jueves, diciembre 19, 2013

Jericó Abramo Masso 2010-2013

Artículo Localeando, 19 de Diciembre de 2013
Jaime Villasana Dávila

La primera vez que conocí al todavía alcalde Saltillo Jericó Abramo Masso (termina gestión el 31 de diciembre), ocurrió en la casa de un amigo en común allá por 1997-98. En aquel entonces Jericó dirigía una de las empresas de su familia pero no tardaría en ingresar a la política por la influencia de su abuelo Jorge Masso Masso, quien en 1984 renunció al PRI para competir por la alcaldía de Saltillo bajo las siglas del PARM. Muchos afirman que la ganó pero esa es otra historia.

Ex-alcaldes de Saltillo intentaron
re-estructurar el transporte público.
No pudieron. Él lo logró con Saltibús.
Foto: rockyruedas.com.mx 
Ese hecho marcó a Jericó. En enero de 2000 inició su cargo como regidor (PRI) del Ayuntamiento, ocupándolo hasta diciembre de 2002. De 2003 al 2005 fue director de Servicios Primarios del gobierno municipal de Saltillo. En 2006 ocupó algunos cargos en el gobierno estatal y de finales de 2006 al 2009 fue diputado federal. En 2010 compitió por la Alcaldía de Saltillo y ganó.

Quienes lo conocen afirman que su ritmo de trabajo es agotador, en parte por su juventud (1975). Por notas de prensa se aprecia que además es insistente, desenfadado, a veces mal hablado y terco. Con tal carácter era de esperarse que le salieran rápidamente críticos a su gobierno.   

Como cualquier alcalde, tuvo aciertos y desaciertos. Sobre estos últimos en la vox populi se menciona que uno de ellos fue su terquedad por cerrar yonques a quienes, dicen, no les dio oportunidad de regularizarse. Otra crítica, dicen, es la deshonestidad de algunos de sus funcionarios cercanos y a quienes no corrió, sólo reacomodó. Igualmente critican la ciclovía (“de nada sirven”) y Saltibús (“es muy caro”).

Un consenso generalizado de sus principales aciertos son; la ruta recreativa, pintada de amarillo de taxis así como los Biblioparques norte y sur. Dos aciertos más; le entró al tema de la inseguridad con el grupo policial GROMS y el cierre de bares/antros a la hora que marca la ley (no simulación).

Para mí el mayor acierto fue el Saltibús. Sólo quienes hemos trabajado en un gobierno sabemos lo complejo y complicado que es poner orden en el transporte público. Muchos ex –alcaldes lo intentaron. Él consiguió dar el crucial primer paso en el importantísimo tema de la movilidad masiva.

Destaco también a las malqueridas ciclovías y creación del IMPLAN. Son iniciativas todavía en gestación pero si se les da buena continuidad se descubrirá la enorme dimensión que tienen; ambas cambian actitudes de la gente, algo difícil de lograr. Por ello pocos alcaldes mexicanos se enfocan a este tipo de proyectos, prefiriendo obras o programas sociales de bajo impacto o electoreros.


Termina Jericó su gestión. Para mí una muy buena. El tiempo tendrá un mejor veredicto. 

jueves, diciembre 12, 2013

Reelección municipal; un primer paso

Artículo Localeando, 12 de Diciembre de 2013
Jaime Villasana Dávila

En todos los países democráticos la reelección de autoridades locales es una realidad con excepción en México y parcialmente en Colombia. Incluso en la Venezuela chavista es aplicada.

Pero si todo sale como lo planeado pronto dejaremos ser un país raro en este tema. La reforma político-electoral que permite la reelección, por una vez, fue aprobada por Senadores y luego por Diputados federales (los primeros la revisarán otra vez) y toca ahora a los Congresos locales aprobarla. Se requiere que 16 de los 31 Congresos la aprueben.

Por fin el Congreso de la Unión aprobó
(a medias) una reforma al municipio
luego de 15 años sin hacerlo.
Esta ruta no será fácil. Algunos gobernadores presos del pasado han manifestado su rechazo. El mejor ejemplo lo es Eruviel Ávila, gobernador del Estado de México, al señalar que en la reelección municipal “no cuenten conmigo” pues “evitaría que nuevos cuadros políticos conformados por jóvenes y mujeres se incorporaran a la vida pública”.

En otras palabras Ávila, ex –presidente de la federación de municipios priístas FENAMM y que apoyó abiertamente la reelección municipal, prefiere que haya más políticos en detrimento del desarrollo de nuestras ciudades. Lamentable.

Afortunadamente Edo. Mex. no es México ni tampoco viceversa, de aquí que hay confianza para que finalmente esta práctica democrática sea aplicada. Ahora bien, la reelección no fue aprobada en los términos que muchas organizaciones civiles queríamos pues una sola reelección y con un semi-candado partidista, limita en mucho los beneficios.

Pero es un primer paso y ya vendrán otros momentos para seguir insistiendo en que la reelección sea al menos por tres ocasiones y sin ningún candado partidista disfrazado.

La reelección municipal es tan sólo un primer paso de muchos otros que debemos dar como país para poner al día a nuestras ciudades, las cuales enfrentan tremendos rezagos no sólo de infraestructura sino en la forma en que son gobernadas y operadas.

