jueves, diciembre 30, 2010

Deudas en estados y municipios; actuar ya

Artículo Localeando, 30 de Diciembre de 2010 
Jaime Villasana Dávila 

Hoy en día varios estados y muchos municipios de USA están al borde de la quiebra. En su editorial del 26 de diciembre pasado (The Looming Crisis in the States), The New York Times lanza la voz de alarma sobre este hecho y recomienda actuar a la brevedad para corregir este problema.

En México acontece lo mismo, incluso muchos municipios mexicanos ya están en quiebra aunque no se reconozca como tal. Algunos estados se dirigen a este rumbo. Cifras de la SHCP y otras consultoras así lo indican.

Estados y municipios mexicanos parecen ser un barril sin fondo. El apetito por endeudarse no se detiene pues está ligado a la obsesión de gobernadores y alcaldes de hacer obra y “cosas que se vean” aun y cuando no haya dinero para ello. Los votos y no el fortalecimiento financiero-institucional son su credo.

Recuérdese como en la década pasada los gobernadores se revolvían entre montones de dinero debido al sobreprecio del petróleo. En esos años los gobernadores (y alcaldes) fueron (y son) un fiel reflejo del pasaje citado en la novela La muerte de Artemio Cruz; “¿Y mañana? Estaremos muertos, diputado Cruz. Que se las arreglen como puedan los que nos sucedan”.

El PAN ha propuesto iniciativas en el Congreso federal para limitar la capacidad de deuda de los estados. Los blanquiazules argumentan que los priístas no las aprueban pues no quieren atar a sus gobernadores.

En lo personal no me atrae la propuesta del PAN pues atenta claramente contra el de por sí demacrado federalismo mexicano. Pero estoy a favor de que se legisle (a la voz de ya) por un marco regulatorio que defina el procedimiento y mecanismos a aplicar cuando un estado se declare en bancarrota. Igualmente cada estado deberá hacer lo mismo para con sus municipios.

Hoy en día no se sabe que pasaría ante un escenario así y eso se presta a malos manejos y lo peor, a no resolver el problema de fondo. Para ambos casos (quiebra de estado o municipio) los cheques en blanco deben estar prohibidos y el apoyo debe darse bajo estrictas condiciones. Incluso similares a las aplicables en el concierto internacional ¿quieres dinero que no es tuyo? Entonces estos son los requisitos.

Con sus deudas creciendo exponencialmente los gobernadores y alcaldes deberán actuar muy conservadoramente, reduciendo el gasto corriente y deuda, haciendo recortes de personal, renegociando condiciones con sindicatos, etc. pero sobretodo escuchando a sus tesoreros.

La mala noticia es que con elecciones importantes en 2011 (Edo. Méx.) y la proximidad del 2012 tal disciplina puede darse hasta 2013. Quizás para entonces ya sea demasiado tarde.

jueves, diciembre 23, 2010

Partidos locales; recuento a 2010

Artículo Localeando, 23 de Diciembre de 2010 
Jaime Villasana Dávila 

Durante el régimen priísta organizaciones civiles aliadas con agrupaciones políticas locales sentaron serios precedentes de cambio democrático. El mejor caso lo representó el movimiento de Salvador Nava en San Luis Potosí a finales de los 50s y principios de los 60s. Incluso durante la presidencia de Salinas de Gortari forzó la renuncia del entonces gobernador electo Fausto Zapata.

Pero a partir de entonces los partidos locales no han sido agentes de cambio, mucho menos protagonistas del mismo en algún estado. Ciertamente han contribuido a la pluralidad política y, en algunos estados, sumado votos con la parte opositora.

Como sea, se han logrado mantener sólidamente en el escenario político de ciertos estados (Coahuila o Durango, por ejemplo). En otros van y vienen (Guerrero, Puebla) y en otros simplemente nunca han existido (Aguascalientes, Tamaulipas).

Si en 2009 hubo 15 partidos en 12 estados, para 2010 la cantidad subió a 18 partidos en 14 estados. Cabe recordar que en 2007 hubo 17 partidos en 13 estados y en 2008 apenas 5 partidos en 4 estados.

En 2010 el estado con el mayor número de partidos locales fue Coahuila con tres; Unidad Democrática de Coahuila (UDC), Partido Primero Coahuila (PPC) y Partido Social Demócrata de Coahuila (PSDC). Estos dos últimos creados en este mismo año, lo cual les permitirá competir en las elecciones estatales de 2011.

Los otros dos estados con tradición arraigada de partidos locales son Baja California y Tlaxcala, ambos con dos organismos políticos. Eso sí, ninguno de los hasta ahora existentes han promovido una agenda radical, como pudiera ser el regionalismo o incluso el separatismo de su estado.

No son muchos los países donde los partidos locales juegan un rol central en la arena política. Quizás el más destacado es España, pero ahí encuentran una amplia base electoral debido a los nacionalismos periféricos. Incluso gobiernan algunas Autonomías (Navarra es un caso).

Regresando a México, en las elecciones locales de 2010 los partidos locales lograron apenas una votación promedio de 3.47%, lo cual los pone en una posición de grandes retos.

No obstante lo anterior, puede haber futuro para ellos. Agrupados en la Federación Nacional de Partidos y Agrupaciones Políticas Regionales y Estatales, estos organismos políticos pueden convertirse en verdaderos motores de democratización si consiguen mejorar su plataforma electoral, logran una mayor unión (ya dijeron que tratarán de unificar su postura en miras a la elección de 2012), consiguen participar en elecciones federales y sobretodo se fortalecen institucionalmente. Ojalá así sea.

jueves, diciembre 16, 2010

Informes de gobierno municipales

Artículo Localeando, 16 de Diciembre de 2010 
Jaime Villasana Dávila 

Los informes de gobierno tienen varios propósitos. Uno básico es cumplir con la ley estatal o reglamento municipal. Otro es conjuntar de manera ordenada la memoria del gobernante en turno. También como rendición de cuentas, aunque ésta debe procurarse todos los días pues un informe no incluye tanto detalle.

Los informes se presentan bajo dos formatos. El primero tiene que ver con el documento escrito y formal que se entrega a Cabildo. El segundo el presentado “a la sociedad” usualmente en un evento especial para la ocasión, aprovechándose el momento para enviar un mensaje político. Los hay de todos tipos; desde aquel alcalde informando desvergonzadamente “todo lo que entró salió”, hasta los esmerados pasando por los “showman”.

La sociedad es crítica de los eventos de informes pues es notable el gastadero de dinero para hacerlo realidad; desde imprimir las invitaciones hasta contratar edecanes para el día. En lo personal el documento formal entregado a Cabildo y colocado en Internet es más que suficiente.

Por mi trabajo he leído un sinfín de informes de gobierno formales y he acudido a algunos eventos. En ambas modalidades hay un denominador común; la mayoría de las cifras dicen poco o te muestran el contexto incompleto. Y no es una falla premeditada y atribuible a gobiernos del PAN, PRI, PRD, PT, etc. pues en todos ocurre lo mismo. Se trata de una escasa cultura por la medición y evaluación del desempeño en la administración pública mexicana.

En los informes los datos comunes son “gastamos, hicimos, realizamos, invertimos”, es decir, montos que te brindan una parte de la foto o película, pero resulta que como sociedad necesitamos la foto o película completa. Pongo un ejemplo; usualmente reportan que pavimentaron 20, 30 o 90 cuadras ¿y eso que tanto es; mucho, poco? La información es de mayor valor si se dice “pasamos del 60% al 65% de superficie de calles de la ciudad pavimentadas”. Así ya sabemos lo que se avanzó y lo que falta.

La buena noticia es que la semilla de la medición y evaluación del desempeño en la administración pública ha sido sembrada ya en nuestro país. La mala es que tomará todavía años para ver informes de gobierno de mayor calidad en su contenido.

Glosa: La semana pasada acudí al 1er Informe de Gobierno del alcalde de Saltillo. En lo general ha sido un buen año. Resalto la Ruta Recreativa y la pinta de taxis a color amarillo, esto último un viejo deseo de ex -alcaldes y ciudadanos. Extrañé información sobre fortalecimiento institucional, el sistema de evaluación del desempeño citado en el Plan Municipal, los retos principales y un pincelazo sobre el futuro (¿viene la ciclovía?).

jueves, diciembre 09, 2010

Democracia dispareja en estados

Artículo Localeando, 9 de Diciembre de 2010 
Jaime Villasana Dávila 

Después de la caída del bloque comunista los índices temáticos relativos al desempeño gubernamental florecieron pues la información de los países comenzó a estar más disponible. Uno pionero fue el Índice de Transparencia elaborado por Transparencia Internacional, cuya sede está en Alemania.

En México los índices comenzaron a masificarse luego del 2000. Ya los había antes pero eran limitados y había cierta desconfianza hacia ellos. Desde entonces han surgido docenas (buenos y malos) en cualquier tema de interés público.

Y hablando de índices la semana pasada se dio a conocer uno nuevo que para mí es fundamental. Se trata del índice de Desarrollo Democrático Mexicano 2010 (IDD-MX 2010), mismo que desglosa resultados por cada estado del país.

Es una lástima que se haya elaborado una década después de iniciada la alternancia pues viene a complementar el tema de los gobernadores imperiales en nuestro país. Antes del 2000 los hubo, pero el Presidencialismo siempre los acotó y sirvió de contrapeso hacia sus excesos, lo que no ocurre ahora pues quien debería fungir como tal (Congresos locales) simplemente no existe.

El IDD mide cuatro dimensiones (derechos políticos, calidad institucional, dimensión social y dimensión económica). En cuanto a sus resultados, un sorprendente estado de Colima obtuvo el mejor valor de desarrollo democrático (10). Le siguió el DF (9.7), Ags. (7.6), Gto. (7.4) y NL (7.4).

Coahuila se ubicó en los reprobados al obtener 5.8 de calificación, con la 16º posición. Por dimensión estos son los lugares: 19º lugar en derechos políticos, 18º en calidad institucional, 15º en dimensión social y 13º en dimensión económica. Sin duda estos resultados motivan a la reflexión, confirmando que no todo son obras.

El Edo. Méx. (Por aquello de Peña Nieto y probable candidato presidencial) obtuvo 5.2 de puntaje. Chihuahua, un estado iniciador de la democratización mexicana, obtuvo un decepcionante 3.9.

Muchas conclusiones pueden desprenderse de este índice. Una importante y positiva es lo dicho por los responsables del mismo; “los estados que tienen una mejor evaluación están gobernados por partidos distintos…esto implica que en México, el factor ideológico o partidista, no obstruye el desarrollo democrático”.

Una conclusión preocupante es que los mismos estados de siempre siguen saliendo en los últimos lugares; Oaxaca 2.9, Guerrero 2.6 y Chiapas 2.1, lo cual confirma que a nuestro modelo federal en todos sus aspectos (fiscal, legal, democrático, etc.) le urge actualizarse para no seguir con el actual proceso de balcanización. Otra llamada de atención.

jueves, diciembre 02, 2010

Diez años de alternancia

Artículos Localeando, 2 de Diciembre de 2010 
Jaime Villasana Dávila 

A diez años de que el PAN se hiciera del poder Ejecutivo federal ciertamente México ha cambiado, pero ¿para bien, para mal o para estar igual? Depende a quien se le pregunte.

Según Fox “han sido años fructíferos para México…sólo los ciegos y necios no quieren ver”. Por su parte el Pdte. Calderón dijo el pasado domingo que “hace 10 años México… desmanteló la vieja estructura autoritaria que había estado vigente durante casi todo el siglo XX”. Agregó que debemos evitar el retorno de lo viejo pues volver al pasado traería corrupción y pobreza”.

Para balancear comparto la opinión del líder priísta en el Congreso federal, Francisco Rojas, para quien el panismo ha causado los daños más graves al país como el “deterioro de la cohesión social y el debilitamiento de las instituciones”.

La política no es una ciencia exacta y además es muy relativa. De aquí que opiniones generales tienen algo de razón pero también de mentira. Incluso las nuestras (suya lector y mía) caminan también por el mismo sendero de exactitud limitada.

