jueves, diciembre 20, 2012

Buen año para el City Manager


Artículo Localeando, 20 de Diciembre de 2012
Jaime Villasana Dávila

En el 2012 el tema de la figura del City Manager (Gerente de Ciudad) se posicionó todavía más entre políticos, académicos y estudiosos de las ciudades/municipios mexicanos. Cabe recordar que de esta figura y sus derivados, como el Administrador Municipal (que no son exactamente lo mismo), se habla en México al menos desde 1994 cuando la fracción parlamentaria del PAN en el Congreso de Nuevo León, manifestó públicamente su interés por presentar una iniciativa de reforma municipal para introducir la figura del “Administrador o Gerente Municipal” (El Norte, 14-09-1994).
La figura se posiciona ¿qué municipio
o ciudad será el primero en
re- implementarlo en México luego
de Tijuana? Fuente foto:
http://www.harrisonburgva.gov/

En marzo de este año la FENAMM (Federación Nacional de Municipios de México) celebró su Conferencia Anual de Municipios (CAM) – 2012 y en el pronunciamiento final del evento se incluyó lo siguiente; “Analizar la viabilidad del modelo de los Administradores de Ciudades…”. Incluso el establecer la figura ya están dentro de su agenda municipalista para el sexenio federal que recién comienza.

En agosto el IMCO presentó su estudio “El municipio: una institución diseñada para el fracaso”, en el cual propone entre otras acciones “crear la figura del administrador urbano [Administrador de Ciudad] al interior de los gobiernos municipales”.

En septiembre, durante el Foro internacional Desde Lo Local (organizado por SEGOB) llevado a cabo en San Luis Potosí, se habló por primera vez del Administrador Municipal. En ese mismo mes, empresarios del estado de Nuevo León organizaron una reunión para que ICMA (la asociación internacional de City Managers) les explicase las ventajas y desventajas de la figura.

En octubre un diputado local de Chihuahua presentó una iniciativa para incluir en el Código Municipal local al Administrador Municipal. Esta iniciativa se suma a otra presentada en la Cámara de Diputados en 2009 para reformar el artículo 115 de la Constitución federal.

Y finalmente la figura vuelve a ocupar un lugar importante en el debate cuando el nuevo Jefe de Gobierno del Distrito Federal, Miguel Ángel Mancera, menciona lo siguiente en su discurso de toma de posesión el pasado 5 de diciembre: “Desde hoy mismo ordenaré se trabaje en la creación de una área de Gobierno que se encargue de manera exclusiva de atender los requerimientos de la ciudad en materia de servicios urbanos, a la manera de la figura de City Manager de otros países”.

Ya veremos como pinta el 2013 pero hay buenas perspectivas. El apoyo que le dan a la figura importantes instituciones como el IMCO y FENAMM, más el clima actual de colaboración entre partidos, así lo hace pensar.

Al municipio mexicano le urgen innovaciones. Quinientos años bajo el mismo formato ya es mucho.

jueves, diciembre 13, 2012

Saquemos más provecho del Moreirazo


Artículo Localeando, 13 de Diciembre de 2012
Jaime Villasana Dávila

Mientras la clase política del país ha entrado en un ambiente de colaboración con la firma de pactos y acuerdos, con la aprobación de reformas iniciales en varios temas y la programación de otros igual de importantes (educación), en Coahuila siguen saliendo más detalles que confirman el desastre financiero que resultó ser el sexenio de Humberto Moreira.

El tema sigue siendo relevante porque, si bien no de la misma magnitud, en muchos estados y municipios la administración de los recursos públicos está muy lejos de estándares mínimos aceptados. Es un problema nacional que va desde la cultura política y falta de capacidad técnica hasta la impunidad.  

Aprendamos bien del caso para que
no vuelva a suceder.
Fuente: Vanguardia.
Ahora bien, los efectos del Moreirazo son por demás conocidos; un estado hipotecado, controles financieros más rígidos para estados y municipios, una iniciativa presidencial en ciernes para controlar deudas públicas locales, nueva atención de la sociedad hacia el tema de deudas y en el ámbito político el derrumbe escandaloso de una figura pública que al final resultó ser un castillo de arena.

De los efectos mencionados destaco los controles financieros y la iniciativa de EPN, lo cual abona pero mucho más debe hacerse desde el ámbito gubernamental y político.

De aquí que al Moreirazo debemos utilizarlo no sólo para crear/modificar leyes para hacerlas más duras sino para cambiar actitudes que conlleven a crear un entorno en el cual las finanzas de estados y municipios son operados por profesionales. 

Y es que es una vergüenza nacional lo descubierto por el Auditor Superior de Coahuila, quien señaló días atrás que el ¡33%! del gasto estatal en todo el sexenio de Moreira fue irregular. Ni siquiera en el peor municipio y estado ¡del mundo! se observa algo así y esto pasa evidentemente por tener gobernantes irresponsables que colocan a incompetentes en cargos cruciales.

Otro descubrimiento del Auditor es la práctica del ex –tesorero coahuilense Javier Villarreal de hacer “copy/paste” para elaborar el presupuesto, lo cual no es nuevo pues es una acción generalizada de todos o casi todos los tesoreros municipales o estatales (aunque algunos al menos agregan la inflación).

De aquí que sería excelente que la SHCP en coordinación con el Congreso federal lanzara una iniciativa para recompensar a aquellos estados y municipios cuyos tesoreros y otros funcionarios claves lleven más de un periodo de gobierno en el mismo cargo o relacionado directo.

Esto sería tan solo un pequeño paso de muchos necesarios, pero dado en la dirección correcta.