Algunos otros temas que el año entrante estaremos impulsando varias organizaciones serán; liberación de la forma de gobierno municipal, gobiernos metropolitanos, partidos políticos municipales, elección directa de regidores y síndicos, revisión de las facultades municipales establecidos en el artículo 115 Constitucional, entre otros.

Es en nuestras ciudades donde se gesta una sociedad y luego un país. En ellas el talento se conjuga para crear soluciones. En ellas se fabrican los productos y servicios que hacen la vida más fácil. En ella se establecen las inversiones que dan empleos. En ellas hacemos nuestra vida y nos entierran.

Por eso no podemos ni debemos regatearle ninguna reforma que la pueda hacer más fuerte.      

jueves, diciembre 05, 2013

Coahuila y RMV; dos años después

Artículo Localeando, 5 de Diciembre de 2013
Jaime Villasana Dávila

Vaya par de años. En realidad un poco más pues el escándalo de la deuda de Coahuila estalló luego de las elecciones de julio de 2011 en las que resultó ganador Rubén Moreira Valdés. En aquellos momentos teníamos un estado al borde de la bancarrota. Un presidente nacional del PRI defendiénose infructuosamente ante todos y contra todos.

¿Aquí se sonríe con una deuda
monumental? Mal primer paso dado
por el actual gobierno de Coahuila.
Hoy las cosas parece caminan.
Además había un gobernador interino de mera figura. Un gobernador electo preguntándose cómo entrarle a un problema generado por un hermano y un Congreso estatal aprobando en fast track una deuda infame. También nacían diversos movimientos sociales siendo el más representativo Indignados Coahuila.

Inició el nuevo gobierno estatal con una crisis monumental y lo hizo de la peor manera. Su slogan decía “¡Aquí se sonríe!. El Secretario de Gobierno pidiendo a la sociedad coahuilense “pasar página al tema de la deuda”. Un Procurador de Justicia de oídos sordos y nulo actuar. Una inseguridad rampante. Un gobernador nuevo con un problema difícil de dimensionar.

Pasaron los meses y el escenario lentamente fue modificándose. Se renegoció la deuda. La inseguridad estancó sus niveles de crecimiento. El actor principal de la historia se fue del país (España). Lo que sí no cambió fueron las pesquisas contra los culpables. Fueron sólo estos y punto.

Al año de gobierno la sociedad le cobró al PRI una primera factura. En las elecciones federales de 2012 le dio al PAN las dos senadurías de mayoría y casi el mismo número de distritos federales para diputados. El gobierno estatal entendía el mensaje pero mantenía una postura conservadora respecto de la deuda. Se dedica sólo a abonarle. Pagar los platos rotos por otro. No le queda de otra.

En julio de 2013 otras elecciones pero locales. Los coahuilenses le cobran otra factura al PRI. Saltillo y Monclova, dos de las cinco ciudades más importantes, las gana el PAN. Otra de ellas (Acuña), las gana un partido local.

En lo financiero el estado mejora su calificación crediticia. El plan de austeridad parece funcionar. Eso sí, la transparencia sigue siendo cuenta pendiente pues Coahuila retrocede, según un ranking. La inseguridad sigue bajando (al menos las balaceras en pleno día), aunque en La Laguna las cosas siguen igual de peor.

El gobernador brinda su segundo informe y en el contexto critica la deuda ilegal contraída por el sexenio anterior. Es quizás la crítica más dura que ha realizado al momento. Llega tarde, pero llega. Promueve además Comisión en Congreso local para investigar deuda. 

Sí, parece que luego de dos años Coahuila se encuentra mejor. Pero me preocupa que los movimientos civiles nacidos en el climax de la deuda, hoy estén muy apagados. Sin ellos activos hay más posibilidades de que otro abuso gubernamental vuelva a suceder.

jueves, noviembre 28, 2013

Motorola y yo hacemos las paces – 2ª parte

Artículo Localeando, 28 de Noviembre de 2013
Jaime Villasana Dávila

La primera vez que vi al Moto X no me gustó pues a su lado estaba un Nexus 4 con su diseño vanguardista y elegante, lo cual no tiene el primero. En ese momento el Moto X pasó a la lista de los nuevos smartphones descartados y que mencioné en la 1ª parte. Seguía en primer lugar el LG Nexus 5. Al Nexus 4 tampoco lo descartaba pero pronto lo hice por no aceptar 4G.

¿Volverá a sus viejas glorias
Motorola con su nuevo Moto X?
Al menos a mí, ya me reconquistó 
Pero conforme fui leyendo más sobre ambos aparatos fui cambiando de parecer. De entrada no estaba dispuesto a comprar un teléfono de dimensiones mayores a mi venerado Samsung Focus, quien se acomodaba perfecto en la bolsa de mi pantalón y tamaño de pierna. El LG Nexus 5 violaba esa regla. El Moto X no. 

Otra regla esencial; actualización rápida de software y su tipo. Aunque aquí gana el LG Nexus 5, la diferencia en tiempo ya no es tan grande pues Motorola pertenece a Google y el X trae casi puro Android o “stock”. Como ejemplo basta citar que el X en USA días atrás comenzó a recibir KitKat (espero no tarde en México). Nexus 4 lo recibió un día después. Pasarán semanas para que ello pase con Galaxy SIV, Sony Xperia ZL, etc.