No obstante, hay realidades que son eso (realidades) de los gobiernos panistas. Una inicial es la falta de autocrítica para reconocer fallas puntuales. Ni Fox ni Calderón han querido reconocer yerros y en democracia se vale equivocarse. A diferencia de en países desarrollados, a los políticos mexicanos (todos) les sigue siendo imposible aceptar equivocaciones y pedir disculpas.

Los panistas suelen enunciar repetidamente un montón de datos que muestran “mejorías” nacionales en todos los aspectos. Pero la democracia no se limita a hacer cosas que se vean, a enfrentar al crimen organizado como nunca nadie lo había hecho o a garantizar la plena libertad de expresión.

La democracia pasa también por el mejoramiento de la justicia, el fortalecimiento institucional, libertad económica y la predicación con el ejemplo. Y aquí los panistas también salen debiendo.

En el primer tema la PGR y MPs siguen siendo muy ineficientes para armar casos (recuerden el michoacanazo). El segundo es peor. Calderón puso a ex –colaboradores suyos en el IFAI y aun novato en la Cofetel, partidizando a estas instituciones (y otras más) que deben ser ciudadanas-técnicas. En competencia seguimos esperando la tercera cadena nacional de TV y el divorcio Televisa-Presidencia. El cuarto lo ilustro con un ejemplo local; ellos partidizaron la Auditoria Superior de Nuevo León y de muchas otras más. Ya no hablemos de su pacto con Elba Esther.

Conste que todos estos casos citados les competen sin excusas. Quedan dos años. La historia dirá si la democracia que heredan es una limitada (tirándole a mediocre) o una en forma. Hasta hoy pinta lo primero.

jueves, noviembre 25, 2010

Ecos de la cumbre mundial de alcaldes

Artículo Localeando, 25 de Noviembre de 2010 
Jaime Villasana Dávila 

La semana pasada (17 al 20) se llevó a cabo en Ciudad de México el Tercer Congreso Mundial de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU). CGLU es el organismo que reúne a nivel global a una mayoría de los alcaldes de este planeta. En el congreso, los Alcaldes definieron trece mensajes claves relacionados con la crisis económica, el reto ambiental, el rol de CGLU dentro del concierto internacional, entre otros.

Fueron más de dos mil los alcaldes asistentes provenientes de más de 90 países. El evento fue atractivo por muchas cosas, sin olvidar por la enorme diversidad cultural, étnica y de pensamiento que puede observarse en un ambiente de estas características. Los contactos que se hacen son invaluables. En lo personal me quedo con lo siguiente:

a) Los alcaldes adoptaron el manifiesto “La Ciudad del 2030”, una guía que describe los lineamientos generales de lo que deben ser los centros urbanos en 20 años más.

b) La transmisión de experiencias ya no puede tener un solo flujo (norte al sur). Hoy en día las ciudades de cualquier región del mundo tienen algo que aportar y obviamente que aprender. El diálogo sur-sur debe reforzarse en consecuencia.

c) Cómo lo dijo el Director Ejecutivo de ONU-Habitat y ex –alcalde de Barcelona, Joan Clos; las ciudades deben planear más y mejor a largo plazo. Esta es una actividad que prácticamente ningún gobierno en México realiza.

d) El discurso y acciones de Marcelo Ebrard en temas ambientales son coherentes. Sin duda sería un atractivo candidato del PRD a la presidencia y mucho más si va en alianza con el PAN.

Si alguna crítica pudiera hacerse a los ponentes (alcaldes) es el casi nulo ejercicio de autocrítica realizado. Y es que en México, en China y en todos lados, a los alcaldes les encanta hablar de sus logros-éxitos, incluso de los retos de sus ciudades, pero muy raramente analizan sus deficiencias de gestión, las cuales también son elementos de experiencia y riqueza que deben compartirse.

El presidente saliente de CGLU, el alcalde de Paris (muy expresivo por cierto en sus discursos), dejó un estándar muy alto al entrante presidente, alcalde de Estambul, pero no imposible de superar. De hecho, éste último en unas de sus presentaciones expresó ideas resaltables sobre el desarrollo de su ciudad.

Lo mismo ocurre con la ciudad sede del Cuarto Congreso mundial (Rabat, Marruecos), a celebrarse en 2013. Y es que el gobierno del DF armó actividades complementarias que dieron una buena muestra de lo que es la capital del país, no solo como conglomerado urbano, sino también como uno de los centros culturales más importantes del mundo.

Enhorabuena al Jefe de Gobierno del DF.

jueves, noviembre 18, 2010

Inseguridad confirmada

Artículo Localeando, 18 de Noviembre de 2010 
Jaime Villasana Dávila 

El Editorial del periódico Vanguardia del pasado 13 de noviembre fue contundente al confirmar la inseguridad que vive Saltillo. Aquí algunas líneas; “Hasta ahora, los embates de la violencia han sido comunicados por esta casa editora oportunamente en nuestras distintas plataformas informativas…Desafortunadamente a partir de los últimos días no hay las condiciones de seguridad necesarias para un ejercicio libre y profesional del periodismo”.

El Editorial remataba; “Trabajar bajo las sombras de la amenaza a nuestro cuerpo editorial es una condición más de los días de hoy, que nos obliga en ocasiones a dejar fuera alguna información. Confiamos en la llegada de mejores tiempos para todos nosotros”.

Esta publicación fue algo insólito en la historia de nuestra ciudad y resalto la frase “inseguridad confirmada” pues hasta el momento los saltillenses habíamos vivido de la rumorología sobre este tema, alimentada por la opacidad del gobierno estatal. Pero los casos violentos son cada vez más graves y frecuentes. Imposibles de ocultar.

Saltillo era el último rincón del estado con relativa calma. La inseguridad ahora es real y se percibe todos los días. Son innumerables los cuentos, casos e historietas que escuchamos y contamos en restaurantes, clubes nocturnos, clubes sociales y carnes asadas.

El tema ya nos domina. La pax saltillense, al parecer negociada quien sabe bajo que términos y con qué actores, parece estar amenazada de muerte. Las realidades de Torreón y Monterrey se asoman a Saltillo.

¿Pero qué puede hacer el gobierno estatal al respecto, responsable en primera instancia de estos temas hasta que no se confirme que son generados por el crimen organizado? En primera instancia, hablarnos con la verdad. Sería un error táctico y estratégico no hacerlo. Más cuando el gobernador intenta cerrar un buen sexenio y aspirar a un cargo de cobertura nacional.

¿Y si el crimen organizado está envuelto, como así aparenta ser? Además de ya no repetir el discurso de que “los mandos policiales están ocupados por ex –militares”, llevar a cabo una verdadera limpia en los órganos policiales, lo cual si está bajo control del gobierno estatal.

Otra acción es urgir las certificaciones de policías y acelerar la implementación de la reforma judicial coahuilense, donde destacan los juicios orales. Este es un tema crucial desairado por el gobierno estatal pues no deja votos. La seguridad se construye a partir del castigo de los crímenes menores, los cuales son de jurisdicción estatal y muy pocos son resueltos.

Al igual que Vanguardia, también espero la llegada de mejores tiempos, aunque estos no llegan por milagro. Hay que construirlos.

jueves, noviembre 11, 2010

¿Un coahuilense como líder del PRI-Nacional?

Artículo Localeando, 11 de Noviembre de 2010 
Jaime Villasana Dávila 

El último líder del PRI-Nacional de origen coahuilense fue el lagunero Humberto Roque Villanueva (HRV) allá por 1996-1997, famoso por haber realizado la “roqueseñal” cuando el PRI aprobó en el Congreso el aumento del IVA del 10 al 15% como medida de emergencia por la crisis de 1995.

Hoy en día es muy probable que trece años después arribe otro coahuilense (el gobernador), y lo hace con mayor peso político que HRV en su momento por tres razones que a continuación cito, las cuales también son muy aplicables contra su principal competidor, Emilio Gamboa Patrón (EGP).

La primera tiene que ver con el cargo que actualmente ostenta; gobernador. Esto le brinda simpatías de sus colegas los gobernadores, los grandes ganones de poder político luego de la alternancia. Ahora bien, no hay que desdeñar el poder de la vieja nomenclatura priísta, la cual parece estar con EGP debido a su larga trayectoria.

La según razón tiene que ver con imagen pública. HRV llegó a la presidencia del PRI con una terrible imagen pública debido a la “roqueseñal”, pero esos eran otros tiempos. Si hoy HRV quisiera postularse al cargo con toda seguridad nunca llegaría. Por su parte EGP tiene una imagen pública gris y opaca, debido en parte a que no ha sido elegido popularmente y a su vinculación con la vieja clase política priísta, un concepto del que Peña Nieto quiere alejarse públicamente pero del que no puede pues de ahí viene.

En cambio el gobernador coahuilense posee una sólida imagen pública en su estado, la cual trata de exportar en los últimos días para consolidar su posición. Además su juventud y el desarrollo de su vida política alejada del centro del país son reactivos ante la sociedad mexicana.

La tercera razón es el apoyo de Elba Esther Gordillo. Ni HRV ni EGP son tan cercanos a la maestra como lo es HMV. Es tan valiosa en lo electoral que ni siquiera el PRI se ha atrevido a divorciarse políticamente de ella.

Tanto EGP como HMV saben generar votos pues ambos son extraordinarios operadores políticos. A esto súmese la maquinaria electoral priísta. Un binomio de miedo para la oposición en 2012. De aquí que la capacidad personal no sea crucial en estos momentos en que los priístas construyen su panorama de unidad. Las claves están en otros puntos.

Como coahuilense que soy, me gustaría que un paisano sea presidente del PRI-Nacional. Diría lo mismo si fuese el caso del PAN o PRD. Algunos coahuilenses dirán que HMV tiene tantos defectos que es imposible cegarse por el factor “paisano”. No sé si tengan razón. Pero lo que sí sé es que mi corte de caja me indica manifestarle mi apoyo, aun y cuando los ciudadanos no tengamos vela en el entierro. Así que suerte gobernador.

jueves, noviembre 04, 2010

¿Sí a la legalización de marihuana?

Artículo Localeando, 4 de Noviembre de 2010 
Jaime Villasana Dávila 

Me encuentro en California (San Francisco) desde el domingo pasado por motivos laborales. Aun y con su tremenda crisis fiscal este estado es realmente ejemplar en muchos sentidos, pero deberá hacer cambios estructurales en la relación laboral gobiernos-trabajadores, al tiempo de actualizar la relación gobierno-ciudadanos, pues estos últimos tienen un excesivo poder.

Pero el tema por estos lares no solo es ese. Como sabemos el martes pasado hubo elecciones en USA para elegir diputados federales, gobernadores, etc. y en la misma jornada electoral se votó una iniciativa para legalizar el consumo y producción de marihuana para uso personal.

Actualmente la marihuana es permitida en California para fines medicinales al igual que en otros estados. Es uno de los principales productores y consumidores, lo que hace pensar como racional el movimiento por legalizarla, pero al mismo tiempo los californianos (y gringos en general) están temerosos por dar un paso de esta magnitud pues les genera mucha incertidumbre. Por eso ganó (por ahora) el NO 56% a 44% contra el SI. Como sea, el tema seguirá con fuerza en la mesa del debate.

A nivel mundial el tema de su legalización es muy polémico y hay gente valiosa en ambos lados del debate incluso al interior de organismos internacionales. En Portugal y Holanda su consumo está despenalizado y en otros países el asunto comienza a crecer. Quienes están a favor argumentan que su consumo se trata de una decisión personal y que en todo caso deben castigarse los malos comportamientos generados por su consumo (al igual que con el tabaco y alcohol) y restringirse su consumo en vías públicas.

Ahora volteemos a México. En los últimos años combatir la marihuana y otras drogas nos ha costado miles de millones de pesos y miles de vidas. Los resultados han sido limitados y parece que el ganón es el crimen organizado; a menor oferta, mayor precio y mayores utilidades. Además es claro que NUNCA eliminaremos su consumo ni tampoco se vencerá a sus oferentes (miren a EUA).