Lo que menos necesita México son todos los Javier Villarreal que actualmente ocupan cargos públicos y que le hacen un grave daño al país.

jueves, diciembre 06, 2012

Enrique Peña Nieto; el comienzo


Artículo Localeando, 6 de Diciembre de 2012
Jaime Villasana Dávila

1. Debo admitir que EPN en su discurso inaugural me sorprendió. No esperaba una puntualidad desglosada en trece acciones iniciales de su gobierno. Pero además, y sin andar con rodeos, en la misma cara de ciertos personajes les anunció medidas que claramente afectan sus intereses. La dedicatoria directa fue para Elba Esther con una reforma educativa y para Azcárraga Jean y Salinas Pliego al anunciar la licitación de dos cadenas nacionales de TV. EPN, al menos en el papel, mostró firmeza y se ganó de muchos el beneficio de la duda y algo más. Me incluyo.

Inicio esperanzador. Que la ejecución
del plan de gobierno sea igual.
2. Las trece acciones propuestas (más reforma a IFAI) son un buen comienzo pero viene lo más difícil; financiarlas e implementarlas. El nuevo gobierno atinadamente ya fijó una línea evaluatoria en trece temas de gran importancia y de ellos hay que estar insistiendo su cumplimiento.

3. Durante la campaña presidencial interna priísta me decanté con Beltrones por su apoyo dado a ciertas reformas como la del Estado y el IFAI, pero con su negativa inicial a la reforma laboral hizo recordar sus antecedentes. EPN se posicionó ahora como el reformista y terminó de afianzar el mando del PRI.

4. EPN debe recordar cada segundo que no ganó con el 51% de los votos sino con muchos menos (38%). Por ello deberá tender puentes sólidos y productivos (no de clientelismo) con los múltiples grupos sociales que se sienten ofendidos por la forma en que ganó el poder.

5. La firma del Pacto Por México, que es otro acierto, abona a lo anterior pero tampoco es suficiente. Debe reconocerse que su cumplimiento no depende exclusivamente de EPN, sino de todos los partidos. En democracia, la buena voluntad política cuenta mucho.

6. Extraño dos ausencias de su plataforma inicial aunque quizás las atienda más adelante; a) hacer un inventario de programas gubernamentales federales, estatales y municipales de modo que se eliminen duplicidades (¡todos quieren entregar becas!) y b) ciudades y municipios. Sobre esto último, en su acción 11 propone crear una ley que ponga orden en deudas de municipios (y estados), también es cierto que este orden de gobierno es mucho más que un cúmulo de deudas y malos manejos. En ellos está la competitividad y el futuro del país. Desde la Presidencia EPN deberá invitar, y quizás liderar, un debate serio e inaplazable sobre el municipio del futuro, sobre el cual se ha escrito mucho pero se ha actuado poco. La agenda que pone la FENAMM puede ser un inicio para dicho debate.

7. Finalmente, son dos principios que EPN y su equipo nunca deben olvidar; no hagas nada bueno (o malo) que huela al régimen priísta y transparencia siempre por delante. La desconfianza se gana muy rápido.

8. Éxito al nuevo gobierno. 

jueves, noviembre 29, 2012

Felipe Calderón; el final


Artículo Localeando, 29 de Noviembre de 2012
Jaime Villasana Dávila

Por casualidad del destino me encuentro toda esta última semana del sexenio calderonista en Ciudad Juárez y me es grato comprobar que afortunadamente ya no sufre las masacres y altos niveles de violencia de años anteriores, aunque tampoco ha llegado a los bajos niveles históricos que poseía.
Concluye la docena
panista. Muchas
ganas, resultados a deber.

La lucha para los juarenses está ahora en mantener a la baja la tendencia de violencia y, también muy difícil, cambiar la percepción que se tiene de ellos en todo el mundo.

Ciudad Juárez es un claro calificativo del sexenio calderonista que concluye pasado mañana, pero no el único. El Presidente con su terquedad por privilegiar la lealtad por sobre el profesionalismo, su limitada visión de Estado y corta voluntad para construir institucionalidad nos hereda un país que se desempeñó muy por debajo de su potencial.

Debe reconocerse que se vivieron tiempos difíciles (crisis financiera y sanitaria), que hay logros en materia de salud e infraestructura. La liberación comercial se amplió. También que hay estabilidad económica y su empeño por impulsar en lo que creía. Pero estos éxitos son un estándar común y por lo tanto una obligación de cualquier gobierno.

Calderón nos deja problemas de gran calado a los que no quizo o no supo atender. Uno de los más representativos son los monopolios (CFE, Pemex), duopolios y oligopolios (TV, cemento, cerveza, pan, tortilla,telecomunicaciones, etc.) que le fueron heredados no sólo a él sino a Fox también. En otras palabras, en este tema los gobiernos del PAN fracasaron rotundamente.

Incluso introdujeron al gobierno federal vicios que siempre criticaron y que dañaron gravemente a la institucionalidad. Cito tres ejemplos puntuales:

1. COFETEL, COFECO, COFEPRIS, PROFEPA, CONAGUA, INEGI y en su momento IMSS fueron contaminados con titulares muy cercanos a Fox o Calderón, convirtiendo estos cargos en poíticos en lugar de mantenerlos como técnicos.
Ambas presidencias gastaron
millones en diseño de nuevos
logotipos, cuando pudieron
institucionalizarlos.

2. Se gastaron millones de pesos en diseño y difusión de logotipos “propios” de los dos gobiernos panistas federales, en lugar de mantener los existentes o convocar públicamente a generar logotipos insitucionales, tal como existen en los países desarrollados.

3. Servicio Civil de Carrera (SCC); inició bien pero luego se desvió al partidismo disfrasado. Hoy los panistas se quejan amargamente de una mutilación importante que el PRI y PRD quieren aplicar al SCC. Si los gobiernos panistas lo hubieran mantenido dentro de los principios reguladores, seguramente PRI y PRD no harían lo que hoy proponen.