Hasta aquí un aparente empate (1-1) entre mis dos finalistas, pero en la segunda regla la diferencia era poca, por lo tanto la balanza se inclinaba al X aunque el fantasma del Razr Maxx no se alejaba.

Continué informándome entre ambos aparatos y sus funcionalidades, no en especificaciones pues en las mismas no hay diferencia del cielo a la tierra. ¿Memoria interna? No necesito para la información que manejo, 16GB es más que suficiente. Lo más pesado es mi música pero toda la tengo en la nube de Google Play Music.  

La forma de activar la cámara del X (agitándolo) fue algo crucial. Teniendo un hijo pequeño lo que buscas es tomar la foto con la mayor rapidez y el menor esfuerzo posible. Anque sería fantástico que la foto se pudiera tomar diciéndole al X “foto”.  La función de voz “OK, Google Now” facilita la vida. Su pantalla casi tan nítida como las de un premium.

Otro aspecto que me gustó fue la ergonomía del X; encaja perfecto en mi mano debido a su parte trasera curva que, aunque sea de plástico, se siente muy sólida. Navegar en él fue muy fluido, recordándome a mi extinto Galaxy Nexus. Las nofiticaciones en el teléfono mientras éste “descansa” no consumen mucha batería, por cierto, de muy buena duración.

Con lo antes dicho mi decisión fue por el Moto X, el cual disfruto desde el pasado viernes 15.


Sin embargo, con todo lo antes dicho no significa que Motorola y yo tenemos una reconciliación eterna ¿La prueba de fuego? actualización de mi Moto X a KitKat. Si falla como con el Razr Maxx, mi frustración ya será doble. Sí sale bien, entonces me espera un feliz “matrimonio” con quien será mi compañero inseparable por al menos 21 meses, tiempo de mi contrato.

jueves, noviembre 21, 2013

Motorola y yo hacemos las paces – 1ª parte

Artículo Localeando, 21 de Noviembre de 2013
Jaime Villasana Dávila

Si en los inicios de la telefonía celular (80s-90s) Nokia y en parte Ericcson dominaron, previamente a esta etapa Motorola era el rey de las telecomunicaciones. Su influencia fue tal en esta industria que no puede entenderse sin dicha empresa. Miles de patentes registradas y científicos de los más reconocidos se encuentran su inventario el cual se ha venido enriqueciendo desde 1928, año de su fundación.

Mi segundo Motorola fue el Razr Maxx
y fue un desastre, a pesar de tener
buenas especificaciones técnicas.
Motorola tuvo otro momento de fama en los celulares a mediados de 2000 con los Razr. Luego vino el iPhone en 2007 y ya todo mundo sabemos que pasó. Para finales de esa década la empresa perdía dinero y en enero 2011 se dividió en Motorola Mobility y Motorola Solutions. En agosto de ese año Google compró a la primera por 12 mil 500 millones de dólares.

De ese tamaño es Motorola, pero en el mundo de hoy su valor se ha depreciado. Apple y Samsung le llevan por mucho pero con la influencia de Google tiene altas probabilidades de regresar.

En mi vida he tenido tres celulares Motorola. El primero fue un StarTAC y fue el hit luego de ser presentado en 1996. Se vendieron más de 60 millones. Yo lo use por ahí de 1998-99. El segundo fue un Razr Maxx (RM), ya un Smartphone.

Al RM lo compré en julio de 2012, venía con la versión de Android 2.3 Ginberbread, pantalla de 4.3 pulgadas con una resolución de 540x960 megapixeles y procesador de 1.2GHz de doble núcleo. Aunque su estructura es voluptuosa, era de lo mejor en ese momento con una batería que duraba como ninguno.        

El problema con el RM llegó cuando lo actualicé a Android 4.0 Ice Cream Sandwich. Se alentó mucho y en ocasiones se congelaba. Cansado de lidiar con él y no encontrarle solución a los ocho meses lo cambié por un Samsung Galaxy Nexus (GN) usado. Diferencia del cielo a la tierra. Pero mi GN tuvo un accidente a los tres meses y tuve que regresar a mi viejo Samsung Focus con Windows Phone 7.5, un burrito.

Desde mayo he estado esperando pacientemente por mi nuevo smartphone. De entrada el iPhone 5 estaba descartado así como el Windows Phone. El primero por no tener yo nada del ecosistema iOS. Del segundo por carecer de ciertas apps nativas importantes para mí (The Economist, Google Drive, etc.)

Del ecosistema Android tenía en mente los siguientes. Por mi experiencia con el GN deseaba el LG Nexus 5. Probé el hermoso Sony Xperia ZL pero se me hizo demasiado cuadrado. Samsung Galaxy SIV muy grande al igual que el LG Optimus G2 y el HTC One.

Me quedaba el Moto X de Motorola, un teléfono que se ubicaba un escalón debajo de los antes citados pero que ofrecía otras ventajas, principalmente un tamañao más amigable ¿pero cómo confiar en una marca que ya me había dejado tirado?


Continuará…

jueves, noviembre 14, 2013

Jefe del GDF: ¡tome sólo dos decisiones!

