jueves, marzo 25, 2010

Rio de Janeiro

Artículo Localeando, 25 de Marzo de 2010 
Jaime Villasana Dávila 

Me encuentro desde hace una semana en Rio de Janeiro (RJ) atendiendo el 5º Foro Urbano Mundial (FUM), cuyo lema principal es “el derecho a la ciudad, reducción de la brecha urbana”. Interesantes conferencias y experiencias se han brindado. La red de contactos que puede hacerse es quizás lo más valioso.

Hablando de RJ es claro que está de moda. En ella se celebrará el Mundial de Fútbol en 2014 y las Olimpiadas en 2016. Era ya una ciudad famosa cuyo esplendor fue hace 30 o 50 años. Hoy se ve una ciudad vieja y sucia. La inseguridad también es un problema muy serio.

Brasil igualmente está de moda gracias en buena medida a Lula Da Silva, quien ha colocado al país en el escenario internacional. Pero el país carioca es mucho más que su presidente pues ha dado al mundo automovilistas (Ayrton Senna), modelos (Alessandra Ambrosio, Adriana Lima), tenistas (Guga Kurten), música, fútbol, comida, Petrobras, etc. Aunque le falta mucho, de mantener el paso Brasil exportará ya no sólo personalidades sino su ejemplo de buen gobierno e institucionalidad.

El FUM se celebra en bodegas del viejo puerto, a dónde llegaban todos los barcos a descargar sus mercancías. Para acondicionarlas gastaron una fortuna pues dentro de ellas ensamblaron “cuartos fríos” temporales, de modo que estén climatizadas. Aun así mucha gente se queja del intenso calor. Me da la impresión que quieren hacer de esta zona algo como el bello Puerto Madero en Buenos Aires.

Ahora mismo parecen los Almacenes Nacionales de México (ANMEX) que tenemos en Saltillo (Blvd. Vito Alessio Robles) pero frente al mar. Me pregunto si quizás podemos utilizar tales bodegas para hacer un Centro de Convenciones.

Al evento, como es de esperarse, acuden personas de todo el mundo y los países quieren hacerse presentes. Una forma de expresarlo es de acuerdo al tamaño del stand que tienen en la zona de la expo. Así por ejemplo los de Francia, EUA y Alemania son enormes. Españoles, japoneses y británicos no están presentes y tampoco China como potencia emergente (raro), pero sí ¡Iran¡ e Israel. El juego geopolítico nunca se ausenta.

México no tiene stand pero es ponente en varios talleres y sesiones. La razón es simple; no es un gran donador de recursos para la cooperación internacional. Algunos países africanos sí tienen stands para presumir “sus avances”.

Conclusión: el centro y periferia de RJ, más que sus famosas playas, me dejan la realidad de la ciudad. Seguramente los líderes de FIFA y COI le vieron potencial a la ciudad pero hoy por hoy le falta mucho ¿más pruebas? Hay plantas de luz para electrificar al Foro y los baños son móviles, no fijos. Una ciudad de primer nivel no presenta este escenario.

jueves, marzo 18, 2010

Saltillo y su Plan Municipal de Desarrollo

Artículo Localeando, 18 de Marzo de 2010 
Jaime Villasana Dávila 

En unas semanas más, el nuevo alcalde saltillense dará a conocer el Plan Municipal de Desarrollo (PMD) 2010-2013. Ahora mismo debe estar terminándose de “cocinar”.

Dado el cortoplacismo de los gobiernos municipales mexicanos, los PMD se convierten en una pieza angular para el desarrollo de las sociedades, en este caso la saltillense, pues no poseemos otros instrumentos formales y más o menos respetados para construir el futuro hoy.

Algunos municipios (o estados) dicen contar con planes estratégicos (largo plazo) pero son institucionalmente débiles y por lo mismo no se respetan. Ejemplos sobran muchos y por desgracia Coahuila no es la excepción.

Así el contexto, no queda más que aferrarnos por ahora al PMD, tratando de que los nuevos no rompan demasiado con los viejos y no se alejen de otros planes temáticos que pudieran existir.

Durante su campaña, el nuevo alcalde indicó varias prioridades siendo un par de ellas seguridad pública y remunicipalizar Agsal. Ya en su momento abordé ambos temas en esta misma columna (7 de enero, 2010).

Pero Saltillo, como cualquier otra ciudad, es más que seguridad y agua potable. Y es por ello que en el nuevo PMD espero se delineen líneas estratégicas o ejes de acción realmente innovadoras que conlleven aunque sea parcialmente a dos cosas; a) tener un gobierno más robusto en lo institucional, operativo y administrativo y b) un Saltillo moderno, sustentable, “verde” y con visión de futuro.

Con sus retos actuales, nuestra ciudad requiere un PMD de contenido creativo, retador e inspirador además de dar continuidad a programas ya probados. Esperaría por ejemplo que en el documento se mencione y se hagan compromisos para construir ciclovías. No podemos perder más tiempo en este tema, de lo contrario actuaremos de forma reactiva (no proactiva) al tráfico ya presente.

También esperaría ver acciones más agresivas para terminar de consolidar el centro histórico (urgen más andadores peatonales). En el ámbito gubernamental urgen también acciones como la creación del Instituto Municipal de Planeación (IMPLAN), mismo que puede surgir de la transformación del Consejo para la Planeación Estratégica de Largo Plazo de la Región Sureste, pues éste parece no dar para más.

Ya se verá si el PMD es más de lo mismo o realmente innovador.

