jueves, mayo 30, 2013

Crisis panista en el post-gobierno

Artículo Localeando, 30 de Mayo de 2013
Jaime Villasana Dávila.

No es fácil perder el poder. Para muchos es un evento traumático alimentado por la incertidumbre laboral, profesional y personal. Y muy sabio es el dicho chino que dice “Dale el poder a un hombre y entonces lo conocerás”. En campaña son unos. En el gobierno son otros y en el post-gobierno también.

Ahí están los Moreira, los Granier y muchos otros más como decenas de panistas que durante doce años en el gobierno federal tiraron a la basura los históricos postulados del partido.

En el poder hay unidad al haber recompensas y espacios que repartir. Fuera o luego de él hay crisis lo que es algo normal, pero las hay en diferentes tipos y grados. Por eso los pocos cargos públicos que les quedan luego de la derrota tratan de aprovecharse al máximo. La numerosa y cuantiosa nómina de calderonistas que Ernesto Cordero mantiene en el Senado es prueba de ello.
 
Romero Hicks: quizás el sí represente
la salvación del PAN. Apoyó a
Cordero, pero acudió al llamado
de Madero.
Pero éste y otros actos carentes de valores democráticos no son nuevos. Iniciaron desde el primer día del gobierno foxista y se mantuvieron hasta el último día del gobierno calderonista. Por eso sorprende, aunque no debería ser así, que los senadores Ernesto Cordero y Javier Lozano quieran darse de “salvadores” del PAN cuando fueron ellos parte del grupo que lo puso donde ahora está: en una crisis moral.

Aducen ellos sometimiento del blanquiazul de Madero al Gobierno Federal a través del Pacto por México pero los síntomas con olor a revancha dicen otra cosa. Su postura es férrea porque saben que controlan a un buen número de senadores panistas y necesarios para aprobar reformas de fondo.

Y no puede haber razones distintas cuando el rostro del calderonismo (Cordero), utilizó a la SHCP como plataforma para lanzar su precandidatura presidencial con todas las implicaciones que ello conlleva. En otras palabras, politizó una instancia técnica que lo último que necesita es precisamente eso.

De hecho esto ocurrió y lo alentó el ex –Pdte. Calderón. Así estuvieron, politizadas, el IMSS, CONAGUA, COFETEL, PROFEPA y otras muchas dependencias técnicas ocupadas por políticos panistas sin relación profesional alguna con el cargo.

La actual crisis del PAN va para rato y no iniciará su resolución de fondo sino hasta luego de las elecciones internas a celebrarse en diciembre de 2013. De aquí a entonces maderistas y calderonistas deberán convencer voluntades con sus argumentos.


En medio de esta pugna resulta interesante y quizás conveniente para el PAN que el respetado ex gobernador de Guanajuato y actual senador panista, Juan Carlos Romero Hicks, se haya destapado el martes pasado como aspirante a la presidencia del partido. Quizás él represente mejor la verdadera salvación blanquiazul.

jueves, mayo 23, 2013

Unidad Municipal en México


Artículo Localeando, 23 de Mayo de 2013
Jaime Villasana Dávila.

Organizada por las tres asociaciones municipales principales FENAMM (PRI), ANAC (PAN) y AALMAC (PRD), la semana pasada (15 al 18 de mayo) se llevó a cabo la Conferencia Anual de Municipios (CAM) 2013 en la ciudad de León, Gto.

EPN y los presidentes de las tres
asociaciones municipales. La unidad es
importante y necesaria. Que así siga.
Fuente: Plano Informativo.
Esta es la segunda CAM. La primera fue en 2012 en Boca del Río, Veracruz, aunque fue organizada únicamente por la FENAMM.

Los auspiciadores de la CAM-2013 fueron el gobierno del estado de Guanajuato y el municipio de León, siendo un anfitrión de primera y una ciudad lista para recibir grandes eventos al contar con un Poliforum de primer mundo.

Fue un evento de grandes números. Según los datos oficiales asistieron 4,185 alcaldes, regidores y funcionarios municipales, diez Secretarios de Estado, seis gobernadores, 34 asociaciones y organismos internacionales, etc. En la expo presentaron sus servicios y productos un total de 324 empresas.

Pero más allá de los números, debe resaltarse la organización conjunta de la CAM-2013 por las tres asociaciones municipales, pues es otra señal positiva de la reciente unidad municipal lograda a través de la Conferencia de Municipios Mexicanos (CONAMM).

Cabe recordar que la CONAMM es una iniciativa que fue gestándose a principios de la década pasada (2001) para emular la unidad de los estados a través de la CONAGO, nacida en 2003.

En mayo de 2005 las tres asociaciones municipales oficializaron la creación de la CONAMM pero no es sino hasta enero de 2013, y luego de varios vaivenes e intentos, que nace en la práctica con el nombramiento de un Presidente y de un Secretario General. Por ahora ambos cargos son rotativos y el primero hoy en día le corresponde al PAN y el segundo al PRI.