Artículo Localeando, 14 de Noviembre de 2013
Jaime Villasana Dávila

Gobernar la Ciudad de México, una de las diez ciudades más grandes del mundo, es un reto de proporciones mayúsculas. Las complejidades políticas, sociales y económicas están por doquier. Lo que pasa con la CNTE y sus efectos son un claro ejemplo de tal complejidad.

Para problemas grandes,
decisiones creativas y valientes.
Pero aún con todos los obstáculos y desafíos existentes, aplicando creatividad y sentido común se pueden obtener grandes logros. Uno de ellos en el tema de movilidad tomando dos decisiones puntuales que ahora describo brevemente.

La primera tiene que ver con liberalizar el metro, de modo que la IP pueda construir, operar y administrar las líneas de metro faltantes que el GDF simplemente no puede construir por falta de recursos. Ya en un artículo anterior cité varios ejemplos de ciudades grandes (Tokio, por ejemplo) donde ello acontece y con excelentes resultados. Además, lo que pasa con el Metrobús es clara muestra de que concesionar el metro a IP (rutas existentes o nuevas) es totalmente viable.

Ahora bien, un movimiento de concesión integral de metro a IP, le generaría al Jefe del GDF un alud de críticas de la izquierda, dado que la IP aplicaría precios reales al transporte y no subsidiados como actualmente acontece, lo cual está conllevando a la quiebra de todo el sistema.

Pero ello tiene solución con la entrega de apoyos dirigidos a usuarios de escasos recursos, quienes ya están identificados por el mismo gobierno al ser beneficiarios de otros programas ¿de dónde saldría el dinero para dicho subsidio? a) del subsidio que ahora se brinda al metro y b) de la cancelación del programa de apoyo para adultos mayores, toda vez que el gobierno federal también lo dará. Duplicar apoyos es infame y mejor es dirigirlo a otro grupo social “descobijado”.

La segunda decisión es instalar masivamente estacionamientos para bicicletas en cada cuadra del DF y hacerlos obligatorios en comercios, centros comerciales y estaciones de metro. La ciudad está ahogada en un mar de tráfico y las grandiosas obras viales (segundos pisos) no han solucionado (ni solucionarán) el problema vial.

Durante las marchas de la CNTE el uso de la EcoBici en el DF se incrementó, según un análisis realizado. Imaginemos si tuviéramos más consolidado el sistema/uso de bicis  conjuntamente con una mucha mayor red de metro. La ciudad no sufriría tanto por marchas y bloqueos, ni tampoco el medio ambiente.

En mayo pasado tuvimos varios días de contingencia ambiental. Ello hizo sonar las alarmas de las autoridades y por ello el próximo año el GDF presentará el nuevo plan ambiental. Pero tomar las dos decisiones antes descritas son tan viables y benéficas que no merecen esperar más tiempo.  

Sólo hace falta una cosa: que el Jefe del GDF quiera.    

jueves, noviembre 07, 2013

IMPLAN Saltillo

Artículo Localeando, 7 de Noviembre de 2013
Jaime Villasana Dávila

El pasado jueves 31 de octubre el Cabildo de Saltillo aprobó la creación del Instituto Municipal de Planeación (IMPLAN) de Saltillo. Y antes de continuar analizando el tema debo advertir que el organismo para el cual trabajo (ICMA) brindó asistencia técnica para su creación, estando por lo tanto yo también involucrado en este proyecto.
Hay 50 IMPLAN en México,
no todos son buenos
¿de qué lado estará el nuevo
IMPLAN-Saltillo?

En lo general la finalidad del IMPLAN-Saltillo es institucionalizar la planeación de mediano y largo plazo para el municipio; desde su diseño y hasta la supervisión de la implementación de lo plasmado en los planes. No es el ejecutor, tarea que corresponde a otras instancias.

Es el primer organismo de su tipo en Coahuila pero no el primer intento. En 2005 el municipio de Torreón estuvo a punto de crear su IMPLAN pero el Congreso local se lo rechazó. A finales de ese año el nuevo gobierno del estado anunció su intención de crear un instituto de planeación estatal pero nada pasó.

Contrario a lo que pudiera creerse, Coahuila sí tiene un plan de largo plazo; se llama Plan Coahuila 2027 y se presentó en 2003. Lamentablemente en ese entonces (ni después) no se le acompañó con un mecanismo institucional que le diera seguimiento con gente profesional y de tiempo completo, sino con Consejos de Planeación Estratégicas Regionales (el de la región sureste se llama COPERES) que en términos prácticos han tenido resultados muy limitados..

El concepto de institucionalizar la planeación a través de Institutos de Planeación fue creado en la ciudad brasileña de Curitiba en 1965. Hoy es ciudad modelo. En México los primeros adoptadores del concepto fueron los municipios de Juárez y León a mediados de los 90s. En 2002 se conforma la Asociación Mexicana de Institutos Municipales de Planeación (AMIMP) y en la actualidad existen alrededor de 50 IMPLAN.

Los IMPLAN no son una solución sino una herramienta que ayuda a conseguir algo. De aquí que no hay que generar sobre-expectativas. Y si son mal diseñados o usados pueden causar más daño que beneficio. Muchos de los IMPLAN actuales están desaprovechados, algunos están prostituidos, unos fueron creados para la foto, otros son una aberración y unos más son muy buenos.

