jueves, febrero 23, 2012

El problema de Rubén


Artículo Localeando, 23 de Febrero de 2012,
Jaime Villasana Dávila.

Con la información que se sabe, el gobernador de Coahuila tiene un grave problema. Un estado en peores condiciones de las que parecían al inicio de su gestión. Y sólo él y algunos de sus cercanos colaboradores saben su verdadero tamaño.

El problema posee tres dimensiones principales; el financiero, el de seguridad y el de credibilidad. Por ahora no hay dimensión política pues, ante su avasallante triunfo electoral, sus rivales políticos no pueden generarle mayores dificultades. Los nuevos movimientos cívicos son todavía menores pero crecen.

La mala noticia es el pésimo trato dado a las tres dimensiones. En lo financiero, la opacidad y el silencio gubernamental son la regla. Los ciudadanos debemos enterarnos por otras fuentes (Fitch y el PAN en su página web www.pan.org.mx) de lo que el gobierno debe informar por ley.

Cierto, logró restructurar deuda (a un alto costo para coahuilenses) y eso le da un respiro, pero no debe olvidar que la austeridad es la mejor receta, aunque la peor pesadilla de un político pues le gusta gastar. Cuidado con que lo invada el populismo de Moreira. 
 
Las malísimas condiciones de la dimensión de seguridad fue otro “regalito” de su hermano. El destape del hermano del ex –fiscal y luego consejero jurídico (quien ha desaparecido también) es otro síntoma de podredumbre. Es su responsabilidad de que no empeore ¿la receta? depuración, depuración y depuración.

La dimensión de credibilidad es definida por las dos anteriores. Por lo tanto, la mala administración de ambas ha tenido un efecto negativo en ella. Cuando el domingo se conoce el escándalo del hermano del ex -consejero jurídico, el gobernador intenta protegerse diciendo que desde el viernes éste había pedido licencia. Nadie le creyó con justa razón.

Luego declara que se les juzgue de acuerdo a derecho (a los detenidos; policías, investigadores, etc.), lo cual fue otra ofensa al ciudadano pues se entendió como un “pobrecitos”.

Para reconstruir algo de credibilidad en materia financiera, Rubén instaló en días pasados el Consejo de Vinculación Hacendaria con empresarios coahuilenses, por ahora un espacio de buenas intenciones. Esto es una táctica incompleta pues es a todos los coahuilenses a quien les debe explicaciones. Además ya quiero ver si a ese consejo le brindarán información que hoy niegan.

Finalmente, Rubén tiene un flanco abierto en el mismo corazón de su gobierno; David Aguillón Rosales, Jefe de la Oficina del Gobernador. Este personaje es fiel escudero de Moreira, le contamina su gobierno y le merma credibilidad.

Desde hoy Rubén está sentando las bases de como será recordado cuando termine su sexenio. Su inicio, por lo pronto ha sido malo.

jueves, febrero 16, 2012

Planeación; Coahuila merece mucho más


Artículo Localeando, 16 de Febrero de 2012,
Jaime Villasana Dávila.

Son días complicados para Coahuila. Su gobierno estatal está acorralado por que así lo quiere al no desligarse de la administración anterior. Sus finanzas están desechas y una calificadora las vuelve a degradar. Su sociedad está molesta por el alza de impuestos para pagar una deuda de la cual es parcialmente culpable.

Su aparato burocrático tiene la moral baja. Su clase política se atrinchera de quien les critica. Su nuevo gobernador se muestra titubeante, muy distinto a aquel líder de partido al cual llevó a éxitos electorales sorprendentes, de esos de los que necesita el estado urgentemente.

Los éxitos que necesita el estado para mejorar la situación actual pasa por no aplicar las mismas recetas de siempre. No es sólo dándole un tono “humano” al gobierno con campañas agresivas de lucha contra el cáncer o la obesidad (que aplaudo) o contratando asesores de gobernantes panistas, a los que tanto se criticó alguna vez, como se rescatará a Coahuila.

Al estado se le sacará del bache planteando ideas, iniciativas y mecanismos innovadores que conlleven a reformarlo desde sus entrañas. Y lo preocupante es que en estos dos primeros meses no hay muestra de esto. Aquí un ejemplo.

Semanas atrás el gobernador remitió al Congreso la iniciativa de Ley de Planeación y la reforma a la Ley que creó el Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Coahuila (COPLADEC).

El gobierno de las sonrisas plantea en la iniciativa de ley la creación del COPEEC (Consejo Consultivo de Planeación y Evaluación del Estado de Coahuila) “como un órgano plural de asesoría y consulta”. El COPEEC tendrá tres representantes del gobierno estatal y “cinco consejeros ciudadanos, designados por el titular del ejecutivo…” (art. 23).