Se va Calderón y junto con él 12 años de gobiernos panistas que quedaron a deber muchísimo. Pero será la historia quien los ubicará en el lugar que se merecen.

jueves, noviembre 22, 2012

Aprendiendo del caso Moreira


Artículo Localeando, 22 de Noviembre de 2012
Jaime Villasana Dávila

El caso Moreira-deuda es interesante desde cualquier perspectiva que se le analice; académica, ciudadana, política, gubernamental, administrativa, legal y ética. Brinda muchos elementos para el análisis y el aprendizaje. Aquí algunos.

Su estrategia de que fue engañado
no es suficiente. Siguen faltando
explicaciones. Fuente: Red Noticias.
1. Humberto Moreira es un politico como pocos en este país. Su carácter personal lo impulsa a no parar hasta conseguir sus objetivos aún y cuando algunos son inalcanzables. El primer aprendizaje es la clásica frase del escritor Jonathan Kozol; "Elige batallas lo suficientemente grandes como para que sean importantes, y lo suficientemente pequeñas como para ganarlas". Moreira en el tema de la deuda las ha elegido erróneas y las ha enfrentado peor pero en política nada es para siempre y ahí está su triunfo jurídico con resolución de la PGR.

2.  Hay varios ex -gobernadores cuestionados por el monto de deuda que contrajeron pero no por el “cómo”, caso de Moreira, quien sigue sin responder la pregunta clave ¿cómo pasó la deuda coahuilense de mi1 500 millones aprox. en 2009 a 36 mil 500 en 2011?.

3. Al inicio Moreira aplicó una mala estrategia de defensa. Ante una monumental deuda no puedes salir a defenderte en partes y además mal preparado. Moreira pensó que saliendo en medios cargando con su informe de gobierno más su habilidad y carisma política lo iban a sacar del problema. Al contrario, lo hundió más pues nunca explicó el “cómo”. En casos tan graves como estos la regla dice; pide tiempo y calla, reagrupate, arma una estrategia sólida y ejecútala y si hay que pedir disculpas públicas entonces hazlo y ante todos. Le ganaron las ansías por ser parte del gabinete de EPN.

4. En los últimos días Moreira ha regresado a medios para retomar su defensa y ésta en todo su derecho. Se nota incluso una mejor estrategia. El martes pasado con Ciro Gómez Leyva (Milenio) mostró un listado detallado de obras e inversiones (falta analizarlas) realizadas en su sexenio. Esto debió haberlo hecho hace meses. También anunció su ofensiva legal por “daño moral”. Pero sigue cometiendo algunos mismos errores. Su mensaje, datos y el “cómo” de la deuda son todavía confusos. Además en lugar de citar a medios a una rueda de prensa lo hace con aquellos de su elección. Su mensaje no sólo es confuso sino que lo limita en audiencia y da pauta a que sea alterado.  

5. Un buen gobernante siempre debe hacerse responsable al menos políticamente de los aciertos y errores de su equipo. Moreira sigue sin aceptar la responsabilidad que le toca (volvió a negarla con Aristegui) y eso sigue enojando a la gente. La madurez y humildad son características que hasta ahora le han faltado.

Esta historia no se ha acabado.

jueves, noviembre 15, 2012

Windows 8


Artículo Localeando, 15 de Noviembre de 2012
Jaime Villasana Dávila

Dado que paso muchas horas frente a mi laptop es que deseo tener las últimas actualizaciones de software. Finalmente están diseñados para facilitarte la vida.

Por ello el pasado 28 de octubre, apenas a un par de días de su lanzamiento, ilusionadamente compré, descargué e instalé el software Windows 8 (W8) en mi modesta laptop Toshiba Satellite T135 y que tiene instalado de fábrica el Windows 7 (W7).
El diseño de W8 es innovador pero
confuso al mezclar dos pantallas.
¿Reposicionará a Microsoft ante
los avances de Google y Apple?

Una alternativa a instalar W8 era esperar unos meses más y comprar una nueva laptop que tuviera instalado de fábrica el W8. Descarté esto último pues primero quería probar el software y además ya rondan por mi mente las computadoras Chromebook de Google, cuyo sistema operativo es Google-Chrome, similar a Android.

Mi relación de cliente con Microsoft ha sido agridulce. Mi primera laptop tuvo Windos Millenium y funcionó de maravilla por seis años. La segunda tuvo Windows Vista y fue un desastre y tan pronto salió W7 compré mi actual laptop, con la cual he estado más que satisfecho.
      
Descargué pues W8 el 28 de octubre pasado y me tomó alrededor de 3.5 horas instalarlo. Lo instalé con la opción de mantener todos mis archivos (había hecho respaldo). La otra opción era que borrará todo y lo instalará desde “cero”.

En la instalación no tuve problema alguno por lo que al finalizarse comencé a descubrir y familiarizarme con W8. El diseño de su interfase es realmente innovador lo que obliga a aprender nuevas cosas. Muchos relatos especializados de W8 se han escrito por lo que sólo comentaré las dos características principales que no me gustaron.

La primera es que tiene dos pantallas (la tradicional y una nueva con “mosaicos vivos”) cuando bien pudieron hacer una fusión de ambas. La segunda es la duplicidad de notificaciones ya que W8 (por ahora) opera las aplicaciones existentes bajo dos formatos; el tradicional y el nuevo, conocido como “metro”. Esto hace que si estas conectado a skype y alguiente te escribe recibirás la notificación tradicional y la del formato nuevo.

Mi gusto y emoción duró pocos días pues el 7 de noviembre mi computadora se “congeló” y al apagarla para reiniciarla ya no lo hizo correctamente.

Luego de cuatro días peleándome con Microsoft decidí quitar el W8 y regresar al W7 aún cuando ello implicó que perdiera archivos de nueve días de trabajo. Solicité la devolución de mi dinero (tan sólo 536 pesos pues está en promoción) lo cual ya está en trámite.

Hoy sigo feliz con W7 y pienso seriamente migrar a mitad del año entrante a una Chromebook dado que Apple es mi último recurso.