Aún con este escenario de claroscuros, la creación del IMPLAN-Saltillo es una muy buena noticia para los saltillenses y para la región sureste en su conjunto. No haberlo creado era mantener una mediocre perspectiva del futuro para una ciudad y una región con enormes retos.

Mi reconocimiento al alcalde Jericó Abramo por haberse decidido a crear este instituto. Mi reconocimiento también al alcalde electo Isidro López por haber apoyado su creación.  


Ahora viene lo más complicado. Consolidarlo y hacerlo auténtico guardián del futuro de nuestra querida ciudad.

jueves, octubre 31, 2013

Es la economía pero también la inseguridad

Artículo Localeando, 31 de Octubre de 2013
Jaime Villasana Dávila

Si en el ámbito político el gobierno de EPN avanza de la mano del Pacto por México, razón por la que el gobierno federal y el PRI harán hasta lo imposible porque no se rompa, en el ámbito económico y ahora también en el de la inseguridad es donde se encuentran los mayores retos.

EPN a grupos delictivos: ¿ni los veo ni los oigo?
Ilustración: The Economist
Bien sabemos cómo la economía comenzó a desinflarse con el arranque del nuevo gobierno federal debido al tradicional parón de fin-inicio de sexenio, más los constantes cambios de señales en la política de vivienda, pilar de la siempre importante industria de la construcción, y el débil crecimiento económico mundial.

Y en el ámbito de la inseguridad, luego de la pax tradicional de fin-inicio de sexenio y auto-impuesta por los grupos criminales, estos han retomado su nivel luego de haber ya analizado las fortalezas y debilidades del nuevo gobierno.

Ciertamente las balaceras callejeras entre criminales vs Policías-Ejército-Marina han bajado respecto al gobierno Calderonista, eso no significa que el crimen muestre una tendencia decreciente en aspectos generales. De hecho algunos delitos como la extorsión van en aumento, según reportó INEGI en días pasados.

Durante la elección presidencial buena parte de la vox populi (yo entre ella) externaba el hartazgo a la estrategia ejercida por Calderón de enfrentamiento directo contra el crimen. Se le exigía más inteligencia y menos bala. Nunca escuchó. EPN en su campaña interpretó la situación y así lo ofreció, acompañado de más prevención. Ganó muchos votos.

Pero a casi un año de la toma de posesión de EPN, insisto, la inseguridad sigue latente. Menos balazos en calles pero igual número de notas rojas. El tema de seguridad concentrado en la Segob, “mucha coordinación” pero resultados limitados. Los grupos de autodefensa y lo ocurrido el fin de semana pasado en Michoacán, son prueba de ello. Peor el contexto si consideramos reacciones oficiales lamentables de negación al grave problema.

¿Qué puede hacer EPN ante este escenario y un tema extremadamente complejo que sólo dará resultados en el mediano-largo plazo?  De entrada hacer algo que a políticos les fastidia; reconocer que el problema sigue presente y es más complejo de lo esperado. Evitar  actitudes que minimizan o tratan de desvirtuar el problema, presentar ya una estrategia integral y no a pedazos y condicionar (de a de veras) entrega de recursos a estados a cambio de resultados.


Y por último; reconocer de una vez por todas que la inseguridad disminuirá cuando tengamos ciudades y municipios fuertes, dinámicos y competitivos en todos los sentidos (incluido sus gobiernos).

jueves, octubre 24, 2013

Las Repúblicas de Chihuahua y de Baja California

Artículo Localeando, 24 de Octubre de 2013
Jaime Villasana Dávila

En un artículo que publiqué en esta misma columna el 12 de agosto de 2010 señalé como los movimientos regionalistas y separatistas han evolucionado en la Internet. Cité que según mis investigaciones la primera página de Internet en promover un movimiento así data de 1997, siendo su lema principal “Nuevo León tiene derecho a su libertad”. Hoy la página ya no existe.

República de Baja California, otro grupo virtual
separatista en México que nace en Facebook.
¿Pasará de ser algo virtual a real?
Luego se crearon los foros virtuales (hasta 2008). Fue en estos espacios donde la polarización de la elección presidencial del 2006 también encontró su desahogo (norteños manifestando su deseo de separarse del país por culpa del Peje).

En esos años una que otra página de Internet fue creada. A finales del 2008 llegan tales ideologías al Facebook (FB), herramienta que ha venido a revolucionar, junto con Twitter, la comunicación política e ideológica.

Para 2010 eran varios los movimientos con página en FB. Destacaba por su número de miembros “Quiero que Monterrey sea un país” con 2,859 seguidores. Hoy tampoco existe.

Con la reforma hacendaria de EPN han surgido nuevos movimientos virtuales en FB, siendo una de las razones principales de su gestación la homologación del IVA en la franja fronteriza del norte.

Destacan dos de estos nuevos grupos virtuales: República de Baja California, creada apenas el 14 de octubre pasado, y República de Chihuahua, creada el 10 de octubre pasado. Hasta el día de ayer la primera tenía ya 121,470 seguidores y la segunda 29,120 seguidores.

Ambos grupos rebasan por mucho al extinto “Quiero que Monterrey sea un país” en cuanto al número de seguidores, pero esto no sorprende. Hoy en día México está más interconectado que en 2010. Además gracias a los medios nacionales están teniendo su minuto de fama.