Pero lo anterior es secundario. El tema, dicen algunos, tiene que ver con derechos humanos, valores cívicos y la libertad para decidir lo que queremos para nuestra vida siempre y cuando no afectemos a terceros (¿le afectaría que su vecino fume marihuana en la casa de él?).

El alcohol y tabaco son tan mortíferos en exceso como la marihuana. De hecho todo lo es. Lo relevante es lo que se construye alrededor de esto (educación, prevención, reglas claras, etc.) para controlar su consumo bajo un marco legal y no uno ilegal con tremendos costos.

En resumen; creo ha llegado la hora de legalizar la marihuana en México.

jueves, octubre 28, 2010

Avanza la madurez

Artículo Localeando, 28 de Octubre de 2010 
Jaime Villasana Dávila 

En su columna del lunes pasado Ciro Gómez Leyva calificó al gobernador coahuilense de “ganador, operador, disciplinado, joven, güevudo. Y además baila”.

A Gómez no le reprocho ninguno de tales atributos pues los tiene, al igual que defectos, pero dentro de los primeros omitió agregar uno más; madurez, la cual se obtiene usualmente con el tiempo y la experiencia. La segunda es consecuencia de la primera.

Cinco años atrás, el gobernador coahuilense era todavía muy joven y además con poco fogeo “en grandes ligas”. Ciertamente su paso por la alcaldía y la SEPC le dio experiencia, pero esa era de base y enfocada, no de estrategia política amplia e integral. En una gubernatura se interactúa con actores de otro nivel que llevan recorrido un largo trecho y donde entran otros factores no presentes en la política comarcana. Al inicio los errores suelen ser comunes. Pasó con HMV, Hernández, Peña, etc. Pasa hoy con Medina.

Lo acontecido el sábado pasado en Saltillo donde fallecieron acribillados una madre y dos de sus hijos por policías estatales fue un hecho muy grave. Con la inercia del discurso del gobernador de los últimos cinco años yo esperaba otra reacción suya. La de siempre pues; echar culpas a otros, con frecuencia a la federación.

Pero para mi sorpresa (agradable obviamente) el gobernador admitió el grave error cometido por las fuerzas del orden estatales, añadiendo que deberá haber sancionados y castigados (ya veremos). Ahora bien, desconozco si tal admisión se debió a la contundencia del hecho (no tenía de otra) o bien por aceptación genuina (quiero pensar que fue por esto último), pero su reacción dio muestras de un gobernador más experimentado y maduro.

Es muy positivo lo anterior por una razón principal; refuerza el sentido de responsabilidad democrática de los gobernantes, algo muy escaso en el México de hoy. De aquí que necesitamos reconocer estas actitudes. Hay otros beneficios de corte personal para el gobernador, como hacerse de puntos para acceder al cargo que ahora busca (presidencia del PRI-Nacional).

Obviamente una golondrina (o varias) no hace verano. Hay todavía cosas por mejorar en su administración (transparentar la deuda coahuilense, por ejemplo), pero el hecho de ver a una golondrina(s) hace mantener la esperanza de que pueda haber verano, es decir, un ejercicio ético-responsable de la política en Coahuila.

Glosa: Los dos recientes errores políticos del Pdte. del PRI coahuilense (apoyo y luego retracción al aumento del IVA y cobijo al diputado Godoy), es precisamente por falta de esa madurez política. Su experiencia en grandes ligas es todavía más limitada a la de gobernador.

jueves, octubre 21, 2010

PRI-Coahuila 0, Otros 2

Artículo Localeando, 21 de Octubre de 2010 
Jaime Villasana Dávila 

Últimamente el PRI-Coahuila no ha tenido la mejor de las suertes en el ámbito nacional, o mejor dicho no ha tomado las mejores decisiones a través de su presidente estatal. Dos casos lo ilustran.

El primero tiene que ver con la propuesta liderada por el PRI-Coahuila para bajar el IVA del 16% al 15%. Como sabemos, un par de meses atrás de manera muy ruidosa el PRI-Coahuila propuso ante sus correligionarios priístas esta medida fiscal por varias razones, pero olvidó observar cuidadosamente la película completa; estados priístas sufrieron grandes estragos por desastres naturales y buena parte de los recursos fiscales hacia los estados vienen del IVA.

En otras palabras el PRI se iba a disparar a su propio pié, de aquí que los gobernadores rápidamente se movieron para cabildear en contra de esta propuesta y ganaron. Y es que como me lo dijo un amigo a través de Facebook; “Desde un inicio se vió como una iniciativa populista. Una cosa es gobernar y otra hacer política. Todos quisiéramos que el IVA fuera menor, pero mientras se baje el cero y no contenga, no va a ser posible bajar impuestos”. Marcador inicial; PRI-Coahuila 0, Otros 1.

El segundo caso es más delicado pues tiene que ver con la ética política y con el cambio de paradigma que queremos darle a la política nacional; pasar de una política protectora de intereses privados y fácticos a una que pugne por el interés público. El caso se refiere al todavía diputado (ahora ex –perredista) Julio César Godoy Toscano, acusado por la PGR de tener vínculos con el narcotráfico.

Fue muy ilustrativo ver en pantallas de TV al pdte. del PRI-Coahuila escoltando a Godoy en su toma de protesta como diputado, protegiéndose con ello de la “persecución política” del gobierno federal. Pero resulta que ya no estamos en viejos tiempos.

Hoy en día la sociedad ve esta “protección” a diputados estilo Godoy como algo inadmisible. Este caso es tan turbio que incluso el PRD pidió a Godoy renunciar al partido, pues el costo político estaba siendo muy alto. El PRD se dio cuenta del error, pero ¿el PRI-Coahuila también? Marcador; PRI-Coahuila 0, Otros 2.

Glosa: La negativa del gobernador coahuilense de dar una explicación sobre la deuda actual del estado agranda más las sospechas de que es un tema muy espinoso. Si yo fuera él, no duraría ni un segundo en dar un reporte completo de la situación. Con la labor que ha desempeñado, seguramente los habitantes de chinahuila le perdonarían cualquiera fuese la deuda, siempre y cuando sea transparente. Debe recordar que busca la presidencia del PRI-Nacional, y porque no, en 2018-19 buscar la candidatura presidencial. En política aplica muy bien la frase “Lo que siembras hoy…” ¡Aguas!.

viernes, octubre 15, 2010

Unifican su criterio 17 partidos en 2012

Por Ernesto Acosta
Periódico El Zócalo
15/10/2010 - 03:00 AM
http://www.zocalo.com.mx/seccion/articulo/unifican-su-criterio-17-partidos-en-2012

Saltillo, Coah.- Los 17 partidos con registro estatal en el país, unificarán el criterio para apoyar a un partido nacional en las elecciones por la Presidencia de la República y negociarán espacios en la Cámara de Diputados.

La posición la definirán en el Noveno Encuentro Nacional de la Federación de Partidos y Agrupaciones Políticas Regionales y Estatales que se desarrollará en las instalaciones del Hotel Camino Real los días 12 y 13 de noviembre

Samuel Acevedo Flores, secretario técnico de la Federación y dirigente estatal del Partido Socialdemócrata, informó que el objetivo central es fijar una postura electoral con miras al proceso federal.

“Vamos a revisar la realidad política de los partidos en cada entidad y a organizar el trabajo para participar en los procesos federales de manera organizada y buscar alternativas con otras fuerzas políticas para no quedar sin participar en la política nacional, tener acercamientos con partidos nacionales para que los partidos de la Federación también participen con algún candidato”, dijo.

“Además analizaremos qué problemas tenemos y de qué manera podemos ayudarnos unos a otros cuando hay procesos electorales, ver la forma de respaldarnos para que los partidos estatales no pierdan su registro y que ganen posiciones de poder”, agregó.

El objetivo es trabajar en unidad, no aislarse políticamente, y sumarse a los bloques electorales en la próxima elección presidencial con aquellos partidos o partido con el que tengan coincidencias y que les ofrezcan oportunidades de alcanzar espacios políticos.

“Queremos que a la Federación le den lugares en la Cámara de Diputados, que empecemos a negociar para buscar una participación que nos convenga y que nos meta al debate nacional”, señaló.

Acevedo Flores aclaró que los partidos estatales fijarán una sola posición política y se unirán a un solo proyecto, aunque hay partidos de derecha, centro e izquierda. “Es un poco complicado, pero vamos a intentarlo”, concluyó.

jueves, octubre 14, 2010

El mando único policial

Artículo Localeando, 14 de Octubre de 2010 
Jaime Villasana Dávila 

El Pdte. Calderón recientemente remitió al Congreso federal una de sus propuestas para contrarrestar el terrible problema de la inseguridad; la creación de 32 policías operando bajo un mando único en cada estado.

La propuesta calderonista implica reformar los artículos 21, 73, 115 y 116 de la Constitución, lo que no es poca cosa pero si representa una reforma de menor calado pues en un principio el Pdte. deseaba eliminar todas las policías estatales y municipales para crear una policía única nacional.

La idea de centralizar mandos policiales o crear policías nacionales no es única en México y las razones para ello son variadas. Un ejemplo de esto es lo que acontece en Holanda.

En conversación electrónica con el City Manager de una ciudad holandesa, éste comenta que como resultado de las elecciones de Junio pasado, la cual ganaron los cristiano-demócratas con apoyo de los conservadores-liberales, es casi un hecho la creación de una policía única nacional. Actualmente la policía es regional y es dirigida por los Alcaldes de cada región.

Las razones para centralizar la policía holandesa se basa estrictamente en cuestiones de seguridad pública vinculadas con el terrorismo y la migración. Recuérdese, como este país ha venido sufriendo actos de tinte terrorista debido a la enorme comunidad musulmana y su choque con los valores democráticos holandeses. El gobierno nacional quiere entonces un mayor control de la seguridad.

En México las razones son diferentes (narcotráfico, crimen organizado) y por lo tanto el debate camina por otros cauces. Sin embargo hay algo en común; quitar la policía a los gobiernos locales es debilitarlos no solo económicamente sino estructuralmente.

Tal como está actualmente la distribución del poder político mexicano es un hecho que, de aprobarse la propuesta presidencial, los gobernadores ampliarán todavía más el propio a expensas del de los alcaldes. Se fortalece pues al “gobernador imperial”, aún y cuando algunos gobernadores no quieren “esa papa caliente”.

Una vez más el municipio mexicano saldrá perjudicado y debilitado. Lo peor de este contexto es que tampoco se vislumbran reformas constitucionales o jurídicas adicionales para fortalecerlo, ni tampoco acciones propias desde los mismos municipios.

Al Pdte. Calderón hay que reconocerle su empeño por cambiar esta terrible situación de inseguridad. Ningún otro Pdte. lo había intentado. Pero algunos de los medios utilizados para llegar al fin que todos queremos, no necesariamente son los mejores. De cualquier manera que sea para bien esta probable reforma.

jueves, octubre 07, 2010

Coahuila: 5º Informe de gobierno

Artículo Localeando, 7 de Octubre de 2010 
Jaime Villasana Dávila 

Dentro de un mes, el gobernador coahuilense nos brindará su 5º Informe de Gobierno (y quizás último si es electo Pdte. del PRI-Nacional). Es previsible su contenido. Por mucho destacará el tema de la inversión y obra pública. Habrá otros temas donde hay avances (farmacias de la gente, uniformes escolares), otros donde no (transparencia, reforma política) y otros ignorados (fortalecimiento institucional, planeación). Me concentro en el primer tema.

Como nunca, las ciudades coahuilenses gozan hoy de decenas de nuevos puentes vehiculares, bulevares y otro tipo de infraestructura urbana. Ciudades y municipios muestran otro rostro físico. Esto es muy positivo pues dignifica la vida de los que menos tienen, facilita la movilidad de vehículos, hay menos tráfico y por ende menos contaminación y hasta mejora el humor de las personas, pues arriban más rápido a sus destinos.

Todo lo anterior esta genial. Pero hay dos malas noticias; a) el beneficio de estas obras no dura para siempre y b) una sociedad no basa su futuro meramente en obras públicas. No trato de ser un aguafiestas, es más, bien por las obras. Pero hay una verdad, y esa no se puede evadir; lo finito de los beneficios y la necesidad de balancear el desarrollo.

