jueves, diciembre 31, 2009

Nuevo año, nueva década

Artículo Localeando, 31 de Diciembre de 2009 
Jaime Villasana Dávila 

El inicio de cada año es especial para cualquier humano de religión cristiana. Aunque menos familiar y espiritual con respecto al 24 de diciembre, el día 31 representa una jornada para hacer un corte de caja en nuestra vida profesional, sentimental y hasta material.

Pero el comienzo de una nueva década es todavía más significativo por estar cargada de una añoranza acumulada por diez años anteriores más la construcción del escenario de los diez años porvenir. Claro, hay a quienes les importa un comino todo esto y es muy respetable.

En cuanto a mi persona diez años atrás me encontraba cerrando un ciclo laboral que me marcaría por el resto de mi vida. Terminaba mi colaboración con el gobierno municipal y me preparaba para emprender una aventura fuera de mi ciudad que aun no ha terminado. En lo sentimental me encontraba soltero y sin compromiso, pero cargado de recuerdos los cuales deseaba revivir. Hoy estoy casado.

En cuanto a Saltillo la ciudad crecía pero bajo los mismos estándares. Hoy en infraestructura y lo económico es totalmente distinto aunque en lo social y político me parece poco o nada ha cambiado. Lo mismo para Coahuila. Somos una sociedad trabajadora pero poco involucrada en asuntos públicos, de aquí que las elites políticas y económicas tengan manga ancha para decidir el destino común (y obviamente el suyo).

Respecto a México la cosa es lamentable. En los primeros diez años de la alternancia hay poco que celebrar si comparamos lo logrado con lo esperado. La desilusión e incapacidad de los panistas más el egoísmo de los priístas, han hecho del país un botín que pierde su valor patrio día con día, y seguirá así de continuar tal comportamiento.

En lo mundial tampoco hay mucho por celebrar dado el terrorismo y los problemas ambientales que enfrentamos. Ciertamente algunos países (como Brasil, Corea del Sur y China) están muy satisfechos por lo logrado y van por más.

Lo bueno de todo lo anterior es que es el pasado. Iniciamos un nuevo año y una nueva década y la esperanza por un futuro mejor debemos renovarla a pesar de las adversidades. No será fácil dado el entorno económico-político a nivel nacional y mundial. Agreguemos el comportamiento maquiavélico frecuentemente presente en las personas (“los hombres son malos por naturaleza y serán buenos cuando tengan la necesidad de serlo”).

Pero el mundo se construye por la voluntad y trabajo de cada persona así que el futuro está en nuestras propias manos. De nosotros depende moldearlo debidamente si extraemos de nosotros mismos comportamientos positivos tan simples como el no tirar basura en la calle.

Glosa: Feliz año y década nueva.

jueves, diciembre 24, 2009

Ecos de la reforma propuesta

Artículo Localeando, 24 de Diciembre de 2009 
Jaime Villasana Dávila 

La semana pasada el Pdte. Calderón presentó a los mexicanos un decálogo de reformas para actualizar la estructura política-electoral del país. Sus diez propuestas pudieran no ser las mejores. En lo particular no estoy de acuerdo con tres de ellas y en otras dos no estoy seguro de sus beneficios.

Pero el mayor beneficio de la propuesta calderonista está en si misma; es una propuesta, un movimiento que nadie quería realizar, incluido el Congreso de la Unión cuya chamba es precisamente la de proponer, procesar y aprobar reformas benéficas para el país.

Algunos rivales políticos tacharon de oportunista al Presidente por colocar el tema en momentos en que no pueden debatirle como quisieran debido a la época decembrina. Otros argumentaron que es mucho más importante comenzar por la reforma hacendaria y económica debido a la crisis actualmente enfrentada.

Quizás tales personajes tienen razón sobre las prioridades de reformas pero respecto al oportunismo ninguno puede lanzar la primera piedra. De hecho en política, pobre de aquel político que carezca de olfato para ello, aunque lo cuestionable es que se raye en lo detestable. Como por ejemplo el caso de Peña Nieto y su viaje al Vaticano ¿con recursos públicos? para ver al Papa y presentarle a su novia (al estilo Fox-Martha), hecho amplia y descaradamente difundido por Televisa.

Pero hay de actitudes a actitudes entre los rivales políticos del presidente. El Senador Manlio Fabio Beltrones si bien la criticó de insuficiente dio señales de plantear una reforma política todavía más ambiciosa (postura muy bienvenida), además de ir por la reforma hacendaria.