Con las ventas de PC y laptops con Windows en picada Microsoft tiene un reto mayúsculo. W8 es su esperanza de recuperar terreno frente a Google y Apple. Al menos conmigo no lo hizo.

jueves, noviembre 08, 2012

Obama: four more years

Artículo Localeando, 8 de Noviembre de 2012
Jaime Villasana Dávila

Al final esta elección de 2012 no estuvo tan peleada ¿porqué? por el sistema electoral que tienen y donde no gana quien obtenga el mayor número de votos ciudadanos sino votos electorales (o de delegados). No obstante, el voto popular estuvo cerrado y eso dice muchas cosas.

En 2008 era esperanza, en 2012
es urgencia por entregar mejores
resultados. 
Esta larga, costosa y muy negativa elección quedó muy lejos a la de 2008. Hace cuatro años fue histórico por dos razones; a) elección de un negro como presidente (algo impensable poco tiempo atrás) y b) el enorme espíritu de esperanza generalizada que le acompañó.

En su toma de posesión de enero de 2009, y la cual pude atestiguar en unclásico frío de invierno gringo, las buenas vibras presentes entre los miles de asistentes te contagiaban sinceramente aún siendo extranjero. Dudo mucho que el mismo ambiente se generará en enero de 2013.

Recuerdo bien su primera toma de posesión porque en medio del discurso de Obama no pude dejar de pensar en el 2000 mexicano, la también esperanza construída con la elección de Fox y su famoso discurso en el Ángel de la Independencia.

Para fortuna de EUA los primeros cuatros años de Obama no fueron tan desastrosos como el sexenio foxista, pero quedó a deber pues sus acciones y logros nunca estuvieron a la altura de sus discursos. No obstante debe reconocerse el estado en que recibió al país; dos guerras (Irak y Afganistán), crisis financiera, alto desempleo, imagen del país ante el mundo por los suelos, problema fiscal, sistema de pensiones y servicios de salud con enormes déficits.

Para su segundo mandato casi todos los retos que le fueron heredados continúan aunque algunos en menor grado. Hay otros nuevos o que se agrandaron. En el ámbito externo está la nuclearización de Irán, crecimiento de China como potencia, la primavera árabe que amenaza con transformarse en todo lo opuesto, Siria y su guerra civil, la crisis europea y la eterna inestabilidad rusa.    

En lo interno los retos son los mismos (fiscal, salud, desempleo, pensiones, migración, alta división, etc.) pues han pospuesto una y otra vez muy al estilo mexicano entrarle a resolverlos. Pero he aquí la oportunidad de Obama de entregar esta vez mejores resultados y para ello debe reforzar algo que no hizo los últimos cuatro años; acercarse y negociar personalmente con los republicanos, quienes mantienen la Cámara Baja.

Es pasado la elección de 2012 y queda mucho para analizar (cómo el efectivo apoyo del gran Bill Clinton). Comienza el segundo periodo de Obama, quizás el más importante pues es cuando se construye el verdadero legado y posicionamiento en la historia de EUA y del mundo.

Glosa: ¿Hillary para 2016? Ojalá así sea.

jueves, noviembre 01, 2012

HM, RM y el 15 de noviembre


Artículo Localeando, 1 de Noviembre de 2012
Jaime Villasana Dávila

Una vez más dice Humberto Moreira ( HM) que en noviembre (el 15) aclarará la deuda de Coahuila y otros temas. Y mientras llega el día, las aguas están agitadas.

HM lanza un mensaje a su hermano; “Cada gobierno tiene una forma de trabajar y se respeta, aunque no se comparta la forma de hacerlo, pero como persona hay un afecto, es mi hermano.” (Milenio, 301012).

¿Hasta dónde llegará el desencuentro?
Al tiempo que se publicaba tal declaración del ex –gobernador, el titular de la Sría. de Fiscalización y Rendición de Cuentas señalaba; “Posiblemente sí (haya más inhabilitados)” por el caso de la megadeuda de Coahuila (Vanguardia, 301012). Al haber más deshabilitados, se asesta otro golpe mediático y político al sexenio anterior. Rubén Moreira (RM) desde Alemania agrega un simple respeto al dolor de su hermano.

Si bien los une sangre y partido, lo anterior es otro intercambio más de mensajes negativos entre hermanos y una muestra adicional de sus innegables diferencias (por decir lo menos), iniciado con el descubrimiento de la escandalosa deuda (quizás antes) y arreciada con la trágica muerte del hijo del ex –gobernador quien, si había ganado algo de simpatía por este lamentable hecho, la tira por la borda con sus eternas actitudes y declaraciones de últimas semanas. 

La diferencia ideológica y de personalidad entre ambos juega también su rol. HM es un conocido populista, dicharachero, negador de errores propios, abierto, carismático, busca pleitos, unipersonal y una persona constructora de imagen a partir de su discurso. RM parece ser más férreo, pragmático, ideológico, reservado, disciplinado, menos conflictivo, tradicional y discreto. (Son casi una calca delos hermanos Ávila  Camacho en los 40s).   

Aún con la ofensiva de HM contra su gobierno, RM sigue pensándola para desligarse completamente de su hermano y exhibirlo tal cual es.

Pero debe hacerlo pues el gobierno hoy no puede ejercerse aplicando reglas familiares, en este caso el hermano mayor protegiendo al menor. RM tiene todo para ejercer el poder como indican los canones democráticos. Sólo falta que se decida y lo que diga su hermano el 15 debe ser el punto de inflexión.

Mucho le ayudará a RM hacer un gobierno con las características que no tuvo el de HM; transparente, humilde, incluyente, solucionador, negociador e institucional. En lo que va de su sexenio ha mostrado algo de esto pero no es suficiente. Además debe actuar ya pues le quedan sólo cinco años.