De estas dos páginas destaca la de Baja California por la colocación de una bandera, lo que demuestra un mayor nivel de esfuerzo intelectual y conceptual que el de Chihuahua. Pero tampoco es algo nuevo. Otros movimientos virtuales crearon o adoptaron su respectiva bandera. Ejemplo: Viva la República de Rio Grande con apenas 1,330 seguidores y nacida en FB desde el 25 de marzo de 2010.

Concluyendo. En un país como México este tipo de movimientos se generan rápidamente en la Internet cuando sus promotores sienten que algo les afecta. Pero una cosa es nacer en el mundo virtual y otra en el real. Hasta ahora sólo conozco dos que lo intentaron y ambos tuvieron una vida fugaz.  En mi tesis doctoral (2011) los analicé.


Por experiencia auguro corta vida a estos dos grupos recién nacidos. Pero los ingredientes para formar uno real y duradero siguen estando presentes. En mi e-libro Premoniciones sobre el Futuro de México y su Unidad Nacional destaco algunos. Falta algo crucial; un líder.

jueves, octubre 17, 2013

EPN y PRI: quiten candado para reelección de alcaldes y regidores

Artículo Localeando, 17 de Octubre de 2013
Jaime Villasana Dávila

En este preciso momento PRI, PAN y PRD están negociando la reforma político-electoral que permitirá subsanar algunas omisiones al respecto, derivadas de la elección de 2012. De los temas en la mesa de discusión algunos provienen de la agenda del Pacto por México (PxM) como es la reelección de diputados federales y locales así como senadores (compromiso 94 del PxM).

Incluso la FENAMM, afiliada al PRI, se ha
pronunciado por la reelección de
alcaldes y regidores.
Sin embargo, conforme el debate va evolucionando se han agregado otros temas, uno de ellos la ya añeja petición de eliminar el candado constitucional para reelección de alcaldes y regidores. Las posturas al menos públicas son las siguientes: PAN a favor por unanimidad, PRD a favor aunque sin unanimidad y EPN-PRI rechazo.

Si en su momento la no reelección fue un mecanismo positivo, indudablemente hoy en día es un mito muy perverso. Cierto, una mayoría de ciudadanos están en contra de la reelección pero esto se razona desde una óptica muy superficial y por ello dicha postura colectiva es errónea.

Está muy estudiado y debatido el problema que genera la no reelección municipal; discontinuidad de la gestión pública, visiones cortoplacistas, chapulineo masivo, compromiso con el partido y no con el ciudadano, incentivo de no hacer las cosas bien al “cabo ya me voy”, etc. Es suficiente con abrir cualquier periódico en cualquier día para darnos cuenta de la crisis en que vive el municipio mexicano, en parte por la no reelección.

Por esto es necesario que se elimine tal candado y que cada estado decida si lo quiere o no en su territorio. Pero hay un gran obstáculo para ello ya conocido: el PRI y EPN.

En mi opinión muy personal si hay un partido federalista en su interior es el PRI. Insisto, hablo de su interior y no como gobierno federal, pues en éste ámbito sus posturas apuntan hacía una recentralización que comenzó con Calderón.

A nivel partido el PRI otorga a sus sedes locales atribuciones que los otros dos grandes partidos no lo hacen. Incluso, el PRI fue fundado allá por 1929 por decenas de partidos locales que reflejaban posturas e intereses muy plurales. Desde entonces el PRI ha respetado dicha heterogeneidad.

Por ello sorprende que el PRI en la actualidad siga manteniendo una postura contradictoria y centralista sobre la no reelección municipal. Incluso la Federación Nacional de Municipios de México (FENAMM), afiliado al PRI, se ha manifestado a favor de la reelección. Decenas de legisladores tricolores también lo están.


EPN y PRI han sido actores cruciales para que el PxM camine. Hagan más historia y quiten el candado para la reelección de alcaldes y regidores. El país y los municipios son más importantes que unos cuantos intereses partidistas ¿o no?. 

jueves, octubre 10, 2013

Cabildeo en su máxima expresión

Artículo Localeando, 10 de Octubre de 2013
Jaime Villasana Dávila

El cabildeo, también llamado “lobbying”, es una actividad tan antigua como los gobiernos mismos, aunque su profesionalización data apenas del siglo XIX, siendo el país pionero en este tema Estados Unidos.  El cabildeo goza de mal prestigio pues siempre ha estado asociado con el lado oscuro de la política y del poder, además de que por lo general se utilizan métodos poco éticos.

La imagen lo dice todo.
El cabildeo en México fue recién regulado en 2010 y es ejercido principalmente en el Congreso federal, lugar donde se hacen las leyes que impactan al resto del país. También los hay en los Congresos locales y obviamente en los Ejecutivos. A julio de este año había registrados en el Congreso federal mexicano más de 250 cabilderos que representan a empresas, asociaciones, consultoras, personas físicas, etc.

Traigo a colación el tema del cabildeo porque me parece que hoy en día se encuentra en su máxima expresión. No digo que antes no había (públicamente lo hay desde 1997), pero sí que su ejercicio no se hacía tan evidente. Y lo está por dos razones; las reformas hacendaria y la energética, dos temas de suma importancia entre los grupos de poder político y económico y que tienen altas posibilidades de aprobarse.

