viernes, abril 29, 2011

Pretenden municipios convertirse en un estado

La ola de inseguridad provoca que municipios como Mezquitic tengan incidentes como en el que se registró un atentado con balazos y granadas de fragmentación a la base de la Policía.

El Occidental
29 de abril de 2011

Rosario Bareño Domínguez

Jalisco.- La sociedad civil de municipios de la Zona Norte de Jalisco y Zona Sur de Zacatecas busca convertirse en un estado más del país y quedar separados de ambas entidades federativas.

Es un viejo reclamo y que hoy resurge dada la inseguridad que exista en estas zonas, reconoce el diputado del PAN, Gustavo Macias Zambrano representante de los municipios del Norte de Jalisco, en entrevista con EL OCCIDENTAL.

Indico que no son los alcaldes del corredor de la Zona Norte los que reclaman esta separación, sino la población, sin embargo, admitió que Jalisco ha respondido en el combate a la delincuencia organizada a través de la Policía Estatal, mas no así los alcaldes y autoridades policiacas de Zacatecas.

Esta parte de Jalisco había estado tranquila en los últimos meses, sin embargo, el pasado miércoles por la noche, al filo de las 23:30 horas se registró un atentado con balazos y granadas de fragmentación a la base de la Policía de Mezquitic, que dejó como saldo un paramédico muerto (el chofer de la ambulancia) y dos elementos de la Policía Municipal que fueron secuestrados y que aún se desconoce su paradero. El legislador indicó que de acuerdo a lo informado por el Alcalde del municipio, el ataque fue realizado por sujetos armados en seis vehículos blindados.

Están preocupados los presidentes municipales, señaló ya que los delincuentes perpetran actos lamentables como el de Mezquitic y huyen a Zacatecas, donde se mueven libremente "no se porque pasa esto, que los alcaldes no actúan, ni la Policía, hay rumores de que puede haber un vínculo con los maleantes".

Dijo que los alcaldes y él, como diputado, confiaban que con el cambio de Gobierno en el estado habría mayor cooperación, pero lamentó que "ha sido peor".

Reveló que la población, tiene un movimiento desde hace tiempo y está reuniendo firmas para llevarlas al Congreso de la Unión, así mismo datos y documentos del territorio y población para que los legisladores federales les hagan caso de formar otro estado en esa zona del país, no sólo son gente de municipios de Jalisco como Colotlán, Huejuquilla, Huéjucar, sino también de Zacatecas como Valparaíso, Fresnillo y otros.

El reclamo, puntualizó el diputado blanquiazul, es de que el Gobierno los tiene marginados, abandonados, sin embargo no es así en materia educativa son atendidos muy bien por la Universidad de Guadalajara mediante el Centro Universitario de la Zona Norte; en servicios médicos también con todas las Secretarías estatales que se integraron para atender a la población.

Con la carretera de Huejuquilla podrán viajar más seguido y de manera más directa a Guadalajara, no que antes tenían que pasar por la capital de Zacatecas para llegar a Guadalajara.

No sólo los habitantes de Jalisco se sienten así, sino también los de Zacatecas, que no sienten que pertenecen a esta entidad, de hecho se les hace más fácil para atenderse en cuestiones médicas, comerciales acudir a Totatiche, Colotlán entre otros, manifestó el diputado.

jueves, abril 21, 2011

Evaluando a los Congresos locales

Artículo Localeando, 21 de abril de 2011 
Jaime Villasana Dávila 

Si hay un actor institucional que tiene una deuda enorme y pendiente de saldar con los mexicanos es el Congreso local (tenemos 31).

Luego del 2000 y tras el empoderamiento substancial de los gobernadores el actor que podía contrabalancearlos legalmente era su propio Congreso local. Ya no el Presidente de la República pues legalmente los estados son libres y soberanos.