¿Cómo hacerlo? Hay muchas acciones, tres son básicas; abrir completamente tema de deuda, deshacerse de culpas ajenas y acelerar destierro del moreirismo de toda la estructura pública de Coahuila, no para instalar rubenismo sino la institucionalidad.

jueves, octubre 25, 2012

Diez años de Localeando


Artículo Localeando, 25 de octubre de 2012
Jaime Villasana Dávila

Mi primer artículo semanal salió publicado el 29 de Octubre de 2002 en El Diario de Coahuila. Llevó por título “Transparencia Municipal: un reto impostergable”.

El primer artículo Localeando
fue sobre transparencia
gubernamental. Era el 2002
y el tema recién iniciaba.
Foto: Portada del cuadernillo
14 Acciones Básicas para la
Transparencia Municipal.
Escribí sobre transparencia pues me encontraba 100% inmiscuido en el tema co -elaborando y promocionando un cuadernillo (14 acciones básicas para la transparencia municipal) y cofundando con otros colegas el Colectivo Ciudadanos por Municipios Transparentes (CIMTRA).

Luego de varios artículos publicados el director editorial del periódico (amigo mío), me sugirió bautizar mi columna con un nombre. Al inicio no tenía la menor idea como llamarle pero quería que reflejara el tema que me da de comer y me apasiona (municipios).

Pensé en ponerle “Municipium” pero encajonaba a mi columna y además ya era muy usado, según Google. Otra opción fue “Glocal”, pero también comenzaba a ser común. “Jugué” con la palabra Local” y ello me llevó a “Localeando”. En Google era poco citada. Era el nombre.

Comuniqué esto al director editorial y, por su reacción, no le convenció pero debía respetar mi opción. La primera columna ya nombrada Localeando se publicó el 22 de enero de 2003 llevando por tema “Contralorías gubernamentales: ¿Sirven para algo?”, la cual hacía referencia a otro cuadernillo en elaboración que coordinaba.

El último artículo Localeando publicado en El Diario de Coahuila fue el 19 de febrero de 2007. Llevó por título “Propuesta Abascal-Green”. Se refirío a la participación de los entonces secretarios generales del PRI y PAN, Rosario Green y Carlos Abascal respectivamente, en un evento de la UNAM para analizar el sistema electoral y partidos políticos.

La siguiente columna que remití para publicarse ya no lo hicieron; se titulaba “Moreira y Fox”. En ella hacía un relato de los conflictos entre ambos políticos y criticaba ciertas actitudes del entonces gobernador. No era mi primer texto crítico contra Moreira.

Al darme cuenta de su no publicación pedí explicaciones “virtuales” al director editorial pues me encontraba radicando en España y poco más podía hacer. Al final nunca me dieron una razón de mi salida, pero tengo una teoría. De todas maneras les estoy agradecidos.

Al verme “huérfano” me sentí mal pues me encanta escribir. Toqué la puerta del periódico donde comencé a escribir en 1999 pero nada.

Por esas fechas recién iniciaba el periódico 10 Minutos y pedí una oportunidad a su director (Javier Fuentes), quien amablemente me abrió las puertas. ¿Mi primer artículo publicado? “Moreira y su estrategia” con fecha 3 de mayo de 2007.

Sigo en 10 Minutos y digo gracias a su director y colaboradores por seguir aguantándome y por la libertad de pluma respetada. Pero sobretodo digo gracias a usted lector.

jueves, octubre 18, 2012

CIMTRA, 10 años


Artículo Localeando, 18 de octubre de 2012
Jaime Villasana Dávila

El pasado 17 de julio el Colectivo CIMTRA (Ciudadanos por Municipios Transparentes, www.cimtra.org.mx) cumplió diez años de existencia. Aún recuerdo cuando un grupo de colegas nos cuestionábamos que podíamos hacer para empujar la rendición de cuentas, la transparencia y el acceso a la información en el orden de gobierno más cercano a la gente.

Por aquel entonces, el gobierno federal ya estaba siendo evaluado por Transparencia Mexicana. El gobierno estatal comenzaba a estar igualmente en la báscula de la observación. Las empresas también.

Pero el municipio estaba siendo olvidado como suele ocurrir. En 2001-02 recién despegaba la reforma al artículo 115 constitucional aprobada en 1999 que lo catalogaba como un orden de gobierno y ya no como una agencia administradora de recursos y paño de lágrimas ciudadanas.

Siendo entonces el municipio la estructura política por donde entró la democracia y la pluralidad política en México, algo debía hacerse para subirlo a este tema de gran relevancia.

El resultado de este esfuerzo fue la conjunción de voluntades de varias organizaciones civiles de diferentes partes del país para medir la transparencia municipal, a través de un cuestionario amigable y entendible para cualquier ciudadano interesado en aplicarlo.
¿Quieres medir transparencia
de tu municipio? Súmate
a CIMTRA

Luego de 10 años de arduo trabajo los resultados son creo satisfactorios para el Colectivo. Más de 200 municipios evaluados de 18 estados, en los cuales viven 34 millones de mexicanos. Ha sido publicado por los municipios información que las leyes de transparencia no obligan, generando debate para que reglamentos municipales sean actualizados.

CIMTRA ha hecho equipo con múltiples organizaciones locales y nacionales para impulsar estos temas tan importantes para cualquier democracia.  

Otro de sus logros ha sido la creación de colectivos locales que hoy son referencia en sus municipios, son respetados y escuchados por la clase política local y son en si mismos contrapesos que les limitan. Destaco los grupos de CIMTRA-Jalisco y CIMTRA-Puebla pero al final todos quienes son parte del Colectivo nacional han puesto su grano de arena para convertirla en lo que hoy es, ciertamente con sus errores y áreas de oportunidad.

Pero si hay algo que me frustra es que este gran esfuerzo ciudadano no ha podido evaluar a municipios de mi querido Coahuila. En varias ocasiones y en diferentes años hemos entablado contacto con organizaciones locales pero ninguna ha querido dar el paso decisivo.