Cito un ejemplo puntual del cabildeo ejercido a través de una vía (desplegados) y observado en estos días en un medio de comunicación. En la edición del pasado 3 de octubre del periódico Reforma fueron publicados varios desplegados apoyando diversas posturas; uno a favor del “impuesto contra la obesidad” y otro en contra del mismo.

Dos más apoyando la reforma hacendaria. Estaba también el nuestro (IGLOM) solicitando una reforma político-electoral a nivel municipal. A estos súmense varias notas informativas.

En lo personal estoy a favor del cabildeo, siempre y cuando se ejerza de manera transparente y regulada. Pedir su prohibición es tan inútil como prohibir el consumo de alcohol o la prostitución.

Por lo pronto para antes de que termine el año podremos ver que cabildeo tuvo más éxito en sus encomiendas.

Glosa: Y hablando de política, si aún no ha visto House of Cards, una serie web (no de TV, pues sólo es transmitida por Internet) producida por Netflix, le recomiendo lo haga a la brevedad. Su protagonista es el galardonado Kevin Spacey quien interpreta a Francis Underwood, un Congresista del Partido Demócrata que se siente traicionado al no ser nombrado Secretario de Estado, y que por lo tanto maniobra para vengarse y de paso ocupar el cargo político que según él le corresponde. Es realmente adictiva y no muy alejada de la realidad.


En esta serie sale el personaje Remy Danton, un cabildero profesional y ex –colaborador de Underwood. Danton ilustra perfectamente el lado oscuro del cabildeo.  

jueves, octubre 03, 2013

El momento del municipio es ahora

Artículo Localeando, 3 de Octubre de 2013
Jaime Villasana Dávila

Han pasado catorce años desde que el municipio mexicano fue objeto de una reforma de gran calado a nivel federal. Y es que fue en 1999 cuando se le reconoció en la Constitución mexicana como orden de gobierno. Luego de esta reforma ya no pudo concretarse otra más.

El Pacto por México dejó de lado
al municipio. Pero eso puede cambiar
si se  añade y aprueba la reelección de
Alcaldes, Regidores y Síndicos.
Urge así sea.
Los dos gobiernos federales panistas abandonaron o no impulsaron debidamente uno de los viejos pilares de su partido (el municipio). El PRI y PRD por su parte tampoco hicieron propuestas al respecto.

Fue a nivel estatal donde sí se modificó el escenario pero de manera muy limitada, de hecho sólo en dos estados. En Coahuila (2001) se amplió el periodo de gobierno a cuatro años (en el resto sigue de tres años) y en Nayarit (2007) los regidores se eligen ahora por distritos y por representación proporcional (en el resto por planilla).

Es evidente que al municipio mexicano le urgen reformas que lo actualicen. Prácticamente mantiene las mismas características estructurales de hace 500 años para unos retos del siglo XXI.

En la actualidad están muchas condiciones dadas para que una nueva reforma municipal sea concretada. Si bien el Pacto por México no consideró inicialmente una reforma de este tipo, posteriormente uno de sus protagonistas está impulsando una dentro de la inminente reforma política-electoral. Se trata de eliminar la prohibición de la reelección de los miembros del Ayuntamiento (Alcalde incluido).

Es sabido que este tema es impulsado por el PAN. Que en el PRI están divididos así como en el PRD, por lo que su futuro es incierto.   

De aquí que es crucial que los actores del mundo municipal hagan oír su voz para que sea aprobada en el Congreso federal. Las tres asociaciones municipales manifestaron su apoyo a la reelección en su pasada Conferencia Anual (mayo). La IP y otros think tanks están en la misma sintonía.

La semana pasada en nuestro 8º Congreso de la Red de Investigadores en Gobiernos Locales (IGLOM), celebrado en Guadalajara, ratificamos nuestro apoyo a la reelección la cual hemos promovido al menos desde 2004.

Son muchos otros temas a incluir en una reforma municipal amplia tanto a nivel federal como estatal. Entre ellos están la libertad para que cada municipio elija la forma de gobierno local que  considere conveniente (no sólo Ayuntamiento), la creación de partidos municipales, elección diferenciada de regidores y síndicos, entre otras.

Pero por ahora sólo existe una en la mesa; eliminar la prohibición de la reelección. Y sobre ella hay que ir y manifestarse.


Si dejamos pasar esta oportunidad, difícilmente tendremos otra en el corto-mediano plazo.

jueves, septiembre 26, 2013

Un mes en la bicicleta

Artículo Localeando, 26 de Septiembre de 2013
Jaime Villasana Dávila

El 2 de septiembre pasado nuestro hijo inició su estancia en una nueva guardería aquí en DF. En la anterior lo llevábamos caminando mientras él iba en su carriola. Por la mañana yo lo dejaba y por la tarde ella lo recogía.

Mi hijo y yo tomando un "break"
en la ruta recreativa del DF en el
Paseo de la Reforma.
Pero la nueva se ubica a mayor distancia. Ante este hecho teníamos tres opciones; a) seguirlo llevando caminando, b) llevarlo en carro y c) llevarlo en bicicleta en la canastilla para bebe-niño. Descartamos la primera pues nos haría perder mucho tiempo. La segunda era viable pero había un cargo de consciencia en usarlo para una corta distancia.

