dio la vuelta a todo México y le sirvió mucho en el 2000. Pero hoy son otros tiempos, la gente ya esta cansada de escándalos y actos que no llevan a nada. Ellos quieren acciones y decisiones que les mejoren su vida diaria y mucho puede hacerse para sobresalir nacionalmente actuando localmente; reforma electoral de segunda generación, concreción del Instituto de Planeación y Políticas Públicas, concreción del proyecto “Saltillo en bicicleta”, conclusión del proyecto de juicios orales, consolidación de la transparencia, transformación de la Contaduría Mayor en Auditoria Superior, metropolitanización de municipios, mejora del transporte con acciones simples pero de valor, etc. En todas estas opciones el gobernador tiene mucha o media influencia y algunas son innovaciones en México. Solo es querer entrarle.

En la actualidad, los gobernantes modernos saben que la mejor manera de dejar huella en un gobierno no es amedrentando a rivales políticos, acometiendo otros poderes, embistiendo instancias públicas autónomas, manejando casi con un control absoluto el quehacer político, actuando en la desconfianza, controlando medios, atosigando burócratas, agrandando el aparato gubernamental. Esas estrategias las enterraron tiempo atrás. Ellos invierten sus energías en; innovar, diseñar y/o adaptar nuevos esquemas, adoptar nuevas tecnologías, transformar, en sumar voluntades (convenciendo); tomar decisiones.

¿Podrá el gobernador deshacerse de las malas influencias?

lunes, febrero 19, 2007

Propuesta Abascal-Green


LOCALEANDO, 19 de Febrero de 2007
Jaime Villasana Dávila

Resulta interesante dar seguimiento a los discursos de los dirigentes de los partidos políticos en eventos formales y/o académicos porque de alguna manera dan voz a los conceptos e ideas que al interior de los mismos se están abordando y discutiendo. Dichos eventos les sirven para lanzar propuestas digamos serias y al mismo tiempo medir la recepción que estas tienen entre la audiencia, usualmente líderes de opinión, periodistas, empresarios.

Pues bien, el pasado 12 de febrero se llevó a cabo en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM el seminario “Constitución, democracia y elecciones: la reforma que viene”. A él asistieron, entre otros, los secretarios generales del PRI y el PAN, Rosario Green y Carlos Abascal. El PRD estaba invitado pero no envió a nadie.

De acuerdo a notas periodísticas, ambos políticos hicieron varias proposiciones. El primero planteó una reforma legal para impedir que una persona pueda contender en una elección por un partido político diferente del que originalmente formaba parte durante el mismo proceso electoral. El periódico La Jornada transcribió las palabras del ex secretario de Gobernación como “una propuesta para que exista mayor control de las participaciones políticas en aras de mayor congruencia, porque con frecuencia hay ciudadanos que son postulados por un partido con el cual ni siquiera tienen la más mínima afinidad”. ¿A cuántos realmente los mueve una afinidad ideológica y a cuantos un interés económico?.

Por su parte Rosario Green, reportó Reforma, se pronunció por castigar a los tránsfugas partidistas al imponerles un plazo mínimo de dos años para poder volver a participar en un proceso electoral. Igualmente sugirió la existencia de una legislación que regule más allá de las actividades electorales de los partidos, pues ello garantizaría que la vida interna de todos los partidos fuera más democrática. En otras palabras Green proponía una Ley de Partidos, a lo que Abascal se opuso.

Las propuestas de Abascal y Green dan para mucha discusión y análisis. Respecto a la del primero, los periodistas rápidamente la comprendieron y le cuestionaron si iba dirigida contra la ex -panista Ana Rosa Payán. Como era de esperarse, Abascal lo negó (ni siquiera tiene la osadía de afirmar algo tan evidente). Ahora bien, la propuesta de Green es más rigorista que la del panista porque propone dos años de castigo para el “desertor”, pero se comprende (más no se acepta) dado que el PRI ha sufrido desde hace tiempo un profundo desangrado de importantes militantes, fenómeno que inicia en el PAN debido a su penetración en el poder.

Ambos actores tratan de convertir un fenómeno (transfuguismo), repetido desde hace años, en oportunidad para sus instituciones, aprovechándose de que los ciudadanos cuestionan, y hasta miran con no muy buenos ojos, esos movimientos, pero ello no significa que deseen impedir legalmente dichas acciones. Al contrario, en ocasiones ha recompensado al tránsfuga otorgándole los votos necesarios para hacerse del poder. El mejor caso fue Ricardo Monreal en 1998, cuando ganó la gubernatura de Zacatecas con el PRD y no con el PRI, quien postuló a otro candidato.

El transfuguismo, y ante la imposibilidad de las candidaturas independientes a lo que Abascal también condenó, se convierte en un momento determinado en la única salida para políticos que se consideran con los suficientes elementos para ganar una contienda electoral y para los ciudadanos en oportunidad para enmendar los errores, la opacidad y las trampas de los partidos en sus elecciones internas. 

Los partidos tienen chueca la mira respecto a las reformas que requiere nuestro sistema de partidos. Sugieren una mayor rigidez legal para promover el buen desempeño de los partidos pero bajo sus parámetros y esto es intolerante porque solo buscan monopolizar aun más el acceso al poder. Las escisiones que vemos se deben a sus propios errores y  no a la actual legislación.

Son muchos los flancos débiles de nuestro país y uno de ellos son la calidad de nuestros partidos, únicos actores sociales que poseen completamente la “sartén por el mango” porque de ellos dependemos absolutamente todos, incluidas nuestras instituciones. Preocupa que gentes pensantes como Abascal y Green presenten propuestas con características totalmente antidemocráticas. Pero más de Abascal, quien hasta el 2000 fue uno de los lideres empresariales que pugnaban por una mayor libertad política. Con su iniciativa, apunta para el otro lado. En todo caso ambos deben conminar a sus correligionarios a cumplir con los principios básicos de un sistema democrático consolidado; transparencia, apertura, austeridad, etc.

Hoy más que nunca necesitamos partidos fuertes para contrarrestar muchos retos, de modo que podamos vivir una democracia plena y evitar eso que Colin Crouch, el prestigioso sociólogo británico, denomina la “Posdemocracia” (Taurus, 2004), donde las élites poseen un control casi absoluto del gobierno y las instituciones, excluyendo a la sociedad con una multiplicidad de sofisticados mecanismos, pero sin caer en la antidemocracia, porque respeta ciertas formalidades de la democracia representativa. Aunque al parecer ya lo estamos.

Glosa: Dos temas. a) El gobierno de Coahuila esta promoviendo la conformación de policías metropolitanas en la zona de Saltillo-sureste y La Laguna. En ellas se sumarían las policías de los municipios conurbados, se formaría un comité, un fideicomiso para administrar sus fondos, habría representación de los Cabildos y de los Alcaldes y estaría dirigida por un Comisionado o coordinador general. La propuesta me parece excelente y por supuesto que la apoyo. Sería la primera ocasión que algo así sucediera en nuestro país. Es mediante este tipo de mecanismos, como en las grandes zonas urbanas de EUA, Canadá y Europa han podido paliar el problema de la inseguridad. Ojalá que en este proceso se privilegie el beneficio de la ciudadanía y no termine en un intento frustrado por egoísmos políticos o partidistas. Sería muy despreciable que así fuera. Suerte con estos esfuerzos.

b) Es muy lamentable observar la situación del ICAI; atrapado en pleitos internos ocasionados por externos, donde el cumplimiento de sus objetivos quedan en último lugar. Urge una definición pronta del Tribunal de Coahuila para aclarar el entramado jurídico en el que se encuentra.