Quienes formamos CIMTRA no descansamos por ampliar la red de organizaciones que le conforman. Espero que pronto una de ellas sea de Coahuila. Si saben de alguna ya saben a donde escribir. 

jueves, octubre 11, 2012

El gobernante y sus tres enfoques


Artículo Localeando, 11 de octubre de 2012
Jaime Villasana Dávila

En estos días muchos Alcaldes y Gobernadores inician su gobierno y si me preguntaran cuales son los enfoques que deben mantener para una gestión innovadora señalaría que son tres; infraestructura inteligente, programas/proyectos que cambian actitudes y esfuerzos para el fortalecimiento institucional.

Estos tres enfoques se pueden sincronizar con los clásicos ejes temáticos de un Plan Estatal/Municipal de Desarrollo (buen gobierno, seguridad, desarrollo económico, social y sostenible).

En el enfoque de infraestructura inteligente ubico a la construcción de obra física concatenada una con otra para darles un sentido puntual; generar competitividad a la ciudad/estado. Olvídese del hacer por hacer con el ánimo de ganar votos. Esto es incluso antidemocrático.

El segundo enfoque (cambio de actitud) es de mayor complejidad. Un gobernante debe emprender acciones para combatir, entre otras, la enfermedad mexicana llamada conformismo, mismo que impide aplicar conceptos que hoy son innovadores como el concesionamiento de servicios públicos y la intermunicipalización de servicios.  

En México ya se han dado programas/proyectos que modifican actitudes por unas más acordes con los tiempos actuales. Los Miércoles Ciudadanos (MC) y los Institutos Municipales de Planeación (IMPLAN), creados en los 90s e implementados por gobiernos municipales panistas, rompieron paradigmas y significaron un cambio de actitud de la clase política y la ciudadanía.

Otros ejemplos más recientes son el impulso a las ciclovías por el gobierno perredista del DF y el priísta de Saltillo. También en Saltillo, e implementado por un gobierno priísta, está el caso de la semiprivatización del sistema de agua el cual, diga lo que se diga, opera hoy en día con mayor racionalidad, eficiencia y eficacia.

Ciclovías; muchos las critican, pero
son parte del futuro. Fuente; Siglo
de Torreón.
Finalmente está el enfoque del fortalecimiento institucional. Aquí el reto es titánico y de poco interés para los políticos porque sus resultados no se ven y por lo tanto no dan votos. De estos ejemplos tenemos muy pocos y cito uno; el municipio de Puebla, donde gobiernos priístas y panistas han colocado a esa capital en una posición ventajosa.

Lo peor que puede hacer un gobernante es hacer lo mismo y esperar resultados diferentes. Lamentablemente muchos de los nuevos gobernantes lo harán.

Glosa: Los hechos en mi estado Coahuila (fuga masiva, asesinato hijo de un ex –gobernador, muerte del líder de los Zs ahí mismo) no son fortuitos. Son consecuencia de un sexenio estatal anterior que dejó de hacer su tarea y que hoy paga el actual gobierno coahuilense.  

jueves, octubre 04, 2012

XESJ por la noche


Artículo Localeando, 4 de octubre de 2012
Jaime Villasana Dávila

Aunque no diariamente y siendo saltillense, desde niño he escuchado la estación de radio de Saltillo XESJ, muy reconocida por sus mensajes del clima, sobre clases en las escuelas y de servicio a la comunidad rural. También es afamada por su variedad de música; desde norteña hasta de grandes orquestas.

Mi gusto por la estación tiene su razón. En mi temprana niñez y siempre que la familia venía de visitar a algún compadre o amigos y se hacia tarde de noche, mis padres la sintonizaban en la radio del carro para escuchar el programa “XESJ por la noche”, cuya duración era de 10pm a medianoche.

En dicho programa ponían música de las grandes orquestas y compositores de música instrumental como Paul Mauriat, Franck Pourcel, Fausto Papetti, entre otros. Dichas melodías me transportaban.  

La música de Mauriat no faltaba
en el programa radiofónico
Tengo además un sentimiento especial por la XESJ. En los 80s el entonces negocio de mis padres (Materiales Villasana) se promocionaba diariamente en ella. El famosísimo y ya finado locutor “Compadre Medina” era quien ponía la voz. Su estilo abonaba a que hubiera buenas ventas.

Ya recientemente, la XESJ en lo general y el programa “XESJ por la noche” en lo particular, me alentaron durante mis estancias en el extranjero. Estando en Japón (2005-06) y mientras allá amanecía y en México oscurecía, la escuchaba por Internet sin cesar. En España (06-07) por su cambio de horario, escuchaba el programa “Buenas noches, buenos días”.

Radicando en Washington DC (07-12), y con una hora delante de México, me desvelaba en ocasiones para escuchar el nostálgico programa nocturno que virtualmente me trasladaba a mi querida ciudad.

Por muchos años la XESJ pertenció a un prestigiado grupo de radio. Por alguna razón entre 2009 y 2010 la vendieron a unas personas entre ellas Vicente Chaires, cercanísimo colaborador de Humberto Moreira y quien también cayó en desgracia por su repentina y cuestionable riqueza.

Meses atrás la estación fue vendida a otro grupo controversial llamado RCG, quien goza del monopolio de la TV local en Coahuila.

En días pasados sintonicé la estación para escuchar “XESJ por la noche” pero fue en vano. Me pareció extraño. El fin de semana pasado fui a Saltillo y me tope con un funcionario de la estación y me confirmó que el programa lo habían quitado. Le dije “lamentable”.

Como seguidor de la estación quiero que regrese dicho programa. Por ello ya escribí a sus actuales dueños en su página de Facebook http://www.facebook.com/pages/RCG-Oficial/370776642991261?fref=ts y en Twitter @rcgoficial así como en www.facebook.com/XESJSaltillo Si tu también eres seguidor te invito a que hagas lo mismo.