Sobre la primera mala noticia es claro que, conforme las ciudades crecen las obras de infraestructura se achican proporcionalmente. Lo mismo pasará con las cientos de obras coahuilenses. Empero, el gobernador le ha quitado un peso enorme a las dos siguientes administraciones estatales.

La segunda mala noticia tiene que ver con la visión gubernamental de sustentar el desarrollo integral de la sociedad de manera monotemática; obras públicas. Como alguna vez le escuche decir a alguien; los gobernadores creen que son secretarios de obras públicas. La lógica de estas decisiones es que las obras públicas son muy atractivas por dos poderosas razones; se ven y dan votos (porque se ven).

Pero no todo son malas noticias. También hay buenas (las obras por sí mismas lo son). Una de ellas es que el gobernador coahuilense todavía tiene algo de tiempo para trabajar en un tema crucial; la institucionalización de la planeación en Coahuila ¿cómo? Proponiendo al Congreso local que los Consejos de Planeación Estratégica (COPEs) existentes en cada región del estado, se transformen en Institutos de Planeación Estratégica (IPEs), con patrimonio y personalidad jurídica propia.

Una iniciativa de esta naturaleza (donde también cabe una propuesta de reforma electoral municipal para elegir regidores por distrito), sería la cereza del pastel a un sexenio que, guste o no, goza de amplia popularidad y ha brindado resultados alentadores al estado.

martes, septiembre 28, 2010

Opacidad institucionalizada

Artículo Localeando, 28 de Septiembre de 2010 
Jaime Villasana Dávila 

Con frecuencia expertos, académicos y politólogos achacan una mayor responsabilidad a los gobiernos panistas de la alternancia por el estancamiento de la democracia mexicana. Y ciertamente tienen algo de razón pero deberíamos hacer un análisis más minucioso para asignar responsabilidades de manera más objetiva.

Valores cruciales de la democracia son la transparencia y rendición de cuentas, y el retroceso en ellas al interior de la administración pública mexicana es algo que no podemos achacarles al 100%. Corresponde a cada gobierno estatal, municipal y todos los organismos públicos atender tales temas.

En los últimos meses han acontecido lamentables decisiones que atentan contra tales valores en todos los rincones de instancias públicas. Aquí ejemplos:

a) La incorporación de Wanda Sigrid Arzt y de María Pérez-Jaén, dos personas muy cercanas al Presidente Calderón, al Consejo del IFAI disminuyó la credibilidad de esta institución. A esto hay que sumarle el brinco directo de Alonso Lujambio del IFAI a la SEP.

b) El control de los institutos estatales de transparencia por parte de los gobernadores es una realidad innegable. Son contados los comisionados que realmente ejercen una labor apegada al espíritu de las leyes. De aquí la necesidad de que ni el Presidente ni los gobernadores tengan la atribución de proponer candidatos a comisionados. Deben ser organismos ciudadanos quienes lo hagan.

c) El gobierno municipal no se salva. De acuerdo al Ranking CIMTRA (Ciudadanos por Municipios Transparentes), la calificación promedio en transparencia de los municipios evaluados es de apenas 23.6 sobre una escala de 100. De aquí la urgente necesidad de hacer reformas políticas en los Ayuntamientos para balancear el poder local. La elección directa de regidores abonaría a ello.

Coahuila no se salva de este retroceso. De acuerdo al estudio “Métrica de la Transparencia 2010”, realizado por el Centro de Investigación y Docencia Económicas, nuestro estado se ubica en el lugar número ¡25 del ranking nacional!. Para agregar a lo anterior y según el ranking de Aregional, Torreón es el municipio más opaco del país (4.50 puntos de 100).

Con estos datos vale preguntarse ¿y el ICAI apá? Después de cinco años en operación y de haberse gastado 107.8 millones de pesos desde entonces, queda la sensación de que estamos igual, incluso peor, pues ahora tenemos una opacidad institucionalizada.

El gobierno del estado también tiene su chamba por hacer, pero al parecer no hay conciencia de ello si consideramos que para el Subsecretario de Transparencia de la SFP estatal, Gerardo Garza Melo, “vamos por buen camino”. ¿¡En serio!?.

jueves, septiembre 23, 2010

Sinaloa; adiós PRI, hola alternancia

Artículo Localeando, 23 de Septiembre de 2010 
Jaime Villasana Dávila 

Por motivos de trabajo llevo varios días en Sinaloa. Si algo me gusta de esta tierra es su comida; el aguachile y los callos de hacha son simplemente platillos incomparables. Pero Sinaloa no solo es su comida. Su potente agroindustria es quizás la más fuerte del país y ni que decir de la producción del tomate. Eso si, el clima es duro con el humano pero, como dicen, a todo se acostumbra uno.

Definitivamente Sinaloa no sólo es su famoso cártel y lugar de nacimiento de los líderes de otros iguales. Posee gente trabajadora y franca. Es tierra de mujeres muy bellas. A estas fechas de la línea de la historia ha logrado mucho y ha dado otro tanto a México. De entrada a Pedro Infante (Guamuchil), Lola Beltrán (El Rosario) y Julio César Chávez (Culiacán).

El pasado mes de julio Sinaloa fue uno de los estados donde hubo elecciones locales. La nota más importante es que por primera vez en su historia reciente tendrá un gobernador que no es emanado del PRI, aunque el gobernador electo es un ex –priísta. Como sea, se respira otro aire en el estado.

El régimen priísta sinaloense obtuvo logros innegables. Sentó las bases de las instituciones que actualmente procuran la gobernabilidad local. Acompañó el desarrollo agrícola y puso en marcha mecanismos que coadyuvan a que la sociedad sinaloense tenga un bienestar más o menos aceptable.

Uno de esos logros destacados es el Consejo para el Desarrollo Económico de Sinaloa (CODESIN, www.codesin.org.mx). El CODESIN fue conformado con el apoyo de un gobernador priísta en 1996 y su función lo dice su nombre. Pero además de ello impulsa la institucionalización de la planeación pública en el estado (se le debe en buena medida la existencia de los Institutos Municipales de Planeación en Los Mochis, Culiacán y Mazatlán) y apoya a los gobiernos municipales a fortalecerse operativa y administrativamente. No tengo duda de que algo así debemos tener en Coahuila.

Pero el mismo régimen priísta fue también en parte responsable de la situación de inseguridad actual y las limitaciones democráticas. Es como en la vida personal; hay éxitos y hay fracasos. El caso es que a los mexicanos nos cuesta mucho aceptar públicamente los fracasos, y de eso ha pecado también el PRI.

A partir de enero los sinaloenses tienen un gobierno estatal de alternancia. Es un hecho histórico pero sobretodo algo muy deseable para cualquier sociedad que nunca lo ha tenido (como Coahuila). Es incluso benéfico para el partido que tuvo largo tiempo el poder pues tendrá la posibilidad de reinventarse.

El gobernador entrante no la tendrá fácil pero no imposible. En lo personal espero que esta alternancia sinaloense no vaya a ser una alternancia fallida como la de Nayarit.

jueves, septiembre 16, 2010

México; 200 años

Artículo Localeando, 16 de Septiembre de 2010 
Jaime Villasana Dávila 

México es un mejor país que hace 200 años. De eso no hay duda, pero tampoco la hay respecto a que pudiésemos celebrar este aniversario siendo un país con todavía más altos estándares democráticos y de vida.

Pruebas de ello hay muchas; si Peña Nieto no hubiera ordenado al Congreso local mexiquense que anulara las candidaturas comunes, México sería un mejor país. Si el Pdte. Calderón se hubiese rodeado de personas competentes en lugar de incondicionales, México hoy sería un mejor país. Si AMLO no se hubiera aferrado al conflicto postelectoral (evitando la polarización), seguramente México sería un mejor país.

Así como estas acciones y decisiones de los políticos, hay miles más que tomamos todos diariamente y retrasan nuestro desarrollo; desde un ciudadano que arroja la basura en la calle, hasta el funcionario municipal que decide hacerle la “valona” a un compañero para que éste pase la tarjeta por el reloj checador.

Algunas personas me dicen que suelo ser muy pesimista debido al contenido de mis artículos o cuando posteo en Facebook, pero no necesito promover las cosas buenas que tiene México porque ya todos las sabemos. Se trata de señalar lo que está mal o equivocado para tratar de eliminarlo o mejorarlo. Pero más que ello, se trata de hacer lo que nos toca (y si se puede un poco más) para ser participes de la mejora. La crítica y el señalar es también ser coparticipes.

En lo personal considero a México y Coahuila como dos grandes casas que están todavía semi equipadas, faltando por poner una que otra ventana, que requiere pintura en algunas áreas, reforzar algunos muros y construir uno o dos cuartos más. Se puede vivir en ellas e incluso hacer carnes asadas. Pero lo peor del caso es que tenemos el dinero (recursos) para hacerlas de primer nivel pero decidimos dejarlas como están, pues a algunos pocos conviene ello. Eso es lo frustrante.

México y Coahuila requieren mejores ciudadanos, políticos, empresarios, profesores. Requiere de más carreteras, puentes, infraestructura. Requiere mejores leyes y normas y que además los jueces las apliquen y los policías las hagan respetar y ¿adivinen qué? Las únicas personas que pueden darle todo ello somos los ciudadanos (y los políticos son también ciudadanos).

Como lo escribí hace exactamente un año: ¿Qué celebramos en 2010? Depende a quien se le pregunte: Millonarios y políticos dirán que mucho (les va de maravilla). La clase media celebra su creatividad para seguir luchando a pesar de los obstáculos que muchas veces pone ¡su propio gobierno!. Los pobres que siguen sobreviviendo.

Glosa: ¡Viva México! y todavía más que ¡Viva Coahuila!. Felices fiestas.

jueves, septiembre 09, 2010

De COPERES a INPERES; institucionalizando la planeación

Artículo Localeando, 9 de Septiembre de 2010 
Jaime Villasana Dávila 

La semana pasada el periódico Vanguardia publicó una nota sobre la parálisis que vive el Consejo de Planeación Estratégica para la Región Sureste (COPERES) de Coahuila, cuyo titular es el rector de la UAdeC.

La nota también indicaba como líderes empresariales han venido solicitando “trabajo y seguimiento a los proyectos del Plan Director de Desarrollo Urbano 2025, el cual debería funcionar a través del COPERES”. Añade que los empresarios solicitan se reforme el decreto del COPERES (que data de 2005) “para que su titular sea una persona que trabaje de tiempo completo”.

El rector declaró en la nota que “Estamos ahorita en un ‘impasse’ organizando, reorganizando los grupos de trabajo”.

El COPERES no es cualquier otro organismo. Es nada más y nada menos el mecanismo que teóricamente debe ir alineando las acciones gubernamentales y sociales para arribar a la meta que como sociedad tenemos para el 2025. Es el “vigilante” de que el futuro se vaya construyendo diariamente.

Pero resulta que el “vigilante”, o sea COPERES, requiere una mejor estructura para llevar a cabo su tarea. Un ejemplo: su titular, que participa de buena fe, tiene poco tiempo que dedicarle. Sin embargo él puede darle un mejor rumbo más allá de una “reorganización”, pues lo que requiere COPERES es una “reestructuración” y hay varias opciones para ello.

Varios municipios mexicanos y cientos de estadounidenses, así como sus estados, tienen mecanismos de planeación institucionalizados. Para el caso de los municipios mexicanos se les conoce comúnmente como Instituto Municipal de Planeación (IMPLAN). En California hay un Instituto de Políticas Públicas (http://www.ppic.org) enfocado en elaboración de políticas y planes.

Estos organismos tienen un director y personal experto y dedicado exclusivamente a dar seguimiento y verificar la ejecución de los planes, a enriquecerlos, a conseguir recursos, a vincular a actores sociales, etc. Son organismos descentralizados y/o autónomos en lo jurídico, organizacional y presupuestal.

