jueves, marzo 27, 2014

#Reformamunicipalya

Artículo Localeando, 27 de Marzo de 2014
Jaime Villasana Dávila

En los últimos meses, los actores políticos en México han estado llevando a cabo reformas estructurales que la sociedad reclamaba de tiempo atrás. Gracias a este voluntarismo político hoy tenemos mejores perspectivas en los temas energético, educativo, político-electoral, telecomunicaciones, laboral, etc. aunque ciertamente faltan las leyes secundarias.

Muerto en papel, pero no en la
práctica...aunque pronto. Urge
reforma municipal.
Pero no obstante estas reformas constitucionales, México no podrá cerrar el círculo reformista si no lleva a cabo una reforma municipal de gran calado que permita actualizar a sus ciudades y municipios en múltiples aspectos; desde el gubernamental, hasta el operativo pasando por el político-electoral y sin olvidar el de desarrollo económico.

No digo que la reforma municipal sea la madre de todas las reformas pero si está al menos al mismo nivel de importancia ¿porqué? Hay muchos argumentos pero describo el siguiente; se torna muy complicado que las reformas educativa, energética y de telecomunicaciones, por citar algunas, alcancen su mayor esplendor con las ciudades y municipios que actualmente poseemos, pues es dentro del espacio geo-urbano donde se materializan.

En una ciudad todos los temas están interconectados de alguna manera con mayor o menor intensidad. Siempre, lo que acontezca en uno, se reflejará en otro.

De aquí que al no haber reforma municipal ¿cómo garantizar a inversionistas nacionales y extranjeros sus inversiones en energía con gobiernos municipales que no brindan certeza jurídica? ¿cómo hacer posible se concrete la reforma educativa si la ciudad no brinda espacios públicos que complementen la educación de escuela? ¿cómo tener empresas competitivas si el gobierno local no es competitivo? ¿cómo andar por la calle con tu smartphone de última generación si existe alta probabilidad de que te lo roben? .

Para decirlo de otra manera, la ciudad/municipio alberga todas las temáticas que brindan bienestar y desarrollo a las personas y hará su función adecuadamente si sus gobiernos poseen las facultades y capacidades necesarias. Por ello debemos entender que la reforma municipal es y debe ser considerada como estructural por todos los actores interesados e involucrados. Además, como dicen por ahí, es “la reforma que falta”.

La mala noticia es que el ánimo reformista entre gobierno federal y los tres grandes partidos políticos comienza a agotarse. Le queda poco de vida.


La buena noticia es que la CONAMM está unida y con agenda definida, pero no es suficiente. Por eso urge que todos los demás “municipalistas” (ciudadanos, académicos, especialistas, senadores, diputados, alcaldes, regidores, etc.) acordemos y aceleremos el paso para que se lleve a cabo en 2014 esta gran reforma. Todavía estamos a tiempo.

jueves, marzo 20, 2014

La Laguna y Crimea

Artículo Localeando, 20 de marzo de 2014
Jaime Villasana Dávila

Por supuesto no existe ninguna comparación entre La Laguna y Crimea, salvo que un importante número de sus habitantes desean constituirse en una entidad política con reconocimiento jurídico por parte de las instancias correspondientes; En Crimea por parte de la ONU para ser parte de Rusia (como ya lo es) y La Laguna por parte del Congreso de la Unión de México.

Que su proceso de secesión no se
salga de cauces institucionales. De
Coahuila y Durango depende.
Foto: ELLA.
La diferencia crucial entre ambas regiones radica en la forma en que buscan convertir sus deseos en realidad. Si bien por siglos Crimea perteneció a Rusia y que quizás fue un grave error el que Nikita Khrushchev cediera en 1954 la península a Ucrania como un gesto político, lo cierto es que Crimea se unió a Rusia saltándose todas las disposiciones internacionales definidas para convertir a una región del mundo en un país autónomo.