“XESJ por la noche” no le pertenece a RCG, le pertenece a Saltillo.

jueves, septiembre 27, 2012

Smartphones, mapas, apps y ciudades


Artículo Localeando, 27 de septiembre de 2012
Jaime Villasana Dávila

El lanzamiento del iPhone 5 trajo consigo la decisión de Apple de eliminar de este popular dispositivo la aplicación (app) Google Maps para sustituirlo por Apple Maps.

Plagada de errores (temporales) y fuente de burlas por ellos (a mi ciudad de origen – Saltillo – le puso ¡dos Alamedas!), Apple Maps es una apuesta riesgosa en el corto plazo pero con un sentido claro de negocio para el largo plazo. Nos recuerda de paso la crucial importancia de los mapas en la vida cotidiana.

Y mientras Google lanza su app respectiva (quizás para diciembre), al final los mayores ganadores somos los usuarios pues Google tiene ahora un competidor con miles de millones de dólares en los bolsillos y dispuesto a mermar su estatus quasi monopólico en mapas.

Al hablar de mapas en Smartphones hablamos de ciudades. En tales mapas se despliega no sólo información geográfica sino de cualquier tipo, lo cual tiene un valor monetario enorme. En un futuro próximo se mostrará en ellos lo inimaginable ahora, como las condiciones generales de la ciudad en tiempo real. Incluso esto ya sucede en el tema del tráfico. Google Maps brinda dicha información para ciertas ciudades del mundo, DF incluido.

Y mientras llegamos a esta realidad virtual mejorada e integral en tiempo presente sobre las ciudades, las apps que capturan un pedazo de lo que ocurre en las urbes brotan como palomitas de maíz. Numerosas ciudades de USA aplican y prueban apps de Smartphones (apps) que hacen la vida más fácil al ciudadano.
La ciudad deCalgary desarrolló una
app relativo a las mascotas.
Fuente: Mashable.com

Por ejemplo en Boston, las autoridades locales desarrollaron la app llamada Street Bump. Con ella los ciudadanos reportan baches al instante. La app recoge en automático la ubicación exacta del bache y si se toma foto entonces la autoridad tendrá mejor información para repararla.

En DF la Secretaría de Obras y Servicios lanzará en noviembre una app similar no sólo para reportar baches sino luminarias en mal estado y realizar peticiones de poda de árboles.

En el pueblo llamado Rancho Cucamonga, California, la autoridad local desarrolló la app RC2GO. Con ella se encuentra información tal como malls, bibliotecas, instalaciones deportivas, centros de reciclado,  reuniones del Cabildo, etc.

Las ciudades no deben ni pueden limitarse a generar sus propias apps. Deben impulsar su desarrollo entre los ciudadanos. Tal es el caso del municipio de San Nicolas de los Garza, quien el pasado mes de enero organizó un curso de capacitación dirigido a jóvenes en el diseño de apps.

Es ilimitado el tipo de apps que pueden desarrollarse con fines de cualquier tipo para una ciudad. Basta visitar www.opencityapps.org para comprobarlo.

jueves, septiembre 20, 2012

Cataluña, España, México y EPN


Artículo Localeando, 20 de septiembre de 2012
Jaime Villasana Dávila

Si los problemas económicos que vive España fuesen pocos, ahora hay que sumarle un problema político de enorme importancia para su futuro; el creciente auge del independentismo catalán.

La semana pasada (11 de septiembre) se celebró en Barcelona la manifestación más numerosa decatalanes para reforzar su exigencia al gobierno central español de celebrar un referéndum popular para decidir su independencia.

Previo a la marcha y al estilo foxista, el Presidente español respondió que no era momentode “algarabías”. Al saber de su pifia tuvo que moderar severamente su lenguaje, pero ya había dado otra razón para que salieran a la calle cientos de miles, incluyendo personalidades muy respetadas.
Pep Guardiola, famoso ex-entrenador del
 equipo Barcelona, apoyando la marcha
desde Nueva York.
Fuente: YouTube

El tema del independentismo en algunas comunidades autónomas españolas como en la misma Cataluña, País Vasco y Galicia, no es nada nuevo. Se remonta siglos atrás. Además el momento actual de crisis económica abona a ello. Atrás quedó el leve refuerzo del españolismo con el triunfo del mundial de fútbol en 2010 de la selección nacional.

En estos momentos de amplia democracia, tal expresión multitudinaria encuentra garantías de darse, pero otra cosa es como se procesará en su momento pues España no tiene la experiencia de Canadá con el caso de Quebec. La realización del referéndum en cuestión está agendado para 2014. Incluso algunos municipios ya lo celebraron y el voto fue por la independencia.

Están pues España y Cataluña en una etapa desconocida y de pronósticos reservados. Otras comunidades autónomas observan con atención, principalmente País Vasco.

Aunque sin poner en peligro su integridad territorial (por ahora), México se encuentra igualmente en una etapa desconocida con el triunfo de EPN. Hay muchos factores en juego siendo uno de ellos la relación de los estados con el futuro presidente priísta.

Y en este tema lo único cierto es que el futuro Presidente no podrá manipular a los gobernadores, tal como sucedió antes del 2000. En los últimos doce años, el espacio de poder ocupado por los gobernadores es muy amplio y no querrán ceder terreno. Ciertamente, esto depende mucho de la personalidad de cada Ejecutivo estatal.

Recordemos la rebeldía del infortunado ex gobernador de Coahuila Humberto Moreira para con Fox y Calderón. Otros gobernadores prefirieron ejecutar un regionalismo suave pero eficiente, tal como Enrique Martínez, también ex –gobernador de Coahuila y Natividad González Parás, ex –gobernador de Nuevo León. Por cierto, ambos muy cercanos a EPN.