Si el ex-gobernador nos dio los planes 2025 y una ley para organizar en lo básico esa planeación, el rector (con el apoyo del gobernador actual) puede institucionalizar la planeación no solo del sureste sino de todo Coahuila. Un paso crucial en el cual ganamos todos. Necesitamos que el COPERES se transforme en INPERES.

Glosa: La peor actitud que puede tomar un funcionario público es esconderse y no dar la cara para aclarar un error propio y en su caso pedir disculpas. Esta ha sido la actitud del consejero electoral Manuel Gil Navarro. Estaremos esperando su versión o decisión sobre el “blackberrygate”.

jueves, septiembre 02, 2010

De RCG a Televisa: una venta frustrada…lamentablemente

Artículo Localeando, 2 de Septiembre de 2010 
Jaime Villasana Dávila 

Durante algunas semanas se rumoró fuertemente la venta de Cablevisión-Coahuila, propiedad de RCG, a Televisa. Está última en su intento de consolidar una operadora nacional de televisión por cable junto con otras empresas del ramo.

Se publicaron notas periodísticas dando tal venta como un hecho. Incluso el periodista Gerardo Hernández publicó una muy buena columna titulada “RCG: adiós monopolio” (Zócalo, 290710). Reproduzco algunos interesantes párrafos:

“La operación [de venta] permitirá abrir, modernizar y adecentar el monopolio que Roberto Casimiro González Treviño erigió en los últimos 25 años a base de visión para los negocios, astucia y malas artes”.

El dueño de RCG, escribió Hernández, “no supo aprovechar la potencialidad de su pequeño imperio para ganar credibilidad, aprecio, buena fama. Tampoco quiso rectificar cuando los primeros signos de repulsa social empezaban a manifestarse. La codicia y la soberbia primaron sobre el servicio…Saltillo ganará con la venta de RCG. Habrá competencia y una televisión más profesional. No es la panacea, pero sí un avance”.

A mí parecer Hernández reseña un sentir común entre muchos saltillenses (me incluyo), sin embargo las predicciones y buenos deseos del periodista no podrán ser realidad debido a que la operación de compra-venta se cayó de último momento. Al menos por ahora.

Esto es lamentable. Lo rescatable del escenario actual es que RCG ha visto disminuir su poder político-mediático. Ya no posee radiodifusoras, algunos de sus operadores-administradores históricos han emigrado, tiene ahora competencia local y su desempeño financiero ha sido deficiente. Tanto que el mismo dueño tuvo que regresar del retiro para hacerse nuevamente cargo de la empresa.

Por años RCG ha sembrado muchas disconformidades y enconos político-sociales. Ha minado el avance democrático estatal y evadido su responsabilidad social de informar verazmente. Ha prostituido y/o difamado a buena parte de la clase política (algunos dijeron basta, como el ex –gobernador Montemayor) y ha sido mal ejemplo para los comunicadores jóvenes.

Para muchos RCG es una empresa priísta. No lo es. Simplemente vende su editorial al mejor postor de acuerdo a sus técnicas. Dos o tres colaboradores se salvan. El gobierno foxista pudo hacer mucho para desmonopolizar esta industria no sólo en Coahuila sino en muchos otros estados con problemas similares. No lo hizo.

Al igual que los hombres, las empresas también pueden redimirse moralmente ante la sociedad. La pregunta es si ahora que el dueño regresó del retiro buscará esta acción. Lo dudo.

jueves, agosto 26, 2010

Deuda coahuilense ¿de cuánto es?

Artículo Localeando, 26 de Agosto de 2010 
Jaime Villasana Dávila 

Hasta hace poco, el debate sobre la deuda pública coahuilense era prácticamente inexistente en el ámbito oficial o político. En la vox populli es diferente pues muchos coahuilenses nos preguntamos cómo le hace el gobierno estatal para hacer tanta obra pública, lo que ciertamente es muy positivo.

El gober da algunas pistas; ahorros, austeridad, etc. pero claramente es insuficiente con tales acciones y el ciudadano común no es bruto como para no darse cuenta de ello, menos cuando la burocracia estatal ha crecido (al menos en subsecretarías).

Días atrás el diputado local del PAN Mario Dávila Delgado, expuso en el Congreso que según información de SHCP, “Coahuila ocupa el primer lugar en incremento de deuda pública entre todas las entidades federativas, pues se aumentó en un año más de un 280% al pasar de 1,500 millones de pesos de diciembre de 2009 a 4,250 millones a marzo de 2010” (Vanguardia, 040810). El mismo diputado pronosticó que la deuda pública “podría llegar a los 7,500 millones de pesos al cierre de 2010”. El PRI rápidamente le respondió que cuando mucho llegará a los 4,000 millones de pesos.

En julio Fitch Ratings ratificó a Coahuila la calificación de AA (Mex), que considera al estado de muy alta calidad crediticia, con perspectiva estable y una deuda pública manejable. Fitch dice que la deuda de largo plazo es de 2,851 millones y de 413 millones por descentralizados ¿y el resto, proveedores por ejemplo?. Los ingresos totales en 2009 fueron de 30,008.6 millones.

Para contextualizar con NL, su deuda largo plazo es de aprox. 10,408 millones y la consolidada de 32,631 millones (ARatings). Sus ingresos en 2009 fueron aprox. 42,690 millones.

Para quitarme de dudas consulté el portal de Secretaría de Finanzas (www.sfcoahuila.gob.mx). En el apartado Transparencia Fiscal, subapartado “Informes de Deuda Pública”, se reporta una Deuda Directa de $0 a 2007 pero no se reporta ninguna cifra para 2008 y 2009. Consulté el subapartado “Informes de Finanzas Públicas” pero no pude verlo pues el archivo PDF está dañado.

¿A quién creerle? ¿Cuál es la deuda TOTAL coahuilense?

Glosa: El gobierno del estado desarrolló meses atrás su Sistema de Indicadores de Gestión Gubernamental (SIGG), http://www.coahuilatransparente.gob.mx/IndicadoresdeGestion.cfm A reserva de revisar los indicadores y calificarlos, es muy positivo este primer paso. Hay otros varios a dar; a) revisión constante del SIGG pues un sistema de medición siempre es mejorable; b) impulsar el desarrollo de 38 SIGG, es decir, uno por municipio. Desde julio del 2009 el artículo 6º constitucional federal obliga a publicar indicadores. El gobierno estatal ya cumple, pero los municipios siguen sin hacerlo.

jueves, agosto 19, 2010

Qué el bicampeonato sirva para más

Artículo Localeando, 19 de Agosto de 2010 
Jaime Villasana Dávila 

Y ahí estaba yo presente el lunes pasado en el estadio Francisco I. Madero cuando los Saraperos de Saltillo iban construyendo contundentemente el Bicampeonato. Llegue tarde al juego (baja 6ª entrada) pero fue suficiente para presenciar en las últimas tres entradas hechos chuscos, alegres, llamativos, únicos, interesantes y otros no tanto, etc.

Aficionados y fanáticos (que no es lo mismo) hacían públicos sus sentimientos los cuales se perdían en un mar de ruido y euforia. No había suspenso pues el partido ya estaba decidido. Había felicidad. Un público en éxtasis, un perico de peluche volando, un gobernador bailando con Quique la mascota sarapera mientras un sector del mismo le celebraba, un Alcalde saltillense por momentos pensativo. Comparaba todo ese escenario con lo que viven en Torreón. En una ciudad se celebra y en otra se llora.

De repente, un trío de aficionados ubicados en el jardín derecho brincan al campo y corren hacia segunda, llegando a tercera y uno de ellos “anotando” otra carrera sarapera que por supuesto no iba a ser contada en la pizarra. La ineficacia de los policías estatales para contenerlos les obligó echarles a los perros. Estos atacaban a los “intrusos” (y quizás mordiéndolos), mientras la “raza” gritaba “culeeros, culeeros” a los oficiales pues fue un exceso y una muestra no muy profesional de cómo hacer guardar el orden.

Pero esto último que importa si los Saraperos estaban a punto de coronarse Bicampeones. Llegó el final y el ambiente fue simplemente indescriptible. Incluso ya es historia.

Un triunfo deportivo en una categoría profesional siempre trae cosas positivas a una comunidad. Desde económicas hasta identitarias, pasando por la recarga de buenas vibras y la generación de un ambiente social relajado. Estos triunfos unen, generan orgullo.

Pero esto es, lamentablemente, un efecto muy pasajero. Siempre la realidad se impondrá más temprano que tarde. Y esa realidad nos dice hoy que todo México está en una guerra sangrienta y como tal debemos actuar unidos y en todos los frentes; en el ámbito de la seguridad, de las reformas jurídicas, del mejoramiento del ambiente político, de los ajustes económicos, del fortalecimiento institucional, en el combate a la corrupción, etc. pues todo está interconectado.

La otra opción es que hagamos como el avestruz, escondiendo la cabeza para no darnos cuenta de lo que sucede alrededor nuestro o cumpliendo el famoso dicho; “al mexicano pan y circo”.

Ojalá la victoria sarapera arrastre no solo a Saltillo, sino a todo el estado a un mejor nivel de desarrollo integral e institucional. Felicidades y gracias Saraperos.

jueves, agosto 12, 2010

Separatismo mexicano en Facebook

Artículo Localeando, 12 de Agosto de 2010 
Jaime Villasana Dávila 

Mucho ha cambiado desde que las expresiones regionalistas y separatistas mexicanas arribasen a la Internet. Según mis investigaciones la primera página de Internet en abordar estos temas data de 1997 siendo su lema principal “Nuevo León tiene derecho a su libertad”. Hoy la página ya no existe.

Luego vinieron los foros albergados en el servicio MSN-Grupos. La primera que tengo registrada es “República del Norte”, creada en 2002. Cinco fueron los grupos creados en ese servicio hasta que en 2008 Microsoft suspendió el servicio.

A principios de ese mismo año resurgen las páginas desarrolladas en servicio de hospedaje gratuito, siendo la del Club Regional Río Grande (CRRG, http://www.clubriogrande.cjb.net/) la de mayor contenido. Se daba un paso más serio en el intento por promover una ideología regionalista-separatista en Internet.

Aproximadamente a finales de 2008 llegan tales ideologías al Facebook (FB), una excelente herramienta que comunica y cohesiona de manera sorprendente a seguidores.

Existen varios grupos separatistas mexicanos en FB. Algunos son: Viva La Republica Del Rio Grande, 75 seguidores; República de Rio Grade, 184 miembros; Alianza por la independencia del norte de México, 204 miembros; Viva La República de Rio Grande, 75 miembros; Quiero que Monterrey sea un país, con ¡2,859 miembros!.

Uno que me llamó la atención es "Yo también creo que el norte de México debería ser independiente", con 512 miembros al 10 de agosto. Este grupo tiene su propia página titulada “Secesión en el Norte de México” http://secesiondelnorte.jimdo.com/ y cuenta con más de 5,400 visitas desde su creación (no dice el año de la misma). Sin duda una página popular.

El tiempo invertido en su construcción es considerable y esto ya significa mucho. Incluso hasta un escudo de la, por ahora, imaginaria nación ha sido desarrollado. Otro aspecto relevante es que algunos de sus promotores “dan la cara” pues colocan sus nombres en FB, aunque no en la de Internet. El origen de los mismos es también relevante; Chihuahua, Sonora, Baja California. Hay coordinación interestatal y quedó atrás el miedo de expresar estas ideas en el México actual.

La gran pregunta para todos estos grupos (iniciales y actuales) sigue siendo una: ¿pasarán de la vida virtual a la vida real? Por ahora conozco sólo dos grupos que han intentado dar ese brinco: el CRRG y el Movimiento de República de Sierra Madre, cuyo líder era Enrique Camacho, (http://www.republicadesierramadre.org). El primero apenas sobrevive. El segundo ya no existe.

Podrán haber 200 mil seguidores en un grupo virtual en FB pero una cosa es lo virtual y otra lo real. He aquí el gran reto.

jueves, agosto 05, 2010

Crónica de un tiroteo

Artículo Localeando, 5 de Agosto de 2010 
Jaime Villasana Dávila 

El sábado pasado por la tarde mi esposa y yo estuvimos en un restaurante por Valle Oriente en Monterrey compartiendo comida con unos amigos. Previo a retirarnos, y dado los daños de Alex, pregunté cuál sería la mejor ruta para llegar al aeropuerto; por Constitución o por Ave. Madero. Me recomendaron la segunda opción o bien continuar por Félix U. Gómez la cual también conlleva a Apodaca.