La CONAMM fue relanzada en la CAM-2013 cuando el Pdte. Enrique Peña Nieto tomó protesta a los dirigentes respectivos de FENAMM, ANAC y AALMAC como parte de la presidencia colegiada de la CONAMM.

Cinco fueron los acuerdos signados la semana pasada con el propósito de lograr un municipio fuerte: a) impulsar reforma política municipal, b) municipios presentes en la reforma hacendaria nacional, c) reforma constitucional para clarificar competencias municipales, d) eficacia en gobiernos municipales y d) consolidar la alianza municipal.

A México y al Pacto por México le faltaba concretar la unidad política a nivel municipal y con la CAM-2013 ello se logró. Dado que es claro que si las asociaciones están desunidas poco se logrará, ahora el reto es mantener a la CONAMM activa, luchando incansablemente por hacer realidad los acuerdos logrados.

Enhorabuena a las tres asociaciones municipales, a la CONAMM y a sus Secretarios Ejecutivos.

jueves, mayo 16, 2013

Autobuses, tráilers y leyes


Artículo Localeando, 16 de Mayo de 2013
Jaime Villasana Dávila

Escribo este artículo en un autobús de la línea de transporte ETN con rumbo a León, Gto. Está equipado con pantallas individuales, Internet inalámbrico, cargadores eléctricos, etc. Un autobús de primer mundo.
Quizá el trailero no tiene culpa,
pero sí el sistema de transporte,
incluyendo el marco legal actual.

Mucho ha cambiado en las carreteras mexicanas y vehículos de carga o pasajeros desde que acostumbraba lanzarme a la carretera, cada verano o cada que podía, en los trailers que hace veinte-treinta años tenían mis padres.

De entrada la infraestructura carretera es hoy mejor y más segura. En los 80s y principios de los 90s eran pocas las autopistas. Los autobuses eran simples pues la tecnología y cerrazón mexicanas no permitía que firmas extranjeras construyeran los más modernos.

Y que decir de los tráilers. La marca gringa Kenworth era (y es) la marca reina y al que todo chofer quería manejar y dueño de transporte quería tener. Nosotros nunca tuvimos uno pues eran caros, aunque sí me subí a varios que manejaban amigos traileros.

Recuerdo un viaje en Kenworth entre Uruapan y Lázaro Cárdenas, Michoacán. Esa ruta cruza plena sierra y en aquellos años se podía transitar sin temor a los narcos, policías comunitarios o asaltantes. Eran otros tiempos en los que había mayor tranquilidad pero menos libertades políticas y valores democráticos.

También en esos tiempos había accidentes carreteros graves y con numerosos muertos. Las carreteras tentaban a ello. Había asaltos pero creo no tan frecuentes como ahora.

Recuerdo todo esto por dos hechos. Primero por el accidente de la semana pasada en Ecatepec, Edo. Mex., en el cual un tráiler con doble semi-remolque que transportaba gas explotó matando a más de veinte personas.

Lo segundo es porque el autobús en el que ahora me encuentro no es el que abordamos sino un reemplazo. Al primero le lanzaron una piedra entre DF-Querétaro y quebraron una ventana. Todos pedimos al chofer parara pero nos refutó diciendo que si lo hacía nos asaltarían. Para eso lanzan piedras.

Ambos casos son prueba de dejadez, impunidad y desafío a la autoridad. Si dejamos a estos y otros grupos hacer lo que quieran y nosotros/Estado no actuamos (pues privilegiamos el “diálogo”), estamos contribuyendo a que el país siga en el estatus mediocre en el que se encuentra, comenzando por Michoacán y Guerrero.

Glosa: Hoy jueves inicia aquí en León la Conferencia Anual del Municipio (CAM) – 2013. Más de 2 mil alcaldes, regidores, funcionarios y especialistas del tema se dan cita para atender foros, reuniones y encuentros. La inaugura EPN y todos esperamos que ponga sobre la mesa sus planes para el municipio mexicano. Urge que lo haga pues el Pacto por México lo dejó fuera.  

jueves, mayo 09, 2013

Pacto por México recargado


Artículo Localeando, 9 de Mayo de 2013
Jaime Villasana Dávila

Quince días atrás estallaba el escándalo en Veracruz en el cual presuntamente funcionarios estatales priístas hacían uso partidista de programas y recursos públicos. Ante esto PAN y PRD se retiran temporalmente del Pacto por México. El impulso reformista se detiene y la primera víctima es la reforma financiera.
Bienvenidos los agregados,
más bienvenidos los resultados.

Pero el martes pasado éste importante acuerdo fue relanzado con un adéndum o agregado a la versión original del pacto que incluye once compromisos adicionales que son:

1. Respeto a la ley y limpieza electoral. 2. Blindaje electoral suspendiendo programas sociales 45 días antes de las elecciones, publicando padrones y atendiendo denuncias.

