jueves, octubre 27, 2011

City Manager

Artículo Localeando, 27 de octubre de 2011 
Jaime Villasana Dávila 

Hacía tiempo que no escribía sobre la figura del City Manager (Gerente de Ciudad) y ahora hay un buen motivo para hacerlo. Hoy y mañana se celebra en Ciudad de México el foro internacional "El Gerente de Ciudad y la Competitividad de las Ciudades".

Organizado por varias instituciones académicas, gubernamentales y municipales, el foro tiene por objetivo “llevar a cabo un análisis y ejercicio reflexivo sobre las ventajas que en diferentes países ha tenido la figura del Gerente de Ciudad o `City-Manager` para mejorar la competitividad de las ciudades y la viabilidad en México de impulsar esta figura”.

En el panel internacional participan un City Manager (CM) de USA, un colega suyo de Canadá y otro de Costa Rica. También hay mesas de trabajo que giran en torno a la competitividad en las ciudades, la planeación y presupuestación, eficiencia gubernamental y competitividad, procesos urbanos y de gestión, entre otros.

No es el primer evento de su tipo (han habido en Saltillo -2005- y Culiacán -2009-), pero es importante pues reanima el debate eterno sobre cómo tener mejores ciudades/municipios y que estos sean administrados de manera más eficaz y eficiente. Recuérdese que actualmente en México el Alcalde es responsable de administrar al gobierno y además de legislar, tareas nada fáciles.

El CM es una figura creada a principios del siglo XX para aportar principalmente profesionalismo a la gestión en los gobiernos locales, siempre bajo supervisión del Alcalde y/o Ayuntamiento. Hoy en día el CM tiene presencia en diversidad de países incluyendo; Chile, Estados Unidos, Canadá, Inglaterra, Australia, India, Holanda, etc.

En México ha habido una modalidad de CM denominado "Administrador Municipal". Este caso aconteció dos veces en Tijuana en la pasada década. Como lo cité anteriormente, en varios estados del país como Coahuila, Nuevo Léon y Sinaloa, se ha debatido la posibilidad de incorporarlo. También se han generado iniciativas legislativas para agregarlo al marco legal municipal ya sea de un estado en particular o en el artículo 115 Constitucional.

Como en cualquier otro tema, el CM tiene sus simpatizantes y sus detractores. Entre los primeros está el IMCO, quien recomienda incluir a la figura para administrar las ciudades mexicanas. También me incluyo yo en este grupo.

Entre sus detractores están casi todos los alcaldes mexicanos. Esto se debe principalmente a que temen perder poder para manejar y operar, por ejemplo, el presupuesto y los recursos humanos (en parte es cierto). Esta visión es lamentable y muy miope pues no se dan cuenta que el CM les suma y no les resta dado que una buena gestión les generará votos constantes y sonantes.

jueves, octubre 20, 2011

De vuelta al País Vasco

Artículo Localeando, 20 de octubre de 2011 
Jaime Villasana Dávila 

Ayer miércoles llegué a Bilbao, ciudad principal del País Vasco (PV), y un ejemplo formidable de regeneración urbana y económica iniciada a finales de los 80s que le hizo una hermosa y pujante ciudad receptora de millones de turistas anuales.

Mi primer contacto con Bilbao (y España) ocurrió en diciembre de 2006 cuando llegué a estudiar el doctorado en la Universidad del PV. En ese entonces el único obstáculo de un desarrollo pleno era la banda terrorista ETA la cual estaba “vivita y coleando”.

Recién llegué algunos me advirtieron que hablar de política y ETA era de cuidado pues no se sabía quien pudiera estar escuchando alrededor. Compré una playera con signos nacionalistas vascos y la vestí. Igualmente me dijeron que podía levantar algunas cejas por la calle (creo no las levanté, al menos no me dí cuenta).

Conforme pasaban las semanas y me adentraba en su cultura y política, descubrí la seriedad de la situación y algunos elementos que así la hacían. Noté también como el entramado nacional e identitario de España colgaba de un hilo que unos querían reforzar (españolistas) y otros querían reventar (algunos vascos, catalanes, gallegos) pues no era el de ellos.

Sobre esto último tres casos (de otros varios) me dieron todavía más pruebas; a) un par de kale borroka (violencia callejera) que presencié en el centro de Bilbao y que consiste en cientos de vascos pro-separatistas marchando por calles haciendo destrozos y gritando consignas fuertes, b) un partido Athletic de Bilbao vs Real Madrid y miles de asistentes gritando al unisono “españoles, hijos de puta” con una enjundia jamás vista y c) los guaruras que tenían dos de mis profesores para protegerles debido a amenazas de extremistas.

Todo eso no me desanimaba, al contrario, me inspiraba pues había venido a Bilbao a estudiar un fenómeno de fuertes vínculos con el nacionalismo; el regionalismo, pero aplicado a México. Para mí era como estar en el paraíso (para mi esposa también pero por la belleza de la ciudad).

Desde la última vez que estuve aquí (2008), y según lo poco visto, algo ha cambiado la ciudad. La torre Iberdrola está práticamente concluida y el desarrollo urbano de Abandoibarra igual. En lo político, el PV recién vio nacer a Bildu, una fuerza política aglutinadora de corte separatista que en las pasadas elecciones locales fue la gran sorpresa.