Así que optamos por la tercera opción y decidimos comprarla pocos días antes de que iniciara “sus clases”, de modo que practicásemos antes del gran primer día. Es la primera bicicleta que tenemos desde que nos casamos. De hecho es la primera para ambos desde hace muchísimos años, desde nuestra temprana adolescencia.

Como en un principio acordamos que ambos la usaríamos en nuestro respectivo turno, compramos una de rodada mediana y de cuadro para mujer. Lo importante era que ella se sintiera cómoda en la bici pero principalmente segura de usarla. Ya luego veríamos si compraríamos otra para mí. Al final decidimos que sólo yo la usaría.

El primer uso se lo dimos mi hijo y yo en un domingo de ruta recreativa en el Paseo de la Reforma.  Al inicio me sentía a disgusto pues traía tras de mí una enorme responsabilidad, pero conforme pedaleaba y pasaba el tiempo, el goce del viaje se iba incrementando.

Recuerdo muy bien ese primer uso pues los dos aguantamos una buena distancia. Pedalear por esa gran avenida de la capital es muy satisfactorio y definitivamente transforma tu visión y comprensión del paisaje urbano. Quedé fascinado.

Ese mismo domingo decidí explorar y conocer las posibles rutas de traslado casa-guardería-casa. Opté por una en la que los riesgos son menos pues 2/3 partes de la ruta se hace por un amplio andador para transeúntes y ciclistas, debiendo tener cuidado en los cruces de calles.  

Llegó el primer día de guardería por la mañana. La ansiedad me volvió a llegar pues no es lo mismo transitar por una avenida cerrada para uso exclusivo de ciclistas (Paseo de la Reforma) o bien por calles “normales” en un tranquilo domingo, que en el tránsito normal.

Y ahí vamos mi hijo y yo en la bicicleta. Conforme pasaban los carros al lado nuestro mi cuerpo se tensaba y mi atención se agudizaba. Llegamos a nuestro destino. Lo dejé en la guardería y una paz interna y externa me invadió. Ya no corría él peligro.


Hoy llevamos casi cuatro semanas pedaleándole juntos y es una muy agradable sensación que recomiendo muchos puedan sentir. Se siente uno muy bien y el medio ambiente lo agradece.

jueves, septiembre 19, 2013

Municipio de Puebla gana otro premio; ahora de la OEA

Artículo Localeando, 19 de Septiembre de 2013
Jaime Villasana Dávila

Apenas el pasado 1 de agosto escribí en este mismacolumna que el 31 de julio acudí al municipio de Puebla a entregar, por parte de la asociación de City Managers (ICMA) para la cual trabajo, un reconocimiento al Alcalde y servidores públicos por sus logros en el fortalecimiento institucional del gobierno municipal.

SEDEM: quizás el mejor de todo el país, incluso de entre
los estados. Para conocerlo visite www.implanpuebla.gob.mx 
Específicamente dichos logros se enfocaron en desarrollar manuales de políticas y procedimientos (aprobados por Cabildo), sus respectivos indicadores y la socialización de la información, para cuatro áreas cruciales de cualquier gobierno: finanzas, recursos humanos, planeación y administración del marco legal.

Lo anterior no se consiguió de la noche a la mañana. Fue un trabajo iniciado en 2005-06 y desde entonces han pasado tres gobiernos municipales, incluido el actual, de distintos partidos.

Pues bien, el municipio de Puebla, en particular su Instituto Municipal de Planeación (IMPLAN), resultó ser uno de los ganadores del Premio Interamericano a la Innovación para la Gestión Pública Efectiva 2013 organizado por la Organización de Estados Americanos (OEA).

Este premio tiene por objetivo “identificar y promover acciones innovadoras en la gestión pública de los gobiernos nacionales, departamentales y locales del Hemisferio”.

El Programa que hizo ganador a Puebla en la Categoría Innovación en la Planificación y/o Evaluación de Políticas Públicas fue su Sistema de Evaluación de Desempeño Municipal (SEDEM).

El SEDEM comenzó a gestarse desde 2004 cuando el municipio de Puebla se inscribió en el Programa SINDES (Sistema de Indicadores de Desempeño). A partir de ese año y gracias a la continuidad y visión de Alcaldes y funcionarios de diversos partidos (PAN y PRI), el SEDEM fue incorporando elementos institucionales que lo fueron fortaleciendo.

Elaboraron el manual de políticas y procedimientos del sistema, el cual lo aprobó el Cabildo. Fueron capacitando al personal en la medición y evaluación. Algo importante es que buena parte de dicho personal no era despedido por el gobierno entrante.

En 2006 crean el Consejo Ciudadano de Desempeño Gubernamental para que analizara los resultados de los indicadores gubernamentales y propusiera mejoras. La metodología de medición/evaluación se fue actualizando (igual que el manual). Ahora están en su acoplamiento con la Gestión para Resultados (GpR).

En suma, ha habido un ingrediente crucial para obtener estos logros y reconocimientos; continuidad con y sin distingo partidista.


Enhorabuena otra vez a todos los poblanos y a sus autoridades municipales por este reconocimiento que ahora les hace la OEA.