Salimos del restaurante aprox. 7:10pm y puse rumbo al Blvd. E. Garza Sada. Me detengo a cargar gasolina sobre la misma avenida pasando el Tec de Mty. Terminé de hacer la maniobra y continué por el mismo bulevar despacio tratando de visualizar si Constitución estaba abierto, lo cual así era. En milisegundos la pienso para tomarla pero decido pasarla y continuar por la misma vía pero ahora llamada Félix U. Gómez.

Paso Constitución luego un puente vehicular y llego a un semáforo en rojo. Estamos pocos autos. Cambia la luz y avanzamos. Me pasa por la izquierda una lujosa pick up Lincoln blanca. Sospecho. Estamos un par de cuadras antes de llegar a Ave. Madero. Al frente de nosotros iba sólo un auto y a nuestra derecha otro más. Atrás de nosotros como dos filas de autos.

De pronto escucho a lo lejos dos explosiones tipo cohetones provenientes del frente. Se escuchan otros más. El peor escenario se me hace realidad. Mi esposa contrariada me cuestiona al respecto. No le respondo. No sé qué decirle. Me bloqueo física y mentalmente. Un autobús foráneo me pasa por la izquierda y era evidente que el chofer no había oído los disparos, ahora ráfagas.

Veo al frente a una distancia aprox. de 100mts a un taxi y unos tipos corriendo. Pude verlos pues adelante solo estaba la pick up Lincoln. En el carril contrario carros aceleran su andar. Los disparos en ráfagas suenan nuevamente. En mi interior pienso decirle a mi esposa que se tire al piso pero no lo consigo. No me salen palabras. En microsegundos pienso mover la palanca de su respaldo para que se haga cama. Tampoco lo hago.

Mi esposa me dice que son disparos. El autobús se para a pocos metros adelante. El pickup da vuelta en U de inmediato. Miro por el retrovisor y hay gente corriendo. Carros dando vuelta en U. A mi izquierda, los despachadores de una gasolinera observan el espectáculo. Más disparos.

Consigo dar vuelta en U y nos alejamos rápidamente. Pongo rumbo al aeropuerto por Morones Prieto (toda una encrucijada). Retomamos la plática mi esposa y yo he intercambiamos opiniones. Concluimos que estuvimos en peligro y obviamente temimos.

Ya en el hotel reviso ElNorte.com informando “Reportan 3 muertos en balacera en el Centro”. Además del tiroteo hay bloqueos. Una nota posterior reduce la cifra a solo uno. Se ha sumado a los más de 20 mil muertos desde que empezó “la guerra”. Esa cargada de gasolina, quizás nos salvó de algo más grave.

jueves, julio 29, 2010

Aviaciones mexicanas

Artículo Localeando, 29 de Julio de 2010
Jaime Villasana Dávila

Narita, Japón.- Escribo este artículo en la mañana-tarde del martes (noche del lunes en Saltillo) en el aeropuerto internacional de Tokio (Narita). He pasado un buen rato esperando mi vuelo de regreso pues mi esposa salió en uno tempranero (11am) con destino a donde vive Obama, mientras el mío sale por la tarde (4pm) rumbo a tierras regias vía Houston.

El tiempo esperando no ha sido en vano; aprovecho para adelantarle a la chamba. En descansos tomo fotos a los aviones (¿mi nuevo pasatiempo?) y observo las personas que encuentro a mi paso al deambular ocasionalmente en este mamut de aeropuerto.

Entre tiempos me es inevitable comparar la industria aérea mexicana con la japonesa. La verdad estamos años atrás en muchos aspectos; número de aeropuertos, su calidad física, frecuencias de vuelos, etc. y vaya que Japón tiene apenas 20 millones más de habitantes. ¿La razón? En específico no la sé pues no soy experto en el tema, pero el sentido común me dice que por una mala política de Estado.

No cabe duda que desde la privatización de los aeropuertos y aerolíneas mexicanas (90s) ha habido avances. Lo malo es que son pocos y por ello esta industria no potencializa a otras relacionadas a ella.

De entrada, los vuelos intra-México siguen siendo muy caros. Volar de Monterrey a Chihuahua por Aeroméxico cuesta aprox. ¡430 dólares!. En Japón un vuelo afín en una aerolínea similar cuesta la mitad. Las aerolíneas mexicanas le echan la culpa a los altos impuestos que deben pagarle al gobierno y éste a las primeras por no ser eficientes. Círculo vicioso.

Una mala política de aviación, reflejada en boletos caros tiene muchos efectos; aeropuertos con poca inversión por la baja afluencia de viajeros, aviones más viejos debido a flujo de efectivo escaso, presencia de menos aviones y por lo tanto menos especialistas, industria aeronáutica limitada, etc.

Mientras en México los vuelos de alta afluencia (DF-MTY-GDL) se realizan en aviones medianos (B-737 y Airbus 320) con capacidad de 100-150 pasajeros, en Japón tales vuelos se hacen en aviones grandes (B-767 y B777) de 200-300 pasajeros. El día que volemos de MTY al DF en un B-777 significaría el resultado de muchas cosas como boletos a buen precio, poder económico de las personas, mayor flujo comercial y turístico interno, incremento de cadenas productivas, etc.

Urge entonces (esto sí lo dicen los expertos) una política de Estado efectiva para tener un mercado vibrante de aviación, aunque para el gobierno federal buena parte de la solución es la fusión de Aeroméxico y Mexicana. En realidad se necesita mucho más que eso.

Glosa: Hay que anotarle palomita a Banxico, quien recién anunció límites a la banca mexicana en cobro de comisiones. Ya era hora.

jueves, julio 22, 2010

En el país del sol naciente

Artículo Localeando, 22 de Julio de 2010 
Jaime Villasana Dávila 

Yokohama, Japón.- Como cada año, me encuentro en el país del sol naciente por motivos familiares. Al igual que en otras ocasiones, las sensaciones al bajarme del avión en un país donde viví más de un año me resultan melancólicas, pues es indudable que donde se vive cierto tiempo se deja un pedazo de vida.

Del aeropuerto de Narita a Yokohama tomo el autobús para hacer un viaje de dos horas mismo que realizas cansado debido al cambio de horario. Mientras en Japón son las 2pm, en México es media noche. Pero hay que agregar la incomodidad de viajar en avión por 13 horas (Dallas-Tokio) y 1.5 horas (Monterrey-Dallas). Súmale la desmañanada para llegar un lunes a las 5am al aeropuerto de Monterrey.

Durante el viaje por autobús cruzas parte de los imponentes puertos de Tokio y Yokohama (los principales). Nunca dejan de sorprenderme a pesar de haberlos visto múltiples veces. Siempre me pregunto cuál de las decenas de barcos se dirige o vienen de México.

Con el anterior escenario de fondo, no dejo de pensar en la fortaleza de las instituciones públicas japonesas, pues habiendo tenido cinco primeros ministros en los últimos cinco años, el país sigue trabajando y lidiando con un estancamiento económico que lleva ya dos décadas. El último primer ministro que resignó fue Yukio Hatoyama, un carismático candidato de la oposición (izquierda) que arrasó en las elecciones de agosto de 2009, para unos meses después hacer pedazos las esperanzas de un pueblo japonés deseoso de estabilidad política.

El nuevo primer ministro Naoto Kan, del mismo partido, parece un político más serio pero es mejor hacer pronósticos reservados dada la experiencia. Lo cierto es que en las pasadas elecciones legislativas (julio 11), fueron elegidos a la cámara baja un mayor número de personas “comunes” (periodistas, artistas, etc.) pues los japoneses cada vez confían menos de los políticos profesionales.

Al tomar el taxi luego del autobús sigo reflexionando en lo que veo; un país estructurado como una máquina perfecta para producir bienes y servicios. Sus habitantes conviven en medio de una infraestructura física-urbana impresionante, extremadamente limpia y organizada. No hay nada fuera de su lugar. La tecnología te rodea por todas partes.

Ya por la noche mi esposa me sorprende con la cena pues había comprado una buena ración de mi platillo favorito; sashimi, una variedad de pescados crudos que bañas al gusto en salsa de soya. Lo acompañé de cerveza marca Kirin, para mí de las mejores en el mundo.

Voy a la cama y no dejo de comparar la realidad japonesa con la mexicana. Ambas conteniendo algo en común; retos, pero una enfocada al bienestar y la otra a la seguridad pública y en esto si hay una gran diferencia.

jueves, julio 15, 2010

España: campeona por fuera, tensa por dentro

Artículo Localeando, 15 de Julio de 2010 
Jaime Villasana Dávila 

Hasta antes de conocer y vivir en España mi sentimiento hacia ese país era de cierto reproche y enojo. La enseñanza de primaria / secundaria (cargada de nacionalismo), más lo escuchado en la familia, amigos y conocidos por la conquista española sobre México me generó esos sentimientos.

Pero viviendo en España el enfoque cambia, más si se radica en una zona de alta tensión política como el País Vasco, donde hablar de identidades puede ser a veces peligroso. Los sentimientos son contrastantes: unidad, federalismo o independencia.

Y precisamente tales sentimientos, los cuales son comunes en Cataluña y en menor medida en Galicia, Comunidad Valenciana, Andalucía e incluso en las dos Castillas, hacen a uno quererse adentrar a esas entrañas y ubicar causas, a sabiendas de ser un esfuerzo para muchos inútil.

Pero así es España y aún con ello (más su actual crisis económica) sigue cosechando triunfos deportivos; tenis, Fórmula 1, MotoGP, balón mano, basquetbol y otros deportes más, destacando el campeonato mundial de futbol ganado emotivamente el pasado domingo. Este último éxito tendrá sin duda efectos. Es y será un gran revulsivo y alimentador de la identidad española y de la apropiación de la bandera mayormente entre la juventud, pues para muchos adultos todavía es el mejor emblema del franquismo.

Pero un sinnúmero de “españoles” están vacunados. Dos ejemplos. El primero lo ilustro con la respuesta vía email de un muy buen amigo vasco sobre al triunfo de La Roja; “Qué pena no sentirse español para celebrar por todo lo alto el mundial”.

El otro ejemplo se notó claramente cuando en un video de la celebración del triunfo de España sobre Alemania; la reina Sofía saluda de mano a Víctor Valdés (catalán y portero del Barça) pero éste voltea su rostro. Carles Puyol (también catalán y capitán del Barça) la recibe !en toalla!. Al final ambos no se unen al aplauso sincronizado de sus compañeros y la reina.

Este tipo de sentimientos y actitudes se refrescan ante decisiones como la del Tribunal Constitucional al Estatuto de Cataluña, al negarle su autodefinición como “nación”, un momento ya superado por Canadá y el tema Quebec. Así pues, miles de vascos y catalanes claman a gritos la libertad suficiente para manifestar por sí mismas (y no forzadas) que también son españoles pero porque quieren y no porque se les impuso luego del pacto de la Moncloa.

Es todavía muy complicado darle un significado político-identitario al triunfo de España. El tiempo lo dirá. Pero por ahora me causó mucha alegría ver por TV como cientos de miles de españoles celebraban el triunfo de su selección, tan plural como su país mismo.

jueves, julio 08, 2010

Dos huracanes: Alex y elecciones

Artículo Localeando, 8 de Julio de 2010 
Jaime Villasana Dávila 

Vaya semana pasada que tuvimos (y estamos teniendo con tanta agua) a nivel local como nacional. Un par de huracanes (uno meteorológico y otro político) afectaron la vida de habitantes de diversas regiones del país. En algunos para bien (aunque está por comprobarse) y en otros para mal.

El huracán Alex ha sido devastador para NL (física y económicamente) y por consiguiente para el noreste debido a su profunda interconexión social y económica. Según información de El Norte, el 65% de la industria neoleonesa sufrió algún tipo de inundación impactando su producción. Basta hablar con conocidos relacionados a la industria del sureste coahuilense para darse una idea de la magnitud del efecto cadena.

