jueves, mayo 28, 2009

Si yo fuera candidato a Alcalde I

Artículo Localeando, 28 de Mayo de 2009 
Jaime Villasana Dávila 

Antes de abordar el tema de hoy, quiero comentar brevemente las detenciones de alcaldes y funcionarios estatales en Michoacán del pasado martes. De entrada ha sido un golpe ejemplar contra funcionarios de elección popular; 10 alcaldes arraigados. Y si bien se aplaude esta acción del gobierno federal la realidad es que ya se había tardado el gobierno calderonista en actuar.

Cuando se habla de seguridad de la población no hay espacios para negociar y tanto Fox como Calderón lo hicieron al negarse a detener a políticos y funcionarios de elección popular, empezando por los de su partido. Esperemos haya más “michoacanazos”. La impunidad en la clase política no debe ser tolerada, menos estando en el narcotráfico.

Entrando a temas más amenos pero igual de retadores, la semana pasada el IEPCC dio el banderazo de inicio del periodo electoral donde elegiremos a 38 alcaldes coahuilenses. Los desafíos en nuestros municipios siguen siendo enormes y los candidatos requerirán de buenos planes y programas para convencer al electorado de que su plataforma es la mejor.

Aquí la mía si yo fuera candidato a Alcalde por Saltillo;

1. Creación del Instituto Metropolitano de Investigación y Planeación (IMIP); Coahuila es uno de los pocos estados donde no existe un organismo de esta naturaleza. Hacemos mucho pero da la impresión de que sin rumbo. Aquí sumaría a Arteaga y Ramos Arizpe, actores igual de importantes que Saltillo. Hay que darle certidumbre al Plan Sureste 2026.

2. Profesionalización de los Recursos Humanos; el gobierno municipal tiene empleados y funcionarios muy valiosos y merecen seguridad en su empleo. Por ello se trabajaría atinadamente para garantizárselos pero además para hacerlos mejores servidores públicos. De paso se cumpliría con el título noveno del Código Municipal de Coahuila relativo al servicio civil, mismo que sigue sin cumplirse.

3. Convocatoria para discutir abierta y públicamente sobre la conveniencia de instaurar al “Administrador Municipal”, una figura ya probada en otros países. El gobierno municipal y sus planes y proyectos no pueden reinventarse cada cuatro años. Necesitamos continuidad y esta figura quizás sea la solución. Los políticos a la política y los profesionales a lo suyo.

4. Rescate Centro Histórico; A la fecha se ha hecho buena labor y hay que continuarle. El cierre de algunas cuadras (Hidalgo, Juárez) para hacerlos pasos peatonales puede ser un estímulo para que se genere más comercio en la zona. Incentivos fiscales también ayudarían.

Continuará…

jueves, mayo 21, 2009

¿Gerente de Ciudad en San Pedro Garza García?

Artículo Localeando, 21 de Mayo de 2009 
Jaime Villasana Dávila 

La semana pasada Tatiana Clouthier, candidata a la Alcaldía de San Pedro G. G. (NL) por el PANAL, ofreció introducir la figura de “Gerente de Ciudad” (City Manager) en caso de ganar la elección de julio. Clouthier aseguró que “con la creación de este puesto, el Alcalde podría dedicarse de lleno a los asuntos políticos, sociales y, sobre todo, al combate de la inseguridad…y la parte administrativa la delega en el gerente de ciudad" (El Norte 160509).

Añadió que “(Esta figura) trasciende los tiempos propios de la administración”. En el evento donde hizo pública esta propuesta dijo también que “introducir esta figura no significaría ninguna reforma, sólo se necesitaría la creación de un reglamento que permitiera que exista este gerente de ciudad”.

La propuesta y los argumentos citados por Clouthier son algunos de varios beneficios a obtenerse con esta figura (más información en www.icmala.org), pero me enfocaré en otros aspectos.

El “gerente de ciudad” fue creado hace más de 100 años y hoy opera en muchos países incluido Chile, donde recibe el nombre de “Administrador Municipal (AM)”, un nombre más apropiado para México. En EUA el 58% de las comunidades lo tiene, según NLC.

En México hay antecedentes del AM. En Tijuana operó un par de años (2002-2004) siendo eliminado por la siguiente administración (2004-2006) sin dar razones contundentes para ello. La administración 2007-2010 la reinstauró y ahora tiene más responsabilidades al coordinar a un mayor número de dependencias. Puede ver el organigrama en <http://www.tijuana.gob.mx/Organigrama/index.asp>

En Coahuila la figura ha sido debatida públicamente. A finales de 2003 el ex -gobernador Enrique Martínez organizó un foro sobre el tema (me tocó participar en él) y los medios lo abordaron por varios días. En la campaña electoral del 2005 el hoy Alcalde de Ramos Arizpe se comprometió a implementarlo, sin que hasta ahora lo haya cumplido.

Si gana Clouthier (aunque la tiene difícil) puede acudir a valiosas fuentes de información y experiencia. Tijuana es una de ellas así como las decenas de casos en Texas (El Paso, por ejemplo). El tiempo dirá si Clouthier cumple o no.

En Coahuila también hay elecciones a Alcaldes (octubre) y ya veremos las propuestas de campaña. Ojalá no sea más de lo mismo. Algunos municipios ya no pueden permanecer bajo la actual estructura operativa, electoral y organizacional. Ya no da para más en estos tiempos complejos.