Este movimiento anti-institucional está dejando muy mal precedente para todas aquellas regiones del mundo cuyos habitantes buscan una vida política propia, eclipsando los procesos más o menos instituticionales de secesión llevados a cabo en Timor Oriental, Kosovo, Montenegro, entre otros, y tensa aún más los actuales procesos de secesión en Escocia y Cataluña.

La creación de los Estados-Nación y la división política interna de ellos, es el mejor instrumento político creado hasta ahora para darle viabilidad política al desarrollo ordenado de la humanidad. Su mantenimiento depende de muchos factores. Uno de ellos de gran peso es que dicha entidad nacional (o regional) pueda brindar un nível mínimo de bienestar a sus habitantes. Un país (o región) que no lo tiene, tiende a manifestar en su interior sólidos movimientos de carácter secesionista.

Y es precisamente esto en lo que se basó Crimea para separarse del desastre llamado Ucrania. Cataluña y Escocia incluyen en su manifiesto también este argumento. Lo mismo acontece en los municipios que conforman la región de La Laguna. Para muestra basta un botón; según una encuesta del periódico El Siglo de Torreón el 46% de los habitantes de los municipios duranguenses de Gómez Palacio y Lerdo quieren irse de ahí debido al limitado futuro que visualizan quedándose.

Con semejante sentimiento popular ¿cómo inculcarle a esos ciudadanos un amor por un estado (Durango) que parece no poder cumplirles con sus expectativas mínimas de bienestar? ¿cómo impedir que se genere un sentimiento identitario propio?

Muchos políticos piensan que gastando millonadas de dinero en esas regiones es suficiente. Tremendo error. Por eso Coahuila y Durango fracasarán si concentran su estrategia sólo en dinero.


Con más de 350 mil firmas de laguneros solicitando su estado propio, la única salida es permitir una consulta institucional en La Laguna. Nadie desea ahí un “Crimearazo”.

jueves, marzo 13, 2014

Transporte público urbano en México

Artículo Localeando, 13 de marzo de 2014
Jaime Villasana Dávila

El transporte público urbano es otra de las muchas patas cojas que tienen nuestras ciudades mexicanas. Son pocas las que más o menos poseen un sistema de transporte decente pero ninguna llega al nivel de EE.UU o España. Ya ni digamos Alemania y Japón, para mí los mejores. Las razones de nuestro mediocre servicio son muchas pero destaco una; es un instrumento político y no un servicio público.

Mejoras a paso de tortuga.
Nuestro transporte público urbano se desarrolló de la mano del corporativismo gestado bajo el antiguo régimen priísta. De esta manera fueron las centrales obreras (CTM, CNOP, CROC, etc.), y otros influyentes, quienes dominaron buena parte del sistema nacional. Pocos fueron los que administró el gobierno. Como ejemplo de esto último está el Metro del DF, pero dado su sindicato su modernización va a paso lento.

Últimamente han habido avances. Políticos, autoridades y concesionarios se han puesto de acuerdo en algunas ciudades para desarrollar nuevos modelos de transporte. Ahora los transportistas comienzan a asociarse y formar empresas dejando atrás el absurdo sistema de “hombre-camión”.

El modelo de transporte más sobresaliente es el tipo “metrobús”, cuyo inicio en México fue en León con el Optibus (2003). Luego el Metrobús del DF (2005). Otras ciudades comienzan a subirse a este vagón como Monterrey (Transmetro), Ecatepec (Mexibus), etc. Algunas iniciaron su andar con resultados penosos debido a intereses políticos. Estos casos fueron Puebla y Juárez. Al principio tiraron millones de pesos aunque recientemente modificaron proyectos y ya más o menos operan.

Pero hay muchas ciudades mexicanas que no son viables para un “metrobus” ya sea por el costo, su inviabilidad económica o por sus características urbanas. A estas no les queda más que modernizar su sistema de transporte, por ejemplo, ajustando rutas. El modelo más recomendado es rutas-troncales acompañado de rutas-alimentadoras. En otras palabras pasar de una “telaraña” de rutas a rutas ordenadas.

