jueves, febrero 25, 2010

La iniciativa que debemos concretar

Artículo Localeando, 25 de Febrero de 2010 
Jaime Villasana Dávila 

En días pasados, el diputado local coahuilense Enrique Martínez y Morales anunció la creación de una comisión legislativa especial que trabajará en la elaboración de una iniciativa de reforma al Sistema de Coordinación Fiscal (SCF), en la cual se plantea que estados y municipios administren directamente el cobro de IVA e ISR.

La iniciativa también busca hacer otras modificaciones al SCF, pero lo crucial de la misma es que, de aprobarse, modificaría en buena medida "el flujo fiscal" prevaleciente en México.

En la actualidad el gobierno federal (GOBFED) cobra impuestos y los reparte a los estados siguiendo fórmulas distributivas. Con esta reforma al GOBFED se le quitan dos impuestos de ingresos muy importantes (IVA e ISR), quedándose con los ingresos petroleros (y otros) para pagar sus gastos y distribuir remanentes a estados, mientras estos le dan una parte del IVA e ISR cobrado. Es decir, no se le descobijaría.

Este simple cambio es necesario y crucial para el país. El modelo de hoy es injusto, opaco, y perverso pues hay estados que han recibido mucho dinero para combatir la pobreza desde el alzamiento zapatista, y siguen con los mismos grados de pobreza. La razón no es la complejidad de esas sociedades (como suele decirse), sino la corrupción, cacicazgo, manipulación, etc. que ahí existe. Y Coahuila, es corresponsable de ello por permitir el sistema actual. Además aquí tenemos nuestros propios retos, no menos importantes.

Necesitamos un federalismo transparente, rendidor de cuentas. Sí subsidiario con aquellos estados pobres, pero bajo reglas nuevas. Similar al de la Unión Europea, dónde cada país cobra sus impuestos y aporta dinero a la Unión para mantener a las instituciones europeas. Si un país (como Grecia o España) necesita dinero para superar su crisis actual, se le brinda pero con condiciones definidas (indicadores, reportes, etc.) pues los demás países no permiten que se malgaste SU dinero.

En resumen, apoyo totalmente esta iniciativa. De nosotros los coahuilenses depende hasta donde queremos llegar, pues si al final del camino no es aprobada, Coahuila bien pudiera salirse del pacto fiscal actual y construir uno especial con la federación, tal como lo tienen Cataluña, el País Vasco y Navarra con el gobierno español.

Enhorabuena entonces a los promotores de esta iniciativa. Necesitarán paciencia, constancia y valor para llegar a la meta. Que así sea.

Glosa: Aguas de Saltillo recibió un reconocimiento por obtener el 3er Lugar en la Evaluación de Desempeño de Organismos Operadores del Agua. Ya comentaré este hecho el próximo jueves, pero por ahora felicito ampliamente a los directivos y trabajadores de Agsal.

jueves, febrero 18, 2010

El SATEC: Bienvenido

Artículo Localeando, 18 de Febrero de 2009 
Jaime Villasana Dávila 

El pasado 30 de noviembre el gobernador coahuilense remitió al Congreso local una iniciativa de reforma constitucional y de ley para dar vida al Servicio de Administración Tributaria del Estado de Coahuila (SATEC), cuyo objetivo será incrementar la eficiencia recaudatoria.

El Ejecutivo estatal propuso reformar los artículos 99, 100 y 104 de la Constitución Política del Estado, siendo el 99 el principal pues dice “Esta Secretaría [Finanzas] será auxiliada por un organismo administrativo descentralizado”, es decir el SATEC.

En la propuesta de ley se indica en su artículo 1º que el SATEC tendrá “personalidad jurídica y patrimonio propio, así como el carácter de autoridad en las materias fiscal, catastral y registro público, con las atribuciones y facultades ejecutivas que señala esta Ley”.

El SATEC, añade la iniciativa, contará con una Junta de Gobierno presidida por el Ejecutivo del Estado, con un Secretario Ejecutivo, quien tendrá a su cargo la administración del mismo y con las unidades administrativas que se requieran.

La propuesta de ley explica detalladamente las características y facultades que tendrá el SATEC. Como en cualquier iniciativa, algunas son las adecuadas, otras son perfectibles y otras quizás deberían eliminarse. Ya ese trabajo corresponde a los expertos.

Pues bien, el pasado 10 de febrero las reformas constitucionales fueron aprobadas por la mayoría de diputados, con el rechazo de la fracción panista. Le sigue el proceso legislativo de aprobarse por más de 20 Ayuntamientos para luego proceder a discutirse la ley, donde puede mejorarse, para luego aprobarla para dar vida al SATEC.

En días pasados la IP Saltillense se quejó por no habérsele consultado sobre la creación del SATEC y tienen razón pues es obligación del gobierno hacerlo. Sin embargo, es también responsabilidad de la IP estar atenta a cualquier iniciativa de su gobierno, y quedó claro que no lo estuvieron pues desde el 30 de noviembre data esta iniciativa. ¿Dónde están los Think Tank en el estado apoyadas por la IP? Tristemente no hay.

Pero el meollo del asunto radica en que esta iniciativa se trata de una reforma institucional de gran envergadura para el estado. Quizás sea la más importante en lo que va del sexenio actual y eso es de aplaudirse. Ciertamente los responsables de hacer realidad el SATEC deberán trabajar duro para irla puliendo, de modo que no duplique funciones con la Secretaría de Finanzas, no engorde la burocracia y cumpla su cometido. Enhorabuena.

