sábado, agosto 29, 2015

Primera y segunda mitad de sexenio

Artículo Localeando, 29 de agosto de 2015
Jaime Villasana Dávila

Concluye la primera mitad del sexenio del Presidente Peña. Inicio señalando que su elección no fue fácil dado que su triunfo sobre AMLO no fue tan holgado, aunque suficiente para no alentar protestas de dicho personaje tal como lo hizo en 2006. El regreso del PRI causaba, en ese momento, cierta incertidumbre pues millones de mexicanos que no votaron por él (la mayoría) desconocíamos como sería el comportamiento de un partido que gritaba a los cuatro vientos que se había transformado.

Coraje para combatir corrupción e
impunidad. Foto; Eldeforma.com
Lo cierto es que, a los pocos meses de su mandato, sorprendió también a millones de mexicanos cuando se anunció el Pacto Por México en alianza con PAN, PRD y obviamente su partido. Haber llegado a ese acuerdo requirió talento y buenas capacidades negociadoras.

Inició y concluyó el proceso de las altamente esperadas reformas en educación, telecomunicaciones, política y (la muy esperada) energética. Más adelante se agregaron otras como la de Transparencia y del Sistema Nacional Anticorrupción. Faltaron otras como la del campo y la municipal.

Sin embargo y a pesar de estos tremendos logros, al mismo tiempo se iban gestando obstáculos y algunos de ellos autoimpuestos por el mismo gobierno federal. Uno fuera de su control lo es la actual crisis internacional en materia económica y petrolera. Como mexicanos tuvimos mala suerte pero al menos estamos ya preparados para el siguiente boom petrolero.

Luego apareció otro obstáculo o problema que estaba dividido en cuanto a responsabilidades; la educación. Aquí el tema recae en gobiernos estatales y federal. La mayoría de estados pudieron arrancar la implementación de la reforma, pero los más débiles en lo institucional (Guerrero, Michoacán, Oaxaca y Chiapas) simplemente no pudieron. Tuvo que entrar el gobierno federal a su rescate pero lo hizo tarde.

Luego se presentó otro obstáculo, aunque en realidad nunca se ha ido;  corrupción e impunidad. Y este si es responsabilidad directa del gobierno federal en el nivel que le toca. Pero como en este país estados y municipios dependen de recursos federales, prácticamente su responsabilidad es casi total.

En este tema y a nivel federal nada ha pasado. Los casos de  Casa Blanca, Moreirazo y OHL, por citar algunos, siguen sin consecuencias. Con los cientos de casos a nivel estatal y municipal es lo mismo, salvo el ex –gobernador Granier de Tabasco, pero ahí se debe más al gobierno estatal.


Estamos pues en la segunda mitad de sexenio. Los partidos han mostrado ya sus prioridades y la del Presidente no puede ser otra más que meter a la cárcel a corruptos como lo está haciendo Brasil. Es lo único que hará que los mexicanos recuperasen la confianza en sus instituciones.

sábado, agosto 22, 2015

Se buscan valientes para aplicar próxima Ley

Artículo Localeando, 22 de agosto de 2015
Jaime Villasana Dávila

El pasado lunes 17 el Presidente Peña remitió a la Comisión Permanente del Congreso de la Unión su iniciativa de Ley de Disciplina Financiera para Entidades Federativas y los Municipios. Dicha iniciativa se deriva de una reforma Constitucional que se aprobó meses atrás con el propósito de ponerle un freno al preocupante crecimiento de la deuda en estados y municipios, por más que el titular de la SHCP haya dicho que no es un tema de riesgo para el país.

Tan sólo un ex-gober en cárcel por malos manejos
financieros ¿y todos los demás?
Y quizás tenga razón el responsable de las finanzas nacionales si lo vemos por el número de estados con grandes pasivos (son un puñado), pero cuando lo analizamos desde el enfoque de la relevancia de tales estados endeudos para la economía nacional entonces el asunto cambia. Estos estados son: Nuevo León, Chihuahua, Sonora, Coahuila, Estado de México, Quintana Roo y Veracruz.  