Quienes continuaron decepcionando fueron los gobernadores. Lejos de sugerir reformas similares en sus estados (¿o feudos?), criticaron la reforma o bien hicieron “como que la virgen les habla”, como si los estados no requirieran de reforma alguna.

Ninguno dijo por ejemplo que impulsarían en sus estados una reforma similar para permitir las candidaturas independientes (como ocurre en Sonora o Yucatán) o reducir el número de diputados locales (Coahuila ya lo hizo poco tiempo atrás pero es apenas un primer paso) o incorporar la figura de iniciativa ciudadana o la creación de partidos políticos municipales.

El país y sus estados requieren reformas urgentes en todos sus ámbitos y actitudes comodinas y/o mezquinas no ayudan en nada a concretarlas. Ojalá estos tiempos de reflexión conlleven a que todos hagamos ajustes en nuestros comportamientos.

Glosa: Les deseo muy Feliz Navidad.

jueves, diciembre 17, 2009

La reforma política propuesta

Artículo Localeando, 17 de Diciembre de 2009 
Jaime Villasana Dávila 

El martes pasado El Ejecutivo propuso diez reformas al sistema político/electoral mexicano. A continuación las enlisto seguidas de mi breve opinión.

1. Reelección de Alcaldes y jefes delegacionales hasta por un periodo de 12 años: De acuerdo. Ya urge esta reforma que castiga o recompensa a quien trabaja.

2. Reelección de legisladores federales hasta un límite de 12 años: También de acuerdo.

3.-Reducir el número de diputados federales a 400 (hoy hay 500) y a 96 Senadores (hoy hay 128): Se quedó corta. Hay que quitar la representación proporcional de modo que queden en 300 y 64.

4.-Incorporar la figura de iniciativa ciudadana: De acuerdo, con ella la sociedad tendrá la oportunidad de participar en el proceso legislativo.

5.-Crear la figura de candidaturas independientes para todos los cargos de elección popular: Más que de acuerdo. Con estas ya no son necesarios los diputados y senadores (ni regidores) de representación proporcional.

6.-Adoptar un sistema de elección por mayoría absoluta con segunda vuelta para la elección presidencial: No estoy seguro. Una mayoría de votos no genera un Ejecutivo eficiente y efectivo.

7.-Aumentar el mínimo de votos, del 2 al 4 por ciento, para que un partido conserve su registro y acceso al financiamiento público: No estoy de acuerdo, esto hará un “club de toby” (PRI, PAN y PRD) todavía más poderoso. Yo cambiaría la regla; abajo del 2% no recibirá recursos públicos pero puede seguir existiendo.

8.-Facultar a la Suprema Corte (SC) para presentar iniciativas de ley en el ámbito de su competencia: De acuerdo, nadie conoce mejor sobre el tema judicial que la misma SC.

9.-Facultar al Poder Ejecutivo para presentar al inicio de cada periodo de sesiones dos iniciativas de ley preferentes para que sean votadas por el Congreso antes de que concluya el periodo, si no lo hace, se considera como aprobadas en automático: No estoy de acuerdo. En todo caso que el Congreso reforme su ley orgánica para obligarse así mismo a darle celeridad a sus trabajos.

10.-Facultar al Ejecutivo para hacer observaciones parciales o totales al Congreso sobre la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos aprobado: No estoy de acuerdo. Con las facultades que actualmente tiene el Presidente (como el veto) son más que suficientes.

En resumen. Sin duda es un buen paso la propuesta del Presidente pero me temo que no pasará gran cosa y sino pregúntenle al PRI. Ya su coordinador en la Cámara de diputados dijo que hay otras prioridades.

Espero equivocarme porque necesitamos que el tricolor se “ponga las pilas”. El tiempo se le acaba al país ¿tendrá el PRI visión de Estado o actitud enana?.

jueves, diciembre 10, 2009

Reforma hacendaria a la coahuilense

Artículo Localeando, 10 de Diciembre de 2009 
Jaime Villasana Dávila 

Recientemente el gobernador de Coahuila ha abordado otra vez el tema de la urgencia de hacer una reforma hacendaria y para ello propone la realización de oootra Convención Nacional Hacendaria (CNH) en la cual se reforme la Ley de Participaciones y se eviten más recortes presupuestales a las entidades.

En declaraciones a la prensa también señaló que "Yo la voy a presentar (la propuesta de reforma al esquema de distribución de participaciones) el mes de diciembre con los diputados, para que ellos en el mes de enero la presenten en México; ahora que se está viendo la reforma fiscal o la nueva reforma que quieren hacer, pues que se incluya esto también" (El Sol de la Laguna” (041209).

Por otra parte indica además que la CONAGO “esta burocratizado” y por ello su participación en este organismo está condicionada (estoy de acuerdo).