Pero en vez de contrabalancear, balancearon el poder pero hacia los gobernadores. Además con su actuación han venido entorpeciendo la consolidación de otros actores, iniciando por el Poder Judicial, al no acelerar la reforma judicial local, y terminando con los gobiernos municipales, cuyas cuentas públicas se convierten entre las fracciones parlamentarias en moneda de cambio para encubrir Alcaldes corruptos e ineficaces.

También su indolencia es co-causante del grave incremento en deuda de estados y municipios al no aplicar con rigor las leyes locales de deuda pública. De aquí que no sorprende que el Senado quiera imponer restricciones legales para el manejo de deudas locales.

En suma, al igual que los gobernadores feuderales y alcaldes ineficaces, los Congresos locales han contribuido a la percepción pública de que la recentralización sea la mejor opción para el desarrollo.

Afortunadamente hay algunas luces. Un ejemplo es el Congreso de Sonora, cuya Ley Orgánica del Poder Legislativo establece en los artículos 172 al 175 que el Congreso contará con un Comité para evaluar su desempeño legislativo. Para cumplir con ello, el Congreso aprobó en 2008 indicadores de medición propuestos por el propio Comité para emitir la evaluación correspondiente.

Aprovechando lo anterior, un grupo de organismos civiles locales evaluaron el periodo septiembre-2009 a septiembre-2010. En el reporte (disponible en www.sonoraciudadana.org.mx, sección “documentos y publicaciones”) queda claro que los diputados tienen un bajo desempeño pero lo relevante es que ello se comprueba con “pelos y señales” bajo una metodología seria. Ya no se trata de dimes y diretes.

Poco a poco más estudios de desempeño sobre los Congresos locales van generándose y otros más vienen en camino. Esta es una muy buena noticia.

Como mexicanos necesitamos balancear nuestro enfoque de supervisión ciudadana. En la pasada década el nivel federal casi monopolizó dicho enfoque o nuestra atención. Toca el turno de voltear a lo local y dentro de ello a los Congresos estatales.

Glosa: Agradezco a Guillermo Noriega de Sonora Ciudadana A.C. el haberme compartido el reporte de la evaluación del desempeño del Congreso de Sonora.

jueves, abril 14, 2011

Ciudad Juárez tiene futuro

Artículo Localeando, 14 de abril de 2011 
Jaime Villasana Dávila 

Lo que acontece en Ciudad Juárez es lamentable, penoso, triste y frustrante. Una mezcla de factores políticos, sociales, geográficos, culturales, económicos y migratorios tienen a la ciudad prácticamente de rodillas. Más fondo no puede tocar, salvo su desaparición como urbe lo que es poco probable.

Diversos actores (locales, nacionales y extranjeros) hacen su lucha por fijar un punto de inflexión que le permita a la ciudad darle vuelta a la tendencia de decadencia. Entre estos actores están sus organizaciones locales, muchas surgidas a raíz de la problemática actual.

Unas reciben sólo apoyo privado, otras privado y público y otras más privado, público e internacional. Una de estas últimas es Plan Estratégico de Juárez, A.C. (www.planjuarez.org). Plan Juárez, como también se le conoce, es una asociación civil cuyo propósito es elaborar e implementar una estrategia de desarrollo a largo plazo que conlleve a los juarenses sentirse nuevamente orgullosos de su ciudad. Para lograrlo recientemente han llevado a cabo dos actividades muy interesantes y relevantes.

La primera fue la conformación de un consorcio de organismos civiles, privados, académicos e internacionales denominado “Así estamos Juárez” (www.asiestamosjuarez.org). Este consorcio busca generar información confiable que “permita realizar una evaluación estratégica de la ciudad, sirviendo como insumo para la toma de decisiones de ciudadanos y autoridades.”

Su primer producto fue la presentación de resultados de indicadores el pasado mes de marzo, los cuales están agrupados en cuatro ejes temáticos; economía y empleo, educación-cultura-salud, la ciudad y participación-gobierno. Ciertamente los indicadores son limitados y pudieron haber estado mejor pero es un buen principio.