Por su parte el COPLADEC, máxima instancia de planeación en Coahuila, estará conformado exclusivamente por funcionarios estatales (art. 11).

Tan sólo basta citar estos dos artículos para decir que la planeación en Coahuila estará totalmente acotada a lo que diga y disponga el gobernador. Pero hay muchas otras más fallas; un COPLADEC sin ciudadanos cuando en otros estados los hay, un sistema de planeación que desconoce parte de lo existente (COPERES por ejemplo), una ley que personaliza y no institucionaliza, etc.

El gobernador pudo anotarse un éxito si hubiera incluido buenas prácticas de otros estados o mejor aún, haber hecho autónomo a la planeación como ocurre en Guanajuato.

Esta ley no la merece Coahuila y menos en circunstancias actuales. La planeación es tan importante como para dejarla sólo en manos de políticos y funcionarios. Hay tiempo para corregir la iniciativa. 

jueves, febrero 09, 2012

Slim y Josefina

Artículo Localeando, 9 de Febrero de 2012, 
Jaime Villasana Dávila. 

El tema de telecomunicaciones se calentó en el peor momento para Felipe Calderón. Y con las campañas electorales en marcha no quiere provocar a Televisa y TV Azteca. No lo hizo en cinco años, menos ahora. Tampoco quiere un alejamiento de Telmex.

Y dentro de este entorno conflictivo, donde sólo la COFECO cumple su responsabilidad, quien salió muy golpeado públicamente fue Carlos Slim tanto por el informe de la OCDE, el cual por cierto se queda corto en analizar el duopolio de la TV abierta, como por su reacción al mismo.

La dura crítica de Slim al informe citado (es un “refrito”), fue una pésima estrategia defensiva. Además de verse egoísta e intolerante, con su postura atrajo hacía su persona toda la atención sobre los monopolios cuando es un tema a repartirse. Ahora mismo Emilio Azcárraga y Ricardo Salinas se ríen en sus oficinas, pues a ellos poco o nada se les ha cuestionado sobre el reporte.

Slim tiene una desventaja enorme respecto a Azcárraga y Salinas; ser el hombre más rico del mundo. Por ello, cualquier comentario o acción suya es triplemente observada.

Slim debió haber optado por una respuesta neutral y que de paso abonara a destensar el contexto. Algo así como “lo vamos a estudiar” o “estamos en la mejor disposición de colaborar con las autoridades para mejorar la industria”. Con una postura así se le comenzaría a respetar más por su persona que por sus billones.

En este galimatías nocivo quien también sale perdiendo es Josefina Vázquez Mota (JVM). Los cuestionamientos directos hacia ella sobre el terrible marco de competencia en el país la seguirán en toda la campaña. Y lo peor que puede hacer es dar respuestas vagas, lo cual ha hecho ya. Esta postura es exactamente una razón más para no votar por el PAN. Es el partido azul quien no ha querido desmantelar los monopolios o al menos enfrentarlos ¿su cercanía con la IP es la causa?

Estamos en medio de una batalla épica donde jugadores económicos y políticos se alinean con uno u otro bando (Slim vs Azcárraga-Salinas). El resultado de la batalla tendrá alta influencia en la consolidación de la democracia. Pero esto no quiere ser visto por reguladores y actores políticos. Sabemos el porqué.

Es fundamental que JVM así como EPN se definan sin rodeos al respecto. Al momento sólo AMLO lo ha hecho. Si en este tema crucial no lo hacen, difícilmente lo harán en los otros grandes problemas de México.

De medios de comunicación independientes y de la sociedad depende que las definiciones se den. Hay que presionarles.

Glosa: Ante ruptura del diálogo entre el Alcalde de Saltillo y los transportistas por el proyecto Saltibús, es hora de apoyar al primero sin regateo. 

martes, febrero 07, 2012

Gerente Municipal en Perú

Pues con la muy agradable sorpresa de que en Perú también existe la figura del Gerente Municipal y está inscrito en La Ley de Municipalidades, según lo dispuesto en su artículo 27. Para visualizar la ley haga clic aquí.

La figura es adoptada bajo el formato “Latinoamericano”, es decir lo nombra el Alcalde y además puede despedirlo. Pero hay algo interesante; también puede ser despedido por dos tercios de los regidores. Algo que en Chile no sucede (sólo el Alcalde).

El Gerente Municipal en Perú es responsable de la administración municipal, es un funcionario de confianza a tiempo completo y dedicación exclusiva al cargo. Para más detalle recomiendo dar lectura al Manual del Gerente Municipal de la municipalidad de Callao, Perú.