Glosa: Si usted es uno de los que desean que sean eliminados los diputados plurinominales (los que no son votados directamente, sino elegidos por los partidos) los invito sinceramente a sumarse a esta iniciativa ciudadana que lidera Pedro Ferriz de Con. No les toma más que un par de minutos. Aquí la liga http://www.revoluciondelintelecto.com/. Yo ya lo hice.

jueves, marzo 11, 2010

La decisión de dónde vivir

Artículo Localeando, 11 de Marzo de 2010 
Jaime Villasana Dávila 

Richard Florida plasma en su libro, “Who´s your city” (Basic Books, 2008), que existen tres preguntas principales a hacerse en la vida: ¿Qué hacer en tu vida?, ¿Con quién hacerla? y ¿Dónde hacerla?.

Para Florida, a quien tuve la oportunidad de escucharlo en una conferencia en 2004 en San Diego, muy pocas personas realmente se detienen a reflexionar en la tercera pregunta pues les parece algo obvio al ir implícita en la primera pregunta. Es decir, el qué hacer de tu vida parece definir el lugar donde se debe vivir.

Pero resulta que la tercera pregunta es igual de importante o quizás más respecto de las otras dos. El lugar dónde uno hace la vida incluye muchos aspectos; desde el tipo de amistades que vas a tener, hasta el tipo de empleo a conseguir, pasando por los lazos familiares, la educación para los hijos y los impuestos a pagar, pues en países federales (como México y EUA) cada estado aplica impuestos diferenciados.

Así las cosas, Florida invita con su excepcional libro a reflexionar en la tercera pregunta. Además ésta define el perfil de las ciudades en el mundo. Pongamos como ejemplo a México, un país todavía muy centralizado en su actividad económica: aquellos que deseen ser actores deberán mudarse al DF (quienes quieran hacerlo internacionalmente el destino es Hollywood). Quienes deseen trabajar en el sistema financiero hay que migrar al DF o, quizás Monterrey.

Florida dedica algunas páginas a las personas que desean mantenerse en sus ciudades de origen e indica que estas personas saben lo que están sacrificando pues prefieren su comunidad y familia a, digamos, un empleo bien remunerado en alguna gran ciudad.

En mi caso personal el lugar donde vivir ha sido igualmente protagónico al de las otras dos por ello coincido con Florida. En la década pasada viví en tres ciudades mexicanas y tres países distintos a México. En algún momento el “con quién” tuvo mayor peso y guío a las otras dos. En otros “el qué hacer” fue el guiador. El “dónde” igualmente dominó.

Como cualquier humano, en todo ese tiempo traté de encontrar el balance perfecto entre las tres preguntas, algo ciertamente muy complicado.

Y como muchos, lo sigo buscando (afortunados quienes ya lo encontraron ¿para siempre?). De aquí que luego de un largo periodo de reflexión (y varias noches sin dormir), decidí regresar días atrás al lugar donde nací (Saltillo). Amigos y conocidos me preguntan porque sacrificar la segunda pregunta por las otras dos.

Dar respuesta no es fácil. Lo único cierto es que la suerte está echada y ya veremos lo que resulta. Como dije atrás; sigo buscando ¿y tú?.

jueves, marzo 04, 2010

Un reconocimiento que debe apreciarse

Artículo Localeando, 4 de Marzo de 2010 
Jaime Villasana Dávila 

Es muy común que en el ámbito de la administración pública mexicana se reconozca muy limitadamente a aquellas personas físicas o morales que lo merecen por buen desempeño. Cuando así acontece las notas en los medios suelen ocupar una muy secundaria posición. Las autoridades por su parte, si el reconocido no garantiza una buena cobertura mediática, entonces minimizan el acto y pasan a su siguiente “ocupación” o bien reconocen pero no sustentado en la medición, y eso da a pensar de que se trata de algo sesgado.

Razones para ello hay muchas. Una es la todavía muy escasa cultura por la medición del desempeño en y de entidades públicas. La buena noticia es que este escenario comenzó a modificarse luego del 2000. Así por ejemplo en 2001 inició operaciones el Sistema de Indicadores de Desempeño (SINDES), en el cual los municipios mexicanos se miden de manera comparada. Con el tiempo se desarrollaron otras iniciativas similares impulsadas por diversos organismos (ARegional, IMCO, CIDE, ITESM). Los gobiernos federal y estatales se sumaron formalmente al tren de la medición a partir de 2007.

En la actualidad los esfuerzos son numerosos pero no suficientes. Uno reciente, y que aborda un tema crucial para México, lo lidera el Consejo Consultivo del Agua, A.C. (CCA), un organismo ciudadano e independiente, integrado por personas e instituciones reconocidas de los sectores social, académico y económico.

El CCA dio a conocer días atrás su primer reporte titulado "La Gestión del Agua en las Ciudades de México, Indicadores de Desempeño de Organismos Operadores", un estudio pionero en México elaborado por un organismo civil, lo que le da mayor valor. Si mal no recuerdo CONAGUA ha evaluado en años anteriores a los organismos operadores, pero su enfoque es distinto y además es para uso interno por lo tanto es opaco.

Pues bien, en este reporte fueron analizados 26 organismos operadores y resulta que Aguas de Saltillo (Agsal) obtuvo el tercer lugar, tan solo detrás de los organismos de León y Tijuana. El reporte puede descargarse en http://www.aguas.org.mx/sitio/boletines/indicadores2010.pdf

El CCA tomó en cuenta una docena de indicadores siendo algunos el costo de operación, la productividad, oferta, cobertura de agua y alcantarillado, tarifas, eficiencia física, cobertura de tratamiento, micromedición (medidores), etc.

En 2006 escribí sobre Agsal manifestando mi apoyo a la decisión tomada por el ex –alcalde Oscar Pimentel. Quizás hubo algunos “oscuros” en el proceso, pero creo que hasta este momento tenemos más “claros” y un ejemplo es este reconocimiento.

Felicidades a Agsal por este logro. Ahora hay que trabajar para obtener el primer lugar.