3. Participación de la sociedad civil. 4. Profesionalización de los delegados y operadores de programas federales. 5. Comisiones plurales estatales que den seguimiento al entorno político-electoral en los 14 estados con elecciones. 6. Comisión Plural Nacional que aglutine a las 14 comisiones estatales.

7. Equidad en la competencia electoral. 8. Observación electoral. 9. Reforma electoral adelantada. 10. Creación del Sistema Nacional de Programas Sociales (SNPS). 11. Reforzar transparencia, vigilar deudas estatales y combatir corrupción.

En primera instancia debe reconocerse la enorme voluntad política de los partidos para mantener vivo el Pacto por México, un instrumento del que sobra mencionar sus beneficios siendo el último el inicio del proceso de la reforma financiera presentada ayer.

Aunque muchos de los once compromisos son refritos u obviedades todos suman hacia un mejor aprovechamiento de los programas sociales.

Por su importancia resalto el cuarto y décimo. El cuarto tentativamente definirá el perfil profesional de los delegados federales, subdelegados y principales operadores. A este perfil deberán apegarse los nombramientos realizados por el Ejecutivo federal.

Sin embargo, lo anterior se quedó corto pues falta agregar: a) que esta regla aplique también a nivel municipal y estatal y b) que quienes trabajen en SEDESOL federal y sus pares estatales y municipales no deben pertenecer a partido político alguno.

Debe recordarse que éste cuarto compromiso llega 13 años tarde. Debió cumplirse desde diciembre del 2000 cuando el PAN tomó el poder federal. Durante décadas el albiazul se quejó de ello y en sus doce años de gobierno hizo lo mismo.

El décimo es también crucial. Si algo le sobra al país son programas sociales. Presidente, Gobernadores y Alcaldes quieren salir en la foto. El SNPS en teoría eliminará duplicidades y el desperdicio de miles de millones de pesos al año. Que así sea. 

jueves, mayo 02, 2013

Metro del DF: que participe IP


Artículo Localeando, 2 de Mayo de 2013
Jaime Villasana Dávila

Cada vez que uso el carro y transito por el periférico del DF me pregunto una y otra vez que hubiera sucedido si en lugar de segundo piso se hubiese construido un metro elevado. De entrada se tendrían aprox. 50 kms adicionales a la extensión actual del metro del DF (180 kms), con todos los beneficios que ello implica de movilidad y ambientales.

El DF y su zona metropolitana es la décima metrópoli más poblada del mundo; 19 millones (worldatlas.com). La extensión de su metro ocupa el lugar 12 (metrobits.org). Londres (8.5 millones) y Madrid (5.4 millones), que con su población metropolitana ocupan los lugares 34 y 62 respectivamente,  tienen un metro de mayor extensión (402kms y 286kms).  
 
La nueva Línea 12 del Metro ya
no es suficiente. Urge más metro.
El DF y su zona metropolitana, todos lo sabemos, requiere de mucho más metro del que actualmente tiene.

¿Cuál es una de las soluciones para atender este déficit, mismo que requiere atención urgente ante la inminente saturación del segundo piso y otras vialidades similares? Liberar el mercado de transporte masivo del metro. En otras palabras permitir que participe la iniciativa privada (IP) en la construcción y operación del metro. ¿Si ya se hizo para el metrobús y autobuses, porqué no para el metro?.

Para lograr lo anterior hay dos opciones. La primera es privatizar el metro por líneas o grupo de líneas, con la obligación de los inversionistas de incrementar la extensión de las mismas y construir otras nuevas. Esta opción fue aplicada en Tokio y hoy es uno de los mejores metros del mundo.

La segunda es mantener la actual red de metro en manos de la ciudad pero permitir la inversión/operación privada en las nuevas líneas o extensión de las existentes. Algo similar acontece en Singapore.

Cualquiera de las dos opciones antes mencionadas, bien supervisado y con subsidios debidamente focalizados al usuario, es mejor que la opción actual pues es imposible que el gobierno de la ciudad pueda construir por sí sólo el déficit que se tiene más el que se va acumulando.

Debe reconocerse que aplicar alguna de las dos modalidades de participación en el metro es complicado. La ciudad es de izquierda y su clase política se opondría a ello, pero quienes deben decidir al final son los usuarios (los políticos no lo son) a través de una consulta seria y no al estilo AMLO.

A pesar de los enormes esfuerzos del gobierno de la ciudad por renovar el parque vehicular del transporte, construir la última línea del metro, construir ciclovías y metrobús, el DF merece mucho más.

Otras megaciudades aumentan velozmente su metro, ganando competitividad. El caso de Beijing es impresionante. El actual Jefe de Gobierno tiene ante sí una gran oportunidad de sentar las bases para un mejor metro y de mayor extensión ¿lo querrá hacer?.