jueves, marzo 26, 2009

Recortes y centralismo

Artículo Localeando, 26 de Marzo de 2009 
Jaime Villasana Dávila 

Como ya es costumbre cada vez que la SHCP anuncia recortes a los presupuestos estatales (o hay malas noticias) la palabra “centralismo” es la preferida de los gobernadores. La utilizan para atribuirle casi todos los males.

Rescato el concepto por las últimas quejas vertidas por el gobernador Moreira, quien culpa al “centralismo” sobre dos hechos. El primero es sobre la mala calidad de la ampliación de la carretera a Zacatecas, en la cual murieron trágicamente 11 personas días atrás; “La empresa que hizo esto es de San Luis Potosí y no conoce el estado. Ese centralismo absurdo en el que estamos metidos genera este tipo de obras de pésima calidad, como la que están haciendo”, afirmó.

El segundo es respecto al recorte de mil 600 millones que sufrirá Coahuila para 2009, algo que ya se veía venir. El gobernador le recuerda al “centralismo” que “Nosotros subsidiamos al país, nos están padroteando; nos están dando un pedacito de dinero. Además de que nos están dando pocos recursos nos están quitando”.

Desde nuestra fundación como nación, luego bajo el régimen priísta y ahora bajo el panista, el centralismo (también aplicado por los gobernadores en sus estados) sigue siendo la constante porque así lo toleramos y por lo tanto esas quejas se nos regresan como boomerang.

Lo importante más allá de quejarse es analizar que está haciendo cada estado para minimizarlo dado que desde el centralismo mismo no se puede hacer mucho, ¿la respuesta? Se hace poco (o nada) o bien se condicionan recepción de facultades a cambio de más dinero, como si éste lo solucionara todo.

Cito dos acciones concretas que el gobernador puede hacer. En abril de 2007 él expresó ante la CONAGO que se “replantee” la figura del senador para que represente verdaderamente a los estados. Pues bien, ¿Porqué el gobernador no ha remitido una iniciativa de reforma Constitucional ante el Congreso federal?.

La segunda es que ya se realice el estudio que él también propuso en marzo de 2006 para reformar el pacto federal; "Vamos a hacer una revisión a fondo donde nos beneficia o donde nos limita a los Estados", señaló.

La lucha contra el centralismo no se limita a que Coahuila rechace una reforma electoral federal (como aconteció en octubre de 2007) o a quejarnos seguidamente. Se requiere que retomemos como estado lo que creemos podemos administrar por nosotros mismos (¿IVA, ISR?) y que propongamos ajustes puntuales a la Constitución para que administremos lo que queremos administrar.

Sr. Gobernador; anímese a romper el círculo vicioso. Habremos varios que lo apoyaremos.

jueves, marzo 19, 2009

Sesión en el Senado estadounidense

Artículo Localeando, 19 de Marzo de 2009 
Jaime Villasana Dávila 

Este martes pasado acudí a la sesión del Subcomité de Crimen y Drogas del Senado de los EUA, siendo el tema a discutir las acciones de las agencias federales estadounidenses contra los cárteles mexicanos. Era mi primera vez en una reunión de este tipo así que me entusiasmaba el momento.

La sesión inició (10:30hrs) y ahí estaban el senador por Illinois Dick Durbin, líder del subcomité, y más de sus colegas. Igualmente estaban los funcionarios del primer panel que atestiguarían: el Procurador de Arizona (T. Goddard); el asistente del director de la Agencia de Alcohol, Tabaco, Armas y Explosivos (W. Hoover); el jefe de inteligencia de la DEA (A. Placido); un subdirector de la agencia de migración (K. Kibble).

El segundo panel lo conformaban dos mexicanos: la reconocida politóloga Denise Dresser (ITAM) y Jorge Luis Aguirre (periodista de Ciudad Juárez refugiado en El Paso, Tx.).

De entrada cada senador presente expuso sus percepciones del problema de drogas y cárteles mexicanos. Tales venían marcadas según su origen partidista (republicano o demócrata). Luego se dio la palabra al primer panel. Como era de esperarse, los funcionarios vertieron una lluvia de datos, hechos, logros, justificaciones y frustraciones. Reconocieron el esfuerzo “sin precedente” de la administración calderonista. Señalaron la complejidad del problema y la necesidad de trabajar junto con México.

En lo personal el procurador de Arizona fue el más realista quizás por su cercanía con el problema. Su propuesta de vigilar con mayor detenimiento las transferencias monetarias en EUA al final semi-uniría a los senadores.

Tocó el turno a la Dra. Dresser y a Aguirre. La primera, como siempre, siendo clara y puntual señaló (palabras más-menos) la necesidad de construir el imperio de la ley en México y que la corrupción en el orden político debe también ser atendida. El segundo afirmando que en Chihuahua “no hay gobierno” y la peligrosidad existente si el ejército mexicano cae en la corrupción que envuelve a las policías.

Hubo preguntas y respuestas en ambos paneles. Un senador pregunta a los del segundo sobre el pensamiento de los mexicanos sobre EUA en este problema. Dresser responde que “mucha culpa ha sido puesta sobre los hombros mexicanos”.

Terminó otro espacio de reflexión sobre el narcotráfico. Ya se verá en que resulta. Por lo pronto a seguir contando muertos en México y en EUA drogadictos.

Glosa: Si quiere ver el video de la sesión ingrese a http://judiciary.senate.gov/hearings/hearing.cfm?id=3718 y haga click en el link “webcast”

jueves, marzo 12, 2009

Buena propuesta priísta ¿la cumplirá?