Sobre estos temas cabe recordar que ya se hizo una CNH en 2004 y absolutamente nada pasó debido a intereses políticos. Pugnar por una nueva y esperar resultados es gastar agua en un árbol que se desea dé frutos pero se sabe que ese árbol simplemente no dará frutos porque no es frutal. En otras palabras es auto-engañarnos.

Respecto a la propuesta de reforma al esquema de distribución de participaciones es un esfuerzo con dos obstáculos. Primero hay que esperar a que la presente el gobernador. Ya se había comprometido un par de años atrás a preparar una similar (así como una relativa a los senadores para que representen realmente a los estados) y no la ha presentado. Luego hay que esperar a que la misma prospere en un marco jurídico-fiscal que quizás no está hecho para “acomodar” tal propuesta en su entramado legal.

La pregunta es ¿porqué insistir con una estrategia que se sabe no llegará a ningún lado por los caminos utilizados y/o propuestos? Con esto no crítico su postura federalista (sino su eficacia). Al contrario, la sugerencia es a ir por más.

Dice el dicho que si queremos resultados diferentes habrá que hacer las cosas diferente, empezando por reconocer la realidad. Y esta es que es necesario dar un golpe de timón en el tema del federalismo fiscal.

Una opción que Coahuila pudiera adoptar al respecto es avisar (no solicitar) al gobierno federal que a partir de cierto año Coahuila colectará y administrará todo o parte de los impuestos ahora cobrados por ellos (IVA, ISR).

Con el recién creado Servicio de Administración Tributaria de Coahuila (SATEC), podemos administrar seguramente de una mejor forma la recaudación fiscal y aportar a la federación lo que corresponda, tal como aconteció en el siglo XXI y alguna parte del XX.

jueves, diciembre 03, 2009

Rubén Moreira y la gubernatura

Artículo Localeando, 3 de Diciembre de 2009 
Jaime Villasana Dávila 

Según una encuesta de Mitofsky publicada el martes pasado en el periódico el Zócalo, el 74.8% de los coahuilenses encuestados aceptarían que el hermano del actual gobernador coahuilense contendiera en las próximas elecciones estatales. Adicional a este dato, el líder del PRI-Coahuila encabeza la lista de posibles candidatos del tricolor con el 30% de las menciones.

Sobre la primera cifra se torna inevitable preguntarse qué tanto de ese porcentaje de aceptación se debe a la altamente aprobada gestión del actual gobernador y que otro al apellido familiar, de tal manera que se obtenga meramente el porcentaje atribuido a la persona como tal. Lamentablemente ninguna encuesta nos brindará esta información.

De lo que no hay ninguna duda es sobre el arduo trabajo realizado por Rubén Moreira (RM) para consolidar al priísmo en el estado, bajo una férrea disciplina partidista y una organización política impecable.

Es precisamente ello, su incansable labor partidista y los avasalladores triunfos electorales, su principal activo para posicionarse entre priístas. Para atender al ciudadano está su otro cargo de diputado federal. Súmese algunos acuerdos de difusión (casi a diario, el Zócalo saca una nota sobre él).

RM tiene el derecho de buscar la candidatura de su partido para la gubernatura porque la ley no lo impide. En democracias consolidadas, aunque raro, acontece el mismo caso de sucesión inmediata entre hermanos. Pero una cosa es una democracia consolidada y otra la coahuilense. En la primera los pesos y contrapesos políticos e institucionales hacen su labor permitiendo, por ejemplo, un debate de sucesión abierto y sin temor de represalias políticas y económicas ¿acontecerá ello en Coahuila?.

El caso de RM y la gubernatura me hace recordar la historia de también dos hermanos que en su tiempo, hicieron se debatiera la posibilidad de sucesión del cargo de Presidente de la República. Me refiero a Manuel Ávila Camacho (Pdte. de México, 1940-46) y de su hermano Maximino (Gobernador de Puebla, 1937-41). El primero de carácter más ligero y accesible, obtuvo el máximo cargo tan anhelado por su hermano mayor (Maximino), de carácter férreo y disciplinado.

Al final Maximino no pudo contender por la presidencia pues falleció en 1945. Y aunque es aventurado concluir sobre un suceso no acontecido, era muy poco probable que sucediera en el cargo a su hermano. El PRI, con su pluralidad y rivalidad interna, no lo hubiera permitido.

Ya se verá como procesa el caso de RM el PRI local, pero por ahora los contrapesos internos parecen escasear ¿obtendrá RM la candidatura por temor, por fortuna o por mérito?.

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