En Saltillo (mi ciudad de origen) el Alcalde anterior puso en marcha la primera etapa del Saltibús bajo el modelo de rutas-troncales, luego de un arduo trabajo de convencimiento a los concesionarios. Lamentablemente el nuevo Alcalde paró el Saltibús y luego señaló que sigue pero sin troncales. Las troncales son el alma del Saltibús. El gobierno del estado ya le entró al tema.  

Comento todo lo anterior porque Guadalajara está viviendo tiempos especiales con su transporte. En lo que va del año más de 14 personas han fallecido en accidentes y la sociedad está diciendo un “ya basta”.


Cuando políticos y autoridades lo dejen de ver como un instrumento político, entonces tendremos un verdadero “ya basta”.

jueves, marzo 06, 2014

Ucrania; Rusia lo hizo de nuevo y lo volverá a hacer

Artículo Localeando, 6 de marzo de 2014
Jaime Villasana Dávila

Al igual que en agosto de 2008 cuando Rusia arrebató por la fuerza a Georgia las provincias de Abjasia y Osetia del Sur, ahora quiere hacer lo mismo con la República Autónoma de Crimea, misma que es parte de Ucrania.

Rusia necesita otra dirección para progresar e integrarse.
Putin la lleva en sentido contrario con acciones como Crimea. 
En ambos conflictos Vladimir Putin usa como pretexto defender la integridad de los ruso-parlantes que viven en dichas zonas –Hitler hizo lo mismo-. En realidad son rusos afincados ahí debido al régimen soviético. Otros son los grupos étnicos originales. En Crimea los tártaros.

Crimea es estratégica pues en Sevastopol está una enorme base naval rusa que data desde tiempos zaristas. Es su salida al Mar Negro y de ahí al Mediterráneo y Atlántico. Su otra salida a estos mares son los puertos de Kaliningrado y San Petersburgo en el mar Báltico pero de dificultuoso tránsito y bien vigilada por la OTAN. De aquí que Rusia jamás soltará a Crimea.

Rusia se me figura al típico estudiante bravucón y fornido que siempre anda en busca de pleito para demostrar su hombría y remarcar territorios. Los que tienen sus mismas características físicas-armamentísticas (sólo EE.UU y China) no le quieren poner un “estate quieto” por temor a desencadenar una bronca nuclear con fines inciertos. Además China se alienará con Rusia cuando el pleito sea contra occidente y siempre y cuando no afecte sus intereses.

Ahora bien, dado a que a Rusia no se le gana a golpes (guerra), hay dos opciones; a) Que surga un David y en un pleito convencional le gane a Goliat y b) Que todos le apliquen la ley del hielo mediante bloqueo económico-político.

La primera opción es imposible que surga ahora. El David (Ucrania) no está listo para jugar dicho rol. Su gobierno está en bancarrota, su economía es un desastre al igual que sus políticos, su moral está baja por tanta crisis política y sus habitantes astiados.

Sin embargo, Ucrania puede convertirse en un David en el mediano y largo plazo si está vez concreta exitosamente su segunda revolución y esto implica estabilidad política, gobierno democrático, economía pujante, equipamiento militar. Uno de los ingredientes ya lo tienen; el odio a Rusia por la actual invasión y, muy probable anexión, de Crimea.

¿Se puede ser un David contra Rusia? Por supuesto que sí. Afganistán ya lo fue contra la URSS, claro, guardando las debidas proporciones en tiempo y geopolítica.   

Queda la segunda opción; ley del hielo. Ésta sólo funciona cuando todos, pero todos, la aplican. Lamentablemente no será así pues Alemania, con fuertes lazos económicos, y China, por conveniencia política, ya la descartaron.


¿Qué pasará? Que Rusia será ahora más grande con Crimea cuando sus ciudadanos voten a fin de mes por su independencia y anexión a Rusia. El bravucón se saldrá con la suya, al menos por ahora. 

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