No termino esta columna semanal sin antes agradecer al diputado local Enrique Martínez y Morales por el envío de la información respecto al SATEC.

jueves, febrero 11, 2010

¿Preso del poder?

Artículo Localeando, 11 de Febrero de 2010
Jaime Villasana Dávila 

Diez años atrás el “clan Moreira” era un grupo familiar ya conocido dentro del priísmo. Pero hasta ahí. Eran los montemayoristas y enriquistas quienes dominaban el escenario político estatal pero no lo monopolizaban.

El primer bando se mantenía dado que el segundo le dejaba (voluntaria o involuntariamente) ciertos espacios de poder lo que a la postre era benéfico pues un desbalance del poder político es malo tanto para el PRI como para el estado.

A estos dos grupos dominantes agréguense los minoritarios liderados por Chuy María Ramón, Javier Guerrero, etc. Además recuérdese como el PAN era todavía un actor con capital político. Las cámaras empresariales jugaban también un rol principal. Había dos medios críticos al menos en la capital: Palabra y Vanguardia.

Existía entonces una estructura política de pesos y contrapesos tanto en Coahuila como al interior del priísmo coahuilense. Para este último ello representaba quizás una de las mayores fortalezas, pues era un partido plural en su interior cuyas corrientes competían entre sí para hacerse del poder. Algo deseable en cualquier partido.

Pero a partir del 2005 el escenario ha venido cambiando radicalmente al grado que hoy el priismo en Coahuila prácticamente no existe pues le han sido arrebatados sus ideales para incorporar otros de corte familiar. ¿Dónde quedaron esos líderes de corrientes internas del PRI-Coahuila como Enrique Martínez, Oscar Pimentel, Alejandro Gutiérrez, Javier Guerrero, Chuy María Ramón, Raúl Sifuentes, Rogelio Montemayor, entre otros? Se encuentra prácticamente exiliados, pues el grupo dominante (aunque unos dicen se trata de una sola persona) no acepta contrapesos.

Quizás nunca antes se había dado un grado de dominancia tan contundente como el que hoy acontece en Coahuila con los Moreira. El temor es el denominador común por estos días. Aunque no le resto importancia a un amplio programa de obras que la visten, en lo político (y quizás hasta en lo financiero) Coahuila hoy camina por una delgada línea. Se trata de mero sentido común.

El poder en exceso corrompe, ciega, aísla, desvaría, entorpece y deprava a quien o quienes lo poseen. Es antidemocrático y moralmente es antiético. Por ello su fin usualmente se fraga desde adentro y sus partes comienzan a desmoronarse a manera de rebeldía. Incluso algunos se alían con opositores pues ven su supervivencia igualmente amenazada. El gobierno fallido de Chávez es un buen ejemplo actual.

Ya se verá si el “clan Moreira” será preso de su propio exceso de poder. La cabeza de playa parece gestarse nuevamente en La Laguna.

jueves, febrero 04, 2010

El Facebook

Artículo Localeando, 4 de Febrero de 2010 
Jaime Villasana Dávila 

En su edición de esta semana, la revista The Economist publica un reportaje especial muy recomendable sobre las redes sociales en el Internet. Las herramientas de obvia referencia son Facebook y Twitter pues son las más exitosas del momento, dejando a la zaga a otras como MySpace o Hi5.

El reportaje hace referencia al impacto social y económico que han tenido tales redes virtuales para la interacción del ser humano con sus semejantes. Sin duda han sido protagonistas en la estructuración del Homo Mobilis (el Homo Sapiens ya es pasado). Así por ejemplo si Facebook, que es más “íntimo” al Twitter, fuera un país sería uno de los de mayor población con sus más de 400 millones de usuarios registrados.

Las redes sociales han penetrado enormidades en la preferencia de los internautas que en algunos países estos pasan más tiempo en ellas que escribiendo correos electrónicos.

El reporte añade que ello se debe en parte a que estos sitios han hecho que las relaciones interpersonales sean más visibles y cuantificables, además de ser importantes vehículos para difundir noticias e influenciar actitudes. No se olvide el uso masivo que Obama hizo de ellas. En México candidatos y políticos lo han hecho recientemente, además de otras personalidades y organizaciones de todo tipo.

Pero no todo es maravilla. El reportaje cita varios retos; deben demostrar que son herramientas que llegaron para quedarse, que son rentables para los inversionistas y además que no violan la privacidad de las personas.

Ahora me enfoco en el Facebook. En lo personal llevo usándolo desde diciembre de 2007. Previamente utilicé el Hi5 pero la abandoné rápidamente por dos razones; a) el Facebook ofrece más aplicaciones y b) por recomendación de amigos.

La herramienta rápidamente me envolvió. Y al principio no descanse hasta colocar la información personal que consideraba suficiente, algo que piensas reiteradamente por aquello de la seguridad y privacidad. El Facebook ha alterado la distribución de mi tiempo de ocio ante la computadora, compitiéndole a mi página web personal. Ciertamente en ocasiones pasan días sin que lo visite pues el trabajo u otras actividades lo impiden.

Luego de poco más de dos años de uso me ha dejado más beneficios que perjuicios (hasta ahora). He contactado a familiares y amigos de la secundaria y preparatoria que no veía desde hace años, además de compartir mi opinión, ideas, sentimientos y visión sobre los más diversos temas.

Hoy escribí del Facebook, en algún tiempo lo haré de otra herramienta, pues como infiere The Economist, yo también dudo que haya llegado para quedarse. Así es esto.