A 22 años de Gilberto sigo pensando que la prevención e información tiene muchas áreas de oportunidad. Cierto, hemos avanzado y una prueba son las pocas muertes que Alex dejó a su paso. No obstante no se informó a tiempo a los ciudadanos sobre la crecida inminente del río Sta. Catarina.

En Washington DC el gobierno tiene un servicio de alertas por medio de email llegando la misma a quien se suscribe (por TV local transmiten la misma alerta). A continuación cito parte de una alerta:

“AlertDC <alert16423@alert.ema.dc.gov> Mon, Jul 5, 2010 at 1:25 PM.

To: Weather 7AM - 7PM Recipients <rsan@alert.ema.dc.gov>

NWS has issued a Heat Advisory for Washington D.C., in effect from noon Tuesday (tomorrow) to 8PM Wednesday. Temperatures are expected to reach 100 degrees Tuesday afternoon and again Wednesday afternoon…Never leave children or pets in a car. Sent by DC HSEMA to e-mail, pagers, cell phones....”.

Me pregunto cuánto se hubiera evitado si, por ejemplo, en la presa rompepicos alguien la hubiese monitoreado y en ese momento remitido un correo de alerta a los ciudadanos advirtiéndoles de una crecida anormal aguas arriba del río.

Es tiempo de crear en NL (y en Coahuila también) un sistema más efectivo y rápido de avisos pues quedó muy claro en los días del caos que la ciudadanía, haciendo uso del twitter-facebook-SMS, tuvo que ¡avisarse así misma! ante la incapacidad gubernamental de hacerlo. Tiene mucha chamba por hacer Protección Civil y gobiernos estatales.

Finalmente está el huracán electoral del pasado domingo. Si bien el PRI ganó numéricamente (9 de 12 gubernaturas), la oposición ganó la percepción ciudadana. El PRI deberá reorganizar su estrategia para 2011 y 2012.

Enhorabuena para poblanos, sinaloenses y oaxaqueños por haber logrado por primera vez la alternancia pero también a zacatecanos y aguascalentenses, pues la refrendaron luego de un largo tiempo de un partido en el poder, lo que es muy positivo.

jueves, julio 01, 2010

Arteaga y la UAdeC

Artículo Localeando, 1 de Julio de 2010 
Jaime Villasana Dávila 

Antes de abordar el tema de hoy, merece unos renglones el asesinato de Rodolfo Torre, candidato priísta a gobernador de Tamaulipas. Es muy lamentable este hecho y debe investigarse hasta sus últimas consecuencias. Atiza, sin duda, al entorno de zozobra en México. Ya se verá si con este asesinato nuestra clase política tiene altura de miras suficiente para llevar a cabo (finalmente) reformas necesarias en seguridad y en otros temas (todo está interconectado).

El crecimiento urbano de una ciudad/metrópoli es uno de los temas más delicados para una sociedad, pues implica la tenencia de la tierra y el valor que ésta pueda adquirir debido al desarrollo. Los intereses particulares suelen ser muy elevados y las autoridades son tentadas a caer en un juego cuyo último objetivo es el bien común.

Dado lo anterior las “reglas del juego” deben ser muy claras pero sobretodo definidas por la comunidad en general. De aquí que las ciudades y municipios de países con un nivel mínimo de desarrollo elaboran sus Planes de Desarrollo Urbano (PDU), como parte de un Plan Estratégico de Largo Plazo (PELP).

La zona metropolitana de Saltillo no es la excepción y los tres municipios que la conforman tienen sus PDU y la zona su PELP. El problema entonces no es la tenencia de un plan/planes sino la forma de ejecutarlo y los mecanismos existentes para darle seguimiento.

En los últimos años hemos visto como nuevos desarrollos se gestan en Derramadero y más recientemente en Arteaga con la construcción de instalaciones de la UAdeC. Esto último tendrá un impacto enorme no sólo para el entorno urbano, sino también para el desempeño financiero y operativo de sus autoridades municipales.

De aquí que los arteaguenses y sus autoridades deberán ponerse muy atentos y estrictos ante los desarrolladores urbanos para ponerles orden y cobrarles lo justo en impuestos y derechos, dado que ese dinero lo necesitarán para prestarles servicios a una población que crecerá exponencialmente.

Sigo insistiendo que en Coahuila nos hace falta institucionalizar la planeación porque sigue siendo muy frágil su ejecución. Una solución es crear Institutos Regionales de Planeación que sustituyan a los actuales Consejos de PELP creados en 2005 (un buen acierto del ex –gobernador). La otra opción es crear una A.C. (aquí un ejemplo; http://www.planjuarez.org/) en cada una de las regiones que dé seguimiento a la ejecución de los PELPs regionales de Coahuila debido a que los Consejos no han funcionado como se esperaba.

En la etapa final de su sexenio, el gobernador coahuilense bien pudiera impulsar y heredar estas instituciones tan necesarias para un mejor futuro del estado.

jueves, junio 24, 2010

Un mundial más democrático

Artículo Localeando, 24 de Junio de 2010 
Jaime Villasana Dávila 

En esta ocasión no escribiré sobre temas políticos-sociales. Es tiempo de escribir sobre el mundial de futbol 2010 ¡de que otra cosa se puede hablar en estos días! ¿De las grabaciones de Fidel Herrera? mmm.

Este mundial es especial pues se celebra en África (primera vez) y específicamente en un país que sufrió por décadas racismo oficial (Apartheid), aunque el racismo social sigue expresándose ahí como en el resto de países africanos (y en América, Europa, todos lados) debido a cientos de clanes y etnias presentes en ese continente.

Los estadios sudafricanos son hermosos. En lo deportivo los juegos han sido variopintos. Unos buenos, otros malos. Ciertos resultados han sido sorpresas y potencias futbolísticas (Inglaterra, Alemania, Italia) están sufriendo como nunca. Países con menos historia futbolística la han comenzado a reescribir, por lo que este mundial está siendo más democrático futbolísticamente hablando. Esto es bueno para la FIFA y los aficionados de todo el mundo. Hay emoción.

Una zona futbolística que se ha destacado es Sudamérica (Conmebol) pues todos sus representantes (Argentina, Chile, Uruguay, Paraguay y Brasil) han ganado la mayoría de sus juegos. La decepción es África, cuyas selecciones han sido nefastas. El mundial en África no será para un africano.

Mi favorita para ganar la copa sigue siendo España. Me gustaría que EUA (ya en octavos) y Japón lleguen lo más lejos posible.

Respecto a México a estas alturas ya todo se ha dicho. En lo personal creo es un buen equipo con un entrenador con decisiones muy polémicas. Igual fue cuando entrenó al Atlético de Madrid. La vox populli y algunos expertos le piden a gritos meter al “Chicharito” pero se aferra con el “Guille”. Inexplicable.

Ahora con nuestra eterna volubilidad (éxtasis con Francia, mediocridad con Uruguay) nos enfrentaremos una vez más con Argentina, un partido para muchos ya ganado por los ches, más no así para la esperanza mexicana. La revancha está a tiro de piedra, pero nuestra puntería no es muy buena y la presa muy hábil. Vamos México. Esto es fútbol y todo es posible.

Glosa: Se retira el Dr. Rafael Rangel Sostmann como rector del Sistema Tec de Monterrey, quien puso a mi alma mater en una extraordinaria posición tanto educativa como social. Aunque tarde, puso a andar la EGAP para que el Tec participara de una manera más directa en la política nacional. Sólo una vez he platicado con él. Ocurrió durante una visita suya a Washington DC en febrero de 2009. Fueron varios minutos de plática mientras caminábamos de las oficinas de la OEA a otro lugar. Con ello me bastó para comprobar la gran calidad de persona que es. Buena suerte doctor.

jueves, junio 17, 2010

Rutas recreativas y ciclovías

Artículo Localeando, 17 de Junio de 2010 
Jaime Villasana Dávila 

Lentamente comienzan a abrirse paso en México varias acciones gubernamentales tendientes a lograr un equilibrio sustentable entre el hombre y la naturaleza. Una de las primeras acciones fue la implementación del “hoy no circula” en el DF en los 90s.

Posteriormente arribaron acciones alternas como verificaciones vehiculares como las revisiones de talleres mecánicos, disposición de pilas alcalinas, reciclaje, certificación de empresas ambientalmente responsables, etc.

Un par de tales acciones son las rutas recreativas y las ciclovías. Ambas cumplen con cometidos algo distintos pero son perfectamente complementarios. La primera consiste en un espacio multiusos el cual puede ser transitado de cualquier forma posible; desde un triciclo, hasta en una clásica “avalancha”, pasando por los patines y “a pié”. Las rutas recreativas, cuyo otro propósito es la convivencia familiar y social, pueden ser temporales o fijas, predominando las primeras.

La ciclovía (o ciclorruta o bicicarril) “es el nombre genérico dado a parte de la infraestructura pública u otras áreas destinadas de forma exclusiva o compartida para la circulación de bicicletas” (Wikipedia) y tiene fines determinados.

Son varios municipios mexicanos los que han organizado rutas recreativas temporales y el domingo pasado Saltillo se sumó a esta corta lista, siendo una muy buena noticia. A decir de notas periodísticas el evento resultó un éxito pues fueron miles los saltillenses que aprovecharon esta iniciativa y además se fomentó la economía de los negocios ubicados en la ruta (demostrando que el cierre organizado de calles no necesariamente es perjudicial sino al contrario).

Anotémosle entonces al alcalde saltillense un merecido acierto, cuyo gobierno busca la certificación de la Organización Panamericana de la Salud por haber puesto en marcha este programa. Pero nuestra ciudad merece más y debe subirse de lleno a este tipo de acciones promotoras de la sustentabilidad.

Una de esas acciones es la multicitada (en esta columna) ciclovía, cuyos beneficios (bajo una estrategia bien definida) no son solo ambientales y de tráfico sino también de salud. En este rubro son todavía menos los municipios mexicanos con ciclovías formales, destacando el DF. San Pedro y Culiacán poseen una pero tienden a ser ciclovías recreativas. Chihuahua tiene algunos tramos que requieren potencializarse y en Guadalajara el gobierno de Jalisco acaba de hacer una realmente mala (y a las carreras), según especialistas.

En suma, Saltillo puede dar un ejemplo contundente en la materia y se requiere solo un ingrediente; voluntad de las autoridades municipales.

jueves, junio 10, 2010

Coahuila y policías únicas estatales

Artículo Localeando, 10 de Junio de 2010 
Jaime Villasana Dávila 

Salvo Durango, donde sus tres principales municipios ya traspasaron el 13 de mayo su policía al gobierno estatal, parece que Coahuila se ubicará en este tema en la delantera respecto al resto de los estados pues el pasado lunes, el Srio. de Gobierno coahuilense, entregó a los diputados la propuesta de marco jurídico que regirá al nuevo esquema policial. Esto mientras el gobierno calderonista remite su propuesta de reforma constitucional al Congreso federal.

Algunos diputados locales han comentado que para finales de mes comenzarán a revisar tal propuesta aunque reconocen que el proceso legislativo y, sobretodo operativo, tomará meses y quizás años.

Bajo el nuevo esquema los gobiernos municipales de Coahuila entregarán todos los recursos materiales, humanos y financieros a la Fiscalía del Estado, previo acuerdo de Cabildo autorizando tal transferencia pues la policía preventiva sigue siendo parte del gobierno municipal (art. 115 de la Constitución federal).

Para muchos coahuilenses este rápido movimiento representará un acierto del gobierno estatal, pero no estoy tan seguro que así sea. Si bien días atrás durante una reunión todos los gobernadores apoyaron la propuesta presidencial, formándose alrededor de ello un halo de aprobación generalizado, lentamente las voces en contra comienzan a manifestarse, comenzando por los Alcaldes mismos.