Para el caso de Coahuila (mi estado de origen) y Quintana Roo estos deben el 100% de sus ingresos totales.

Seis de estos estados son potencias industriales y Quintana Roo potencia turística ¿imaginen que al siguiente día los servicios públicos de tales entidades, que aunque no brindan ellos los principales sino los municipios pero que les jinetean el dinero, se dejan de brindar pues se declaran insolventes? ¿cuál será el impacto en la producción industrial, atención turística, seguridad pública?

¿Qué tanto impactaría en su crecimiento económico? ¿tiene dinero el gobierno federal, cuya deuda crece diariamente de manera exponencial, para rescatarlos?

Por ello la iniciativa de Ley de Disciplina Financiera llega en buen momento (aunque le falta incluir mayores castigos a quien la viole), más cuando 2016 será un año durísimo para los tres órdenes de gobierno y habrá mucha tentación de irse por la vía fácil; contratar más deudas de corto, mediano y/o largo plazo.

La iniciativa pretende imponer nuevas obligaciones para contratar deuda, un Registro Público Único para transparentar obligaciones financieras, reglas y estándares de disciplina financiera (ejemplo; deuda de corto plazo ya no se puede pasar a largo plazo), un sistema de alertas de deuda pública para estados y municipios, entre otros controles.

Ahora bien, y si se aprueba ¿quién será el valiente que la implementará castigando a quien viole sus disposiciones?

Porque hasta ahora, y con las leyes actuales que son claras, el ex –gobernador de Tabasco (Granier) es el único en la cárcel pero hay muchos otros (ex y actuales, así como Alcaldes) que deberían también estarlo por el incremento injustificado de deudas públicas.


México no tiene un problema de falta de leyes (aunque ayuda mejorarlas), sino de aplicarlas. Y todo mundo lo sabe.

Glosa: Ayer la SFP concluyó que no hubo conflicto de interés con la constructora Higa. El Presidente pierde otra gran oportunidad para quitarle impunidad a México.

sábado, agosto 15, 2015

Alcaldes electos en Aguascalientes

Artículo Localeando, 15 de agosto de 2015
Jaime Villasana Dávila

Los pasados 6 y 7 de agosto se dieron cita en Aguascalientes más de 700 alcaldes, síndicos y regidores electos en la contienda electoral de junio pasado. La reunión se debió al Seminario Nacional para Autoridades Municipales Electas organizado por la Conferencia Nacional de Municipios de México (CONAMM), con el ánimo de brindarles información actualizada sobre la administración pública municipal.

(Las ponencias pueden descargarse en la siguiente dirección web; http://www.conamm.mx/#!presentaciones/c6n5)    

CONAMM; que sigan unidos...acelerando el paso.
Y más allá de lo que explicaron y/o trataron de comunicar los ponentes a los ediles electos está el hecho de que el evento fue organizado precisamente por la CONAMM.

Para poner en contexto este hecho cabe decir que la concreción de la CONAMM ha sido muy cuesta arriba y compleja, por decir lo menos. Las tres asociaciones municipales que la conforman (FENAMM-PRI, ANAC-PAN y AALMAC-PRD) lograron ponerse de acuerdo en la distribución de responsabilidades y poder apenas el año pasado, cuando dicho proceso inició desde 2001.

Es decir, tuvieron que pasar alrededor de 14 valiosos años para verlos finalmente actuando juntos. Ya en un artículo que escribí en este mismo espacio en mayo pasado describo algo más de su historia (disponible en www.localeando.com – sección Municipio).   

Este evento de capacitación de la CONAMM es el primero que organizan de su tipo. Y si bien hay que felicitar a sus dirigentes por esta actividad, al mismo tiempo debemos exigirles (como ciudadanos) y convencerles (quienes andamos en el ámbito municipal) para que aceleren el paso de su actuar conjunto ejecutando su programa de corto y mediano plazo para tratar de recuperar esos 14 años que les tomó unificarse.

Y uno de esos temas de su agenda que urge se aborde es lo relativo a la formulación de una iniciativa de reforma municipal y que quedará plasmada principalmente en el artículo 115 de la Constitución, buscando darle al municipio mexicano las herramientas que necesita para hacerle frente a los grandes retos del siglo XIX. Muchos países ya hicieron sus ajustes respectivos a nivel local.