La otra actividad es la “Evaluación de los Compromisos con Juárez”. Con ella se da seguimiento a las promesas de campaña realizada por el ahora alcalde Ing. Héctor Murguía (PRI). Los resultados de esta evaluación se presentan hoy jueves a las 17:30hrs.

Estas dos actividades son cruciales. Ponen en blanco y negro el diagnóstico cuantitativo de la ciudad y el cumplimiento de promesas electorales. Sería ideal tener en cada municipio un consejo ciudadano que realizará ambas cosas.

Los ciudadanos de Juárez se resisten a claudicar. Plan Juárez es un ejemplo de ello. Hay otros haciendo esfuerzos similares como Ciudadanos por una Mejor Administración Pública (CIMAP) y el mismo Instituto Municipal de Investigación y Planeación (IMIP), este último una aportación de Juárez al municipalismo mexicano.

¡Ánimo juarenses!, ustedes decidirán si tienen o no futuro.

jueves, abril 07, 2011

Dominio priísta y defecciones panistas

Artículo Localeando, 7 de abril de 2011 
Jaime Villasana Dávila 

Si las elecciones a gobernador en Coahuila fueran en estos días (aunque serán hasta el 3 de julio) el candidato del PRI ganaría con el 62% de los votos. Para poner en perspectiva tales cifras recordemos que en 2005 el PRI obtuvo el 57%, en 1999 el 59.5% y en 1993 el 65.4%.

En otras palabras, tenemos que remontarnos ¡18 años! para ver tal dominancia político-electoral y en estas casi dos décadas han pasado muchas cosas entre ellas la consolidación del proceso de democratización del país, lo que no es algo menor. A estas alturas se suponía que Coahuila debería de gozar de un mejor balance político, tal como acontece en la mayoría de los estados.

La realidad no es así, incluso el futuro luce al menos igual y hay muchas razones para pensar en ello. Una es el desastre llamado PAN, principal partido opositor. Su divisionismo interno, escasez de creatividad política, falta de liderazgo y debate mal enfocado (personas, no en ideas) han sido algunos factores que colocan a este instituto político como uno de los culpables del actual escenario. Simplemente el rol de “oposición” les ha quedado demasiado grande.

Otra razón es la perfecta maquinaria priísta. Es impresionante su nivel de organización y el trabajo intenso que realizan con las bases, clase media y élites económicas. Su poderío incluso genera temor ante ciertos actores locales y ciega a otros. El liderazgo también es de destacarse, debiéndose parte de ello a quién hoy es candidato priísta a gobernador. Su capacidad para generar nuevos cuadros es igualmente resaltable, aunque se los facilita su estancia en el poder.

Una razón más, consecuencia de las dos anteriores, es la desbandada de figuras del PAN al PRI en las últimas semanas. El lunes pasado el ex tesorero de la administración panista de Saltillo (1997-1999) y una ex -regidora del PAN en el gobierno municipal anterior, se sumaron al PRI. Previamente lo habían hecho otras dos ex –regidoras panistas así como otros ex –colegas de partido, todos saltillenses.

Un ex –alcalde panista de Monclova y 300 ex –militantes de ese municipio así como 460 de Torreón también dieron el paso. Es probable que además un ex –alcalde de Ramos Arizpe, otrora bastión albiazul, se sume pronto a las filas priístas.

Para algunos tales cambios de partido deben ubicarse en el ámbito del oportunismo político, pues es un hecho que permaneciendo en el PAN difícilmente iban a cumplir sus expectativas políticas (o laborales). Para otros se trata de una aspiración genuina dado el estado lamentable del PAN. Para el PRI es ganancia pues lo utilizan para legitimarse.

Lo único cierto es que con su decisión se la pusieron más difícil a la todavía muy joven democracia coahuilense.