De entrada la Conferencia Nacional del Municipio Mexicano (CONAMM), aglutinadora de tres de las cuatro asociaciones municipales más importantes, remitió un comunicado demandando el estudio que soporta la reforma constitucional, pero sobre todo exigiendo la formación de una comisión especial donde el municipio esté representado.

Genaro García Luna, titular de la SSP-Federal, tiene razón al señalar que si mantenemos el mismo rumbo las cosas seguirán igual pero omite agregar que el principal promotor de la inseguridad se ubica en los sistemas de justicia estatales y federal (lenta, corrupta, inepta, etc.), sumándose ciertamente la incapacidad de muchas policías municipales.

Estoy en contra de la propuesta presidencial de reformar el 115 constitucional, prefiriendo en todo caso la firma de convenios como lo hizo Durango, y probablemente Coahuila, procurando que sean “tomadas temporalmente” aquellas policías municipales cuyos Ayuntamientos así lo soliciten.

En Coahuila debemos acelerar la implementación de los juicios orales y la reforma al sistema judicial local de lo contrario, lo que pronto se hará, poco o de nada servirá pues el delincuente sabe que si lo agarra un “policía fuerte” más temprano que tarde será liberado.

jueves, mayo 27, 2010

El Auto Show Coahuila 2010

Localeando, 27 de Mayo de 2010 
Jaime Villasana Dávila 

Varios son los Auto Show organizados alrededor del mundo. Quizás de los más importantes son Detroit, Paris y Tokio, pues representan tres perfiles automotrices; americano, europeo y asiático.

Traigo el tema a colación porque ayer se inauguró el Auto Show Coahuila 2010 (ASC), una buena iniciativa liderada por el gobierno estatal que busca “establecer vínculos comerciales de la pequeña y mediana empresa con la mediana y gran empresa del sector automotriz del sureste de Coahuila”.

El ASC fue apenas creado en 2009 (busque más información en la página de la Secretaría de Fomento Económico estatal –SEFOMEC- pero no la encontré, ni siquiera un banner promocional del evento) y siendo nuestra región especializada en la materia se antojaría que hubiese iniciado al menos desde principios de los 90s. Lo bueno es que ahora es una realidad y debemos potencializarla. Pero para ello se requieren varias cosas.

Una de ellas es una región especializada en lo automotriz, cosa que ya tenemos. Otra es un programa de promoción intensiva del evento, lo cual más o menos se tiene. Una tercera es; innovación, conocimiento y novedades que mostrar (lo que acontece en los grandes Auto Shows), y de esto no estoy tan seguro que lo tengamos.

Entiendo que el ASC fue pensado “más en que sea un foro regional de exposición para la industria automotriz establecida en el sureste de Coahuila, que el lanzamiento de nuevos productos automotrices”, dijo el titular de SEFOMEC (El Diario, 120510), pero claramente podemos ir por más.

Algo que pudiera apoyar en conseguir esta meta es la creación de un Centro para el Desarrollo de la Industria Automotriz, un espacio donde la innovación, conocimiento, creación e investigación sea “el pan de todos los días”. Este tipo de centros los hay en varias regiones del mundo con un perfil industrial como el nuestro. Nosotros no tenemos uno.

Un ejemplo puntual de lo que menciono es el “CIC marGUNE”, un Centro de Investigación Cooperativa en Fabricación de Alto Rendimiento ubicado en el País Vasco (España). CIC marGUNE (www.margune.org), es una asociación integrada por 12 Empresas, 10 Centros Tecnológicos y 3 Universidades, que busca “desarrollar investigación de excelencia que contribuya a elevar el nivel de competitividad de las Empresas Vascas”.

Necesitamos mucha más investigación y desarrollo (I+D) en Coahuila. Quizás el gobierno estatal pudiera donar un predio para algo así. Al menos este centro aportaría y serviría mucho más que la Cámara de la Industria de la Radio y TV, a quien el gobierno estatal le donó un terreno de 3 mil m2 en el Centro Metropolitano en 2009. Sin duda una mala decisión.

jueves, mayo 20, 2010

La ruta recreativa

Artículo Localeando, 20 de Mayo de 2010 
Jaime Villasana Dávila 

La semana pasada (12-Mayo) el alcalde de Saltillo dio a conocer a la ciudadanía la “Ruta Recreativa Familiar Saltillo Eres tú”. Con ella se busca fomentar “los valores y la convivencia familiar”, teniendo además “una tendencia recreativa, cultural y deportiva”.

La Ruta Recreativa (RR) consiste en cerrar al tráfico vehicular uno de los principales bulevares de la ciudad (V. Carranza) en un tramo de 8 kms. El cierre es por varias horas (8am-1pm) y se realizará el primer y tercer domingo de cada mes. Para el primer domingo (13 de junio) se pretende una asistencia de cinco mil personas. En tal espacio se podrá, además de practicar el ciclismo recreativo-familiar, tomar cursos de aerobics y zumba y hacer caminata. Los niños podrán gozar también de brincolines y juegos infantiles.

Este tipo de actividades ya se organizan desde hace tiempo en ciudades de varios países del mundo, incluso en México. En el DF Ebrard tiene un programa similar (se organiza en P. de la Reforma).

La RR constituye sin duda un buen primer paso para acercar las vialidades al ciudadano y quitarle el monopolio a los vehículos motores. Pero ésta es sólo una de las acciones que están siendo llevadas a cabo por cientos de ciudades a nivel mundial, quienes ponen énfasis en un punto; las ciclovías. A continuación el caso de Boston.

Según un artículo del periódico The New York Times (090809), Boston inició sus primeros esfuerzos con ciclovías a finales de los 90s. Estos no dieron los resultados esperados pues de 1999 a 2007 la revista Bicycling Magazine la catalogó como una de las “peores ciudades en USA” para el ciclismo.

Pero lejos de desanimarse y luego de algunos cambios, “le dieron vuelta a la tortilla”. A partir de 2005 se organizaron eventos para promover el transporte en bicis, el alcalde contrató a personal experimentado en el tema, realizaron encuestas, instalaron 500 nuevos racks para estacionar bicis y, obviamente, ampliaron la infraestructura de ciclovías; de 2007 a 2010 habrán agregado aprox. 21 kms más.

Hoy en día la revista Bicycling Magazine ubica a Boston como una de las cinco ciudades que en el futuro tendrá el mejor sistema de ciclovías.

Regresando a Saltillo, insisto en que la RR es más que bienvenida y ojalá que el segundo paso (Una RR fase 2) sea la construcción de ciclovías permanentes por calles de Saltillo que bien pueden albergarlas. Incluso ya hay varias propuestas al respecto.

De hacer lo anterior con ello se haría todavía más historia, tal como lo dijo (y quiere) el Alcalde.

Glosa: Esperemos que con el muy atinado programa de pintar los taxis amarillos, lleguen poco tiempo después los taxímetros, tal como me lo comentó una amiga. Ya veremos.

jueves, mayo 13, 2010

Responsabilidad; The Blame Game

Artículo Localeando, 13 de Mayo de 2010 
Jaime Villasana Dávila 

México padece en la actualidad muchas crisis, pero una muy grave es la crisis de responsabilidad. Rescato este tema por un par de conversaciones electrónicas que tuve con queridos amigos días atrás respecto a la situación actual de nuestro país.

Uno de ellos (priísta) se medio molestó cuando en un momento de nuestra plática virtual le comenté que los gobiernos estatales (muchos priístas) son también responsables del ambiente de zozobra de inseguridad que vive México, pues más del 90% de los delitos son responsabilidad de ellos atenderlos, siendo hasta ahora los resultados muy malos.

Otro amigo panista me tacha de “parecer perredista” por comentar en Facebook que mis queridos Pittsburgh Steelers cancelaron su visita a Monterrey en Junio debido a la inseguridad y que, ante noticias como estas, pues ni modo que le diga a mis conocidos en gringolandia que las cosas en México van de maravilla, tal como lo quiere el presidente Calderón.

Para los priístas todo el problema comienza y termina con los gobiernos panistas incompetentes de Fox y Calderón. Para los panistas todo el problema comienza con los anteriores gobiernos priístas y termina con la todavía existente estructura gubernamental priísta. En otras palabras; se echan la bolita unos y otros. En realidad nos echamos, todos, la bolita. A esto le llaman los gringos “The Blame Game” (El juego de la culpa).

He escuchado en MUY contadas ocasiones un mea culpa de la clase política y de los funcionarios públicos ante la rampante inseguridad y los múltiples otros problemas que padecemos. El descaro, cinismo, excusa y desfachatez son el deporte nacional. Ahí está el caso de los priístas de Quintana Roo defendiendo al ex –gobernador Villanueva ya extraditado a EUA por narcotráfico o los panistas de Jalisco poniendo cuantas trabas les es posible para impedir el acceso a la información pública.

La crisis de responsabilidad en México no solo es legal sino también moral, lo que es todavía más grave y alarmante pues es en los valores donde descansan nuestras actitudes. Ni priístas ni panistas, ni tampoco nosotros como ciudadanos, estamos dispuestos a aceptar nuestros errores (a ser responsables). Y este es el primer paso para que nada cambie.

Parece que debe llegar un cataclismo para que medio actuemos todos como equipo, tal como aconteció en el terremoto del 85 o en la crisis del 95, aunque para luego caer en lo mismo; la irresponsabilidad.

Para un buen ejemplo de irresponsabilidad crónica ahí está el caso griego, cuya sociedad y gobierno fueron los campeones de este vicio por largos años y hoy son el hazme reír del mundo. Recuérdelo: The Blame Game.

jueves, mayo 06, 2010

Los taxis amarillos en Saltillo

Artículo Localeando, 6 de Mayo de 2010 
Jaime Villasana Dávila 

Los taxis en una ciudad no se reducen a vehículos motorizados que prestan un servicio público a clientes que carecen de su propio vehículo (por cualquier razón) para trasladarse de un lugar a otro.

Los taxis reflejan también la madurez de una ciudad en cuanto a su desarrollo democrático y consolidación como comunidad civilizada. Sus conductores y las condiciones físicas de los vehículos son quizás sus componentes principales del sistema taxi, pero no los únicos.

Una ciudad con conductores de taxis mal educados, cobrando de más al cliente, estropeando el tráfico o trabajando para el crimen organizado, se hace de un enemigo para su desarrollo. Lo mismo ocurre con vehículos en mal estado que ponen en riesgo la vida de sus usuarios, de otros conductores y de transeúntes.

Para que un sistema de taxis de un municipio se convierta en un agente coparticipe del desarrollo económico o en lastre, es porque algo o alguien así lo están guiando. En México, ese alguien o algo resulta ser (para muchas ciudades) el gobierno municipal. Este es el caso de Saltillo.

El sistema de taxis saltillense ha sido por muchos años un cero a la izquierda, quizás mediocre. Muy lejos de un sistema de alta reputación como los de Tokio o Londres, pero muy lejos también de ser un sistema gansteril. Eso sí, siempre ha estado “atado” al PRI (el PAN ha hecho su lucha) pues como herramienta electoral es muy útil.

Como es ya sabido, recientemente inició el programa para “uniformar” a los taxis de Saltillo con el famoso color amarillo. Se tiene pensado concluirlo a finales de septiembre.

Varios Alcaldes trataron de lograr algo similar sin ningún éxito. Las excusas de taxistas eran múltiples, una común; la depreciación de su vehículo. Lo máximo logrado fue convencer a los taxistas de poner una franja lateral con una homoclave aún y cuando la ley da el poder a la autoridad. La realidad es que no se les quería provocar.

Ahora parece que las cosas cambian. El lograr pintar los taxis en amarillo es un muy buen primer paso (felicitaciones) pues los beneficios son múltiples (seguridad por ejemplo), pero falta más.

Saltillo puede y merece tener no sólo un mejor sistema de taxis sino de transporte público en general. Quizás el reto principal esté por ahora en el transporte público urbano de pasajeros y hay que enfrentarlo. En contraparte las oportunidades existentes hay que aprovecharlas ¿la más clara? La construcción de un sistema de ciclovías y la realización de proyectos ejecutivos para transporte en metrobus o en tranvía.

¿Hasta dónde nos llevará el actual alcalde en la materia? Espero que muy lejos.