Mexico es un país centralista por historia pero federalista ocasional por conveniencia de sus gobernadores. Ya se verá como EPN actúa ante esta realidad.

jueves, septiembre 13, 2012

Un año de la deuda de Coahuila


Artículo Localeando, 13 de septiembre de 2012
Jaime Villasana Dávila

Un año atrás ibamos descubriendo detalles sobre la segunda deuda más escandalosa de una entidad pública en al menos los últimos 40 años. Y no es la de mayor escándalo porque la campeona de las deudas fue la acumulada por el ex -Presidente López Portillo.

De entonces a la fecha y sobre el tema de la deuda y transparencia gubernamental han habido avances. Obviamente se renegoció la deuda (quieren hacerlo otra vez), sabemos trimestralmente cuanto se ha pagado al capital y cuanto de intereses. Se han hecho ajustes legales y por voluntad política (no legal) se comenzarán a publicar los estados financieros de manera diaria. Además en teoría pronto se tendrá una ley anticorrupción con más dientes (ya se verá si se aplica).
La indignación sigue. La respuesta
la tiene el gobierno. Fuente;
regionglobal.net

Aún con todo lo anterior, la realidad es que no hay un solo ex -funcionario coahuilense tras las rejas. Unos están en libertad bajo fianza y otro fugitivo en EUA. Hay dos ex –funcionarios federales detenidos por la PGR pero esto se reduce a algo muy simple; justicia local no la ha habido y hay pocos indicios de que algún día la habrá.

La noticia más positiva es que sabemos de la existencia de la deuda y su tamaño gracias a una sociedad más exigente y de algunos medios de comunicación que han hecho su chamba. Pero esto es algo en lo que no podemos conformarnos.

Por ello el gobernador coahuilense deberá hacer mucho más. Del tamaño de la deuda debe ser el esfuerzo a realizar. Ni más ni menos.

Una acción que debe llevar a cabo, aunque quizás ya sea demasiado tarde pues el Presidente Electo ha formalizado su iniciativa para ampliar las facultades alIFAI, es proponer al Congreso local la sustitución de los actuales comisionados del ICAI por ciudadanos sin vínculos gubernamentales.

El gobernador debe convencerse de que estos temas no se consolidan por voluntad de una sola persona y menos por decreto. Se construye desde diversos frentes y el del ICAI es muy débil.

Otra acción es cumplir a raja tabla y a la brevedad posible los acuerdos nacionales para la armonización contable, un proceso que brindará a la sociedad, sin necesidad de voluntad política, información de lo que realmente sucede con las finanzas de su gobierno. Como este par de acciones o de mayor calado son necesarias. Sin olvidar la aplicación de la justicia, por supuesto.

Paralelo a lo anterior debe continuar eliminando al moreirismo todavía insertado hasta la médula para consolidar al todavía endeble “rubenismo”. Debe quitar a figuras claves del pasado sexenio de puestos importantes dentro del aparato político estatal. Ejemplos todavía hay muchos.

El gobernador puede hacer todas estas acciones pero ¿querrá hacerlas?.

jueves, septiembre 06, 2012

Japón está cansado


Artículo Localeando, 6 de septiembre de 2012
Jaime Villasana Dávila

Yokohama, Japón.- Luego de perder nuestros vuelos originales (y mi esposa casi matándome por ello pues fue mi culpa), estamos de visita en Japón luego de dos años de ausencia. Mucho ha pasado en este tiempo y más desde que nos fuimos de aquí (2006).

Japón es un gran y hermoso país cuyas aportaciones al mundo son enormes. Todos o casi todos hemos usado en su momento algo japonés (y lo seguimos haciendo). 
Un país puede cambiar su rumbo
con el factor menos esperado.
Para Japón quizás lo sea lo caro
del Yen.
Fuente de foto: Bloomberg.

Y lo anterior se debió en parte a su extraordinario crecimiento luego de ser devastado en la segunda guerra mundial. Durante esas décadas (50s a 80s) Japón pudo unir el talento de sus ingenieros, la disciplina de sus administradores, el arduo trabajo de su gente, buena educación , mucha investigación y la disposición de un gobierno para facilitar los negocios.

Pero algo paso a partir de los 90s. Para algunos, el país del sol naciente fue presa de su propio éxito que, al ser excesivo, ya no le alcanzó para poder administrarlo y por ello su economía se ha estancado por dos decenios. Otros indican que la etapa de estancamiento es normal.

A lo anterior yo le sumaría que su clase política ha quedado mucho a deber. Los dos principales partidos (Liberal Democrático –derecha – y Democrático – izquierda- ) se han mantenido divididos en las principales reformas requeridas por el país, mientras su riqueza sigue bajando y los retos se hacen mayores.

A esto también debe agregarse un extremo conservadurismo empresarial japonés que teme devorarse nuevamente al mundo tal como lo hizo en décadas anteriores. La industria automotriz y otras contadas se salvan del corte, pero solas no pueden jalar al resto. Sony, Olimpus, Panasonic, etc. Están perdidas en su destino.

No es que Japón produzca productos de baja calidad o ya no sea creativo e innovador. Es suficiente caminar por sus tiendas o consumir sus productos para darse cuenta de que muchos pueden ser exitosos en el extranjero. Pongo un caso; he visto smartphones fabulosos que me digo a mi mismo cómo es posible que no estén circulando en todo el mundo tal como lo hacen los Samsung o HTC.

En conclusion Japon carece hace tiempo de liderazgo y no puede generarse uno porque su sociedad está cansada y conformada (por ahora) con lo que tiene. Esto se puede respirar por las calles.

Una mayoria de japoneses, y el mundo entero, pensó que el tsunami de 2011 sería un punto de inflexión. Por ahora lamentablemente no ha sido así. Hay otro factor que sí lo está haciendo; lo caro del Yen. La economía mueve montañas.

Glosa; México tiene ya Presidente electo. Su liderazgo debe mostrarse desde ahora para destruir el estancamiento que vivimos.