Además, ETA se encuentra mucho más deteriorada y parece inminente su desaparición. Incluso la izquierda 'abertzale' (grupo político que siempre le apoyaba) le pidió su cese definitivo. De ser así el separatismo pronto dejará las armas para encauzarse por vías políticas e institucionales, tal como debió haber sido luego del franquismo.

jueves, octubre 13, 2011

AMLO precandidato

Artículo Localeando, 13 de Octubre de 2011
Jaime Villasana Dávila

AMLO y su equipo se han dado cuenta que aplicar en esta contienda electoral las posturas retrógradas y radicales de 2006 no les llevará a ningún lado. Por eso en las últimas semanas ha modificado su agenda y discurso para acercarse a esos grupos sociales que se alejaron de él.

Hay dos claros ejemplos al respecto. El primero aconteció la semana pasada cuando visitó Monterrey para reunirse con empresarios y líderes sociales. Tal visita, y según algunos medios, le fue favorable y tuvo buena recepción. Incluso se reunió con integrantes del grupo de los 10 (CEMEX, ALFA, FEMSA, etc).

El hecho es muy destacable si consideramos que la izquierda en el norte, y especialmente con los regios, no prospera. Más cuando entre ambos hubo un enfrentamiento brutal y polarizante en 2006.

El otro ejemplo son los viajes al extranjero. Seis años atrás, en la cumbre de su popularidad, AMLO menospreció mostrarse al mundo y éste le construyó una imagen desfavorable. En esta semana estuvo de gira por USA y España.

En USA brindó una plática en el Wilson Center de Washington DC a la cual pude acudir. No dijo nada nuevo. Muchos de sus planteamientos fueron positivos (fin a monopolios), algunos interesantes (replantear el apoyo de USA a México) y uno que otro desilusionó (no a las coaliciones). Lo noté más maduro, serio y centrado. Su visita reflejó un cambio y me dejó buena impresión.

¿Son suficientes estas señales? No. AMLO se autoinfringió muchísimo daño en el conflicto postelectoral de 2006. Tanto que su candidatura por la izquierda está en riesgo ante un Ebrard que muestra un programa y actitudes más modernas. Muchos mexicanos seguimos teniendo una opinión negativa de él. En este sentido, de ese tamaño debe ser su esfuerzo por ganárse al mayor número nuevamente.

La mala noticia para AMLO es el poco tiempo que le queda para mejorar su posicionamiento entre los electores y ganarle a Ebrard en la encuesta de noviembre. Por ahora le aventaja pero por muy poco. Ver último reporte Mitofsky en www.consulta.mx

Un AMLO generando confianza y certidumbre es positivo para todos (aun para quienes le odian), pues obligaría a sus contrincantes a presentar mejores propuestas. Además posturas moderadas no están peleadas con denunciar fuertemente la precaria situación de nuestro país y por lo tanto exigir un cambio de rumbo. En resumen; que el buen mensaje tenga buen mensajero. Lula en Brasil y Humala en Perú le marcaron el camino a AMLO. Sólo falta que lo siga.

Glosa; Diputados sumisos de Coahuila: hagan algo bueno en su moribundo trienio. Adelanten la toma de posesión del gobernador electo pues cinco meses es mucho tempo en el limbo. Más entre balaceras.

jueves, octubre 06, 2011

Jaque a Moreira, Mate en PAN

Localeando, 6 de octubre de 2011 
Jaime Villasana Dávila 

Para el Pdte. Nacional del PRI, Humberto Moreira, no hubo ninguna falla propia en la megadeuda de Coahuila y si hubiera se deben al gobernador interino, al SATEC, a la SHCP y al sistema federal mexicano, además de no haberse generado durante su gestión. Él sólo hizo obras y entregó beneficios por arte de magia (no requirieron dinero).

Pero ese comportamiento de negación de errores propios y atribución personalísima de aciertos no es reciente o expontáneo. Incluso no es exclusivo del gobernador con licencia, pues es práctica común entre políticos mexicanos. Afortunadamente hay signos de cambio (aunque débiles), como el reconocimiento público de Peña Nieto y sus erróneas cifras de delitos en Edo. Mex., según lo difundió The Economist.

Lo destacable son esas características únicas del discurso moreirista. Una constante desde el primer día como gobernador. Todas arropadas en un cinismo que busca instalar como la regla y no la excepción, agregándole más de lo peor y no de lo mejor al PRI.

El discurso es efectivo para sus fines. Genera polémica, marca agenda, distrae, provoca, penetra, molesta. Es un discurso con características algo similares al de Fox. Es un discurso que, a pesar estar herido de muerte por ubicarse en zona de Jaque por la megadeuda coahuilense y toda la mentira que le rodea, le sirve al PRI para distraer a sus enemigos políticos y mantenerlos ocupados con cosas mundanas.

En los últimos días no ha habido otra cosa a tratar por el PRD y el PAN más que lo dicho por Moreira respecto AMLO-Josefina y su posición aventajada en las encuestas al interior de sus propios partidos. No es la primera vez que algo así acontece. Al arranque de su gestión como líder priísta y durante sus días más negros por la megadeuda, logró similar cometido.

¿Cómo puede un partido (PAN) ubicado ya en Mate ensombrecer tal discurso y terminar de liquidarle como mensajero? Es complicado y más cuando sigue por la misma senda de incompetencia política y gubernamental.

Afortunadamente es el propio gobernador quien se acerca solito al Jaque Mate con su mismo discurso pero el relativo a la defensa de la megadeuda más otras sandeces dichas (como la reelección y Madero). De hecho ya está ahí. Sólo hace falta mover la pieza. Y esto le compete al PRI por su propio bien.

Glosa: Un acierto de la Fundación Colosio por organizar esos “diálogos” donde Beltrones y Peña Nieto enfrentarán sus ideas políticas. Esperemos lleguen a ser debates. A Beltrones, pero principalmente al país, le convendría que así fuera dado el liderazgo priísta en las preferencias electorales.