El Gerente Municipal o Administrador Municipal es una figura que en México sólo ha sido implementado como tal en Tijuana, BC. (2001-2004 y 2007-2010). Ha habido esfuerzos en Coahuila, Sinaloa, Jalisco y Nuevo León por implementarlo. Para conocer más sobre tales esfuerzos leer “El Administrador Municipal en México; un recuento a 2011”.

La figura fue creada a principios del siglo XX como respuesta a los grandes retos que enfrentaban las ciudades como consecuencia de su explosivo crecimiento derivado de la Revolución Industrial. Actualmente existe en múltiples países; Canadá, USA, Chile, Perú, India, Inglaterra, Australia, Honduras, etc.

Su función principal es administrar y operar de manera profesional el gobierno municipal sin visión política o partidista, así como procurar los más altos índices de desempeño, con la finalidad de brindar servicios públicos de calidad. En la sección de El Administrador Municipal de Localeando, puede encontrar más información.

jueves, febrero 02, 2012

¿El Presidente valiente?

Artículo Localeando, 2 de Febrero de 2012, 
Jaime Villasana Dávila. 

Simpatizantes y hasta algunos no simpatizantes del Presidente Calderón lo califican como un hombre valiente por su lucha contra el narcotráfico. Cierto, no es fácil enfrentar a un actor con un perfil sanguinario. Pero al final de cuentas es su chamba, la cual ha hecho mal.

Pero la valentía no debe limitarse a la seguridad pública, pues en política hay muchos más ámbitos donde dicha característica o virtud también se necesita. Y uno de esos ámbitos es el económico y dentro de ésta se ubica el tema de los monopolios.

Ya la semana pasada mencioné que Fox simplemente ignoró el tema y Calderón igual pero quiero ahondar sobre éste último.

Calderón buscó legitimarse al estilo CSG (con una manifestación de fuerza) pero le salió mal, cuando pudo también escoger el tema que nos ocupa. Pero éste no da votos y sí buenos enemigos.

Uno de sus graves errores fue aplicar el 100% de su valentía a la lucha del narcotráfico. No dejó ni tantita para enfrentar a Televisa y TV Azteca, por decir unos.

Incluso ni tan siquiera le alcanzó para promover ante el Congreso una reforma para darle plena autonomía a la COFETEL y a la COFECO. Este es otro error mayúsculo pues dejará toda discrecionalidad al partido (PRI) que tanto critica y que muy probablemente ganará la presidencia.

Peor aún, de la inmovilidad pasó al sometimiento de estos poderosísimos actores. Su silencio de la semana pasada ante resolución de COFETEL (licitación 3ª y 4ª cadena TV) y el decepcionante programa propuesto por la SCT para acelerar el desarrollo de las telecomunicaciones (estudio OCDE), es una clara señal de ello.

Su silencio puede leerse hasta como traicionero. El presidente de COFETEL, propuesto y nombrado por el mismo Calderón, votó a favor de iniciar el proceso de licitación mientras su exjefe (Calderón) lo dejaba solo ante tan importante tema.

¿Resultado de todo esto? Democracia secuestrada ¿Calderón el Presidente valiente? Mitad es mentira, la otra quien sabe.

Glosa; A) Ayer miércoles sesionó COFETEL; ¿retomaron tema de 3ª y 4ª cadena de TV nacional o se confirmó sometimiento? A esta hora, ya lo sabemos. B) Decepciona ver a politólogos, periodistas y analistas reconocidos irse con todo contra Telmex y callar o hablar con tibieza sobre monopolio en TV ¿la razón? Su vínculo profesional con las dos televisoras. Esa maldita doble moral que tanto daño le hace a México. C) Tan comprometida está Televisa con democracia que NO transmitió debate del PAN. Otros medios sí. A esos protege Calderón (y el PAN). D) Ni Creel, ni Josefina ni Cordero se atrevieron siquiera a citar a Televisa como monopolio en debate y entrevistas posteriores. Lamentable.

miércoles, febrero 01, 2012

Guía para el aprovechamiento o quema del biogás en rellenos sanitarios (México)

La presente guía, en la cual participé como coordinador editorial, tiene como objetivo servir de fuente de información a las autoridades municipales mexicanas y operadores de rellenos sanitarios interesados en diseñar, construir, modificar y/u operar un relleno sanitario que aprovecha el biogás para generar energía eléctrica o en su caso quemarlo.

La guía describe de manera sencilla los principales pasos y aspectos financieros, legales, de infraestructura y operativos que deben ser considerados. Incluso algunos políticos y sociales. Igualmente describe aquellos aspectos relevantes (o inhibidores) que usual o inicialmente no son considerados pero que posteriormente se convierten en obstáculos pudiendo incluso cancelar el proyecto en cuestión.