Artículo Localeando, 12 de Marzo de 2009 
Jaime Villasana Dávila 

Antes de abordar el tema de hoy quiero felicitar a Javier Fuentes (director de “10 Minutos”) y a su equipo de colaboradores por el segundo aniversario del periódico, mismo que inició operaciones por estas fechas hace dos años. ¡Que vengan muchos más!.

Ahora vayamos a lo nuestro. Semanas atrás el PRI registró ante el IFE su Plataforma Electoral (PE) 2009-2012. Este documento es el plan de trabajo que cada partido diseña según su perspectiva para fortalecer al Estado mexicano, hacerse de votos y obviamente llevar a cabo desde el Congreso federal. Muchos lo consideran un plan de buenas intenciones realizado sólo para cumplir con la ley.

Entre otros tópicos la PE priísta indica que sus futuros diputados federales trabajarán para "promover la autonomía de gestión de las entidades de fiscalización superior en los Estados, con el fin de homologar la estructura institucional en todo el país. Esto implica ampliar y fortalecer tales órganos de control, fiscalización y evaluación".

Señala también que van a "propiciar que los indicadores para medir el desempeño institucional y de programas de los gobiernos cuenten con los estándares de calidad internacional y generen la confianza en los ciudadanos”. En la actualidad cada quien se mide como quiere y por lo tanto los resultados son muy cuestionables y además dicen poco.

Otro aspecto incluido es relativo a sentar las bases para establecer el Servicio Fiscalizador de Carrera en el ámbito federal y estatal, así como darle mayor importancia a las auditorías de desempeño realizadas por las Auditorias Superiores estatales.

Su PE habla de consolidar la autonomía del IFAI y de sus similares estatales. En el mismo tema de la transparencia buscan fortalecer y consolidar el avance hacia un Sistema de Contabilidad Nacional. En nuestros días cada estado maneja una contabilidad a su modo, propiciando severa opacidad.

En términos generales la PE priísta es adecuada para fortalecer la institucionalidad, transparencia y democracia en los estados, hoy asfixiados por el poder casi absoluto de los gobernadores (18 de ellos priístas).

El PRI, el partido más federalista hoy en día (mucho de ello por conveniencia), sabe que como estamos ahora (sistema “feuderal”) es peligroso para la unidad nacional (recuérdese escenarios del siglo XIX e inicios del XX) y no quisiera enfrentar cacicazgos consolidados para cuando gane nuevamente la presidencia.

Aunque también quizás simplemente se trate de buenas intenciones como muchos piensan. Ojalá no sea así.

jueves, marzo 05, 2009

Moreira vs Gobierno federal; capítulo 2

Artículo Localeando, 5 de Marzo de 2009 
Jaime Villasana Dávila 

La revista electrónica Reporte Índigo en su edición 120 (27 Feb.- 5 Mar. 2009) relata interesantes pormenores de la reunión celebrada el pasado 17 de Febrero entre el Pdte. Calderón y líderes priístas, entre ellos el Gob. Moreira.

La reunión pretendía sentar las bases para llevar una contienda electoral respetuosa pero dadas las condiciones actuales del país, la misma atrajo el tema del narcotráfico sobre el cual hay recriminaciones mutuas entre gobernadores y Ejecutivo federal.

Índigo relata que el Pdte. Calderón les expresó a los priístas que “el ejército está hasta la Madre de que no se les dé apoyo en algunos estados”. La revista señala que fue el Gob. Moreira quien respondió tales indirectas presidenciales diciéndole “al menos en el caso de su entidad (Coahuila), no entendía el reclamo, ya que todos los mandos policiales estatales y hasta municipales eran militares”.

El debate subió de tono, narra Índigo, y el Gob. Moreira le espeta al Pdte. que los asesores presidenciales no hacen debidamente su trabajo al programarle visitas a Coahuila en fechas no adecuadas. El Pdte. molesto le responde que sus asesores le advierten no hacer giras por Coahuila y añade, dice Índigo, “Mire, gobernador Moreira, Coahuila también es México, y ya van dos veces que usted evita que vaya de gira por su entidad”.

Este enfrentamiento entre el Gob. Moreira y el Ejecutivo federal no es nuevo y no sorprende. Es el capítulo dos. Recordemos los constantes desencuentros con el ex –Pdte. Fox y su gabinete, incluso con declaraciones más altaneras dada la personalidad foxista. Sin embargo en esta ocasión el reclamo presidencial fue directo (“Coahuila también es de México”) y con un mensaje claro.

Es complicado vislumbrar el total de consecuencias de este hecho, pero pueden construirse algunas previas. Primero, el discurso moreirista sin duda sembrará escuela para futuros líderes coahuilenses y ya dependerá de características personales hasta donde lo aplican. Segundo, el ciudadano coahuilense profundiza su cuestionamiento sobre a quién debe apoyar; a quien representa a su matria o a su patria, removiéndose con ello el regionalismo.

El Gob. Moreira tiene parte de legitimidad en sus reclamos, pero la tendría más si realmente explotara al máximo las atribuciones que brinda la Constitución federal a las entidades (como cobrar impuestos y no sólo levantar la mano para pedir dinero) o combatiera el “feuderalismo” local. 

Hay muchas otras formas de diferenciarnos del “montón” de estados (cité dos). Sólo nos falta aplicarlas.