Coahuila por lo regular es pionero en temas municipales ¿lo será otra vez?

jueves, mayo 14, 2009

Avanza la matria frente a la patria

Artículo Localeando, 14 de Mayo de 2009 
Jaime Villasana Dávila 

Días atrás el CIDE (Centro de Investigación y Docencias Económicas) dio a conocer los resultados de la encuesta “México, las Américas y el Mundo 2008”. Este es un interesante ejercicio ya realizado en 2004 y 2006.

Una primera reflexión que hace el CIDE es que “el nacionalismo mexicano está vigente pero en clara transformación”. Afirma que los elementos simbólicos del nacionalismo mexicano (orgullo nacional y petróleo) se mantienen pero el localismo resurge en todo el país, siendo la tendencia menos perceptible en el centro, lo cual es natural porque de ahí son símbolos mexicanos importantes como el mariachi.

El cambio más notable, dice el CIDE, es que en ambas fronteras del país la identidad local ha crecido. Tal como se reportó en las ediciones pasadas, el sur mantiene características diferentes a las del resto del país. En 2006 la identidad regional en los estados del sur era un 10% más fuerte que la identificación con la nación (55% frente a 45%), en 2008 la distancia entre ambas se ha duplicado (64% frente a 35%), una diferencia de 24 puntos por debajo del promedio nacional. ¿Se sienten los sureños desatendidos?.

La novedad es que, comenta el CIDE, los norteños también se están moviendo en el mismo sentido hacia un claro fortalecimiento del regionalismo. El porcentaje de personas del norte cuya identidad primaria es la de su estado aumentó en forma constante de 2004 (27%) a 2006 (30%) y a 2008 (42%). Si bien en el norte la identidad nacional sigue siendo mayoritaria frente a la local, hubo un descenso de 11 puntos en el número de norteños que se sienten primordialmente mexicanos (de 68% en 2006 a 57%). ¿Se desesperan los norteños?.

Si consideramos a todos los mexicanos (sin regiones), el sentimiento de identidad local también aumenta en 10 puntos, pasando del 30% al 40% en tanto que la identidad nacional cae del 64% al 59%.

En síntesis, dice el CIDE, “hay elementos para pensar que las brechas regionales se están profundizando rápidamente” y añade “México se ha vuelto un país más heterogéneo y diverso en el que las matrias avanzan como espacio de identificación en detrimento de la patria”.

¿La conclusión? La matria se fortalece y la patria se debilita ¿Cuáles son los factores de esto? Pudieran ser muchos, pero la debilidad del Estado mexicano y las actitudes de la clase política nacional hacen que muchos mexicanos volteen a su región/estado para encontrar las respuestas que su país no les puede brindar. Lo sorprendente es que todavía no haya un partido o un líder que explote tales sentimientos pero sólo es cuestión de tiempo.

jueves, mayo 07, 2009

Influenza, amigos y nacionalismo

Artículo Localeando, 7 de Mayo de 2009 
Jaime Villasana Dávila 

El ambiente en el aeropuerto de Monterrey el pasado martes (6-7pm) era realmente desolador y triste. Comercios vacíos, el Vips del primer piso con contados clientes, puestos aún con periódicos, trabajadores solitarios, silencio casi absoluto. Era un cementerio.

Ante tal panorama, y mientras esperaba mi vuelo, pregunté a personal del aeropuerto sobre la situación; aviones semi-vacios, vuelos cancelados y transacciones mínimas. La incertidumbre reinaba.

La influenza humana le propinó a México un gancho al hígado (uno más, recuérdese narcoviolencia) que lo hizo tambalearse y cuestionarse sobre su capacidad para recomponerse. Otra consecuencia fue la generación de una imagen de desprecio ante otros países, de por sí ya espantados por la narcoviolencia.

Pero bien dice la creencia popular “en la cárcel y en el hospital se conocen a los verdaderos amigos”. Hoy nos toca estar en el hospital y se cuentan con los dedos los países que nunca retiraron su apoyo a México; EUA, Canadá y España. Estos países han apoyado material y moralmente a nuestro país de manera constante, incluso cuando los dos primeros tenían quizás los mayores motivos para cerrar sus fronteras por la cercanía e interacción. España por su parte aguantando presiones de sus vecinos.

En cambio los países “hermanos” de Latinoamérica como Cuba, Argentina, Ecuador, Perú y Colombia nos cerraron sus puertas y denostaron a connacionales. Lo mismo Francia, quien impulsaba en Europa un bloqueo aéreo contra México. Ya ni se hable de China, aplicando las medidas más drásticas y dañando las relaciones de manera severa.

Estas decisiones contribuirán a reforzar el nacionalismo mexicano, mismo que se encontraba mermado debido al problema (otra vez) de la narcoviolencia.

La conclusión es muy sencilla; nuestros verdaderos socios se encuentran en Norteamérica, algo que los norteños sabemos muy bien más no así los sureños. Según la encuesta del CIDE-2008 “los habitantes del norte (36%) prefieren la integración con América del Norte, mientras que los del sur (45%) optan por la integración con América Latina”.

Hay una vieja frase de los británicos que dice “Las naciones no tienen amigos permanentes y ni tampoco enemigos permanentes, solamente tienen intereses permanentes”.

México debe dejar las medias tintas en política exterior e integrarse definitivamente a Norteamérica. Ojalá que los acontecimientos de estos días convenzan a quienes se ubican en ese territorio.

Glosa; lamentable que el gobierno estatal haya desactivado la página “Coahuila transparente”. No hay escusa legal para ello.