La última “gran” reforma ocurrió en 1999 aunque no debemos olvidar una “micro” del año pasado que permitió la reelección consecutiva de ediles por una sola ocasión (debieron haber sido más). Ojalá se pueda hacer otra antes de que termine este sexenio y ello depende en parte de CONAMM.

En el ámbito municipal habemos dos corrientes; pesimistas y optimistas. Los primeros dicen que todo seguirá igual y pocos cambios habrá. Los segundos (en el cual me encuentro) confíamos en que está vez serán mejores tiempos para el municipio mexicano.


Ya veremos a cual lado inclinan la balanza los dirigentes de la CONAMM.    

sábado, agosto 08, 2015

Hechos que frustran mientras se anda por calles del DF

Artículo Localeando, 8 de agosto de 2015
Jaime Villasana Dávila

He vivido en México DF en dos momentos de mi vida. La primera de 2001 a 2005. En estos años estaba de soltero y si bien ya estaba vinculado laboralmente en temas relacionados de ciudades y municipios, mi observación sobre la capital y su entorno urbano era distinta. Digamos de menos involucramiento porque estaba soltero y porque no pensaba quedarme mucho tiempo en ella.

¿Otro hecho frustrante? Autos
estacionados en lugares indebidos.
En esos años la ciudad estaba en proceso de redescubrirse así misma nuevamente, luego de dos décadas de deterioro social, político, urbano y ambiental. La prueba más fehaciente era su Centro Histórico abandonado y sus calles invadidas.

Ya en mi segundo momento (a partir de 2012) mi estancia tiene un significado distinto pues estoy casado, tengo un hijo y la vivo andando ocasionalmente en bicicleta, lo cual te brinda una perspectiva muy diferente a cuando se anda en auto propio o taxi.

Y son estos factores los que me han conllevado a tomar más conciencia de hechos que me frustran enormemente mientras ando por sus calles. En seguida cito los principales:

1. Automovilistas que no usan direccionales. Es un vicio nacional y en DF son campeones. Cambian de carril o dan vuelta sin anunciarlo con la respectiva direccional. El mexicano lo considera innecesario cuando es una señal de alta importancia pues indica nuestra intensión y acción. son el Esta muy mala práctica es el origen de atropellados, choques y mentadas de madre.

2. Automovilistas que usan indebidamente carriles. De repente el automovilista de enfrente se para en un retorno para dar vuelta estando en el carril de flujo continuo, y lo hace con el ánimo de brincarse la fila del carril para dar vuelta. Esta maniobra refleja tal cual es el defeño (y el mexicano); primero yo y después yo. Por eso estamos como estamos.

3. Automovilistas en movimiento y texteando en el celular. Nada más que decir. Una de las mayores estupideces del ser humano.

4. Ciclistas con audífonos e incluso ¡texteando!. El incremento del uso de la bici en DF y otras ciudades mexicanas es una extraordinaria noticia. Pero así como hay cafres al volante también los hay al manubrio. Creyendo sentirse o verse “cool” mientras pedalean, este tipo de ciclistas se ponen bajo un gran riesgo y, peor, ponen también a otros.

5. Transeúntes caminando por la calle. En DF es muy común ver transeúntes caminando no por la banqueta sino por la calle pegado a los autos estacionados, principalmente en sentido contrario al flujo. Sinceramente no entiendo porque lo hacen, pero es una pésima práctica vial.


¿Quieres que tu ciudad y México cambie? Tan sencillo como comenzar a respetar las reglas básicas de vialidad.

sábado, agosto 01, 2015

Malos tiempos para el Presidente…y para el país también

Artículo Localeando, 1 de agosto de 2015
Jaime Villasana Dávila

Son muchas los eventos negativos acontecidos en el país en los últimos meses, acompañados de malas decisiones y actuaciones del gobierno federal. Entre lo primero tenemos el caso de los 43 estudiantes desaparecidos en Guerrero y por el lado económico el bajo precio del petróleo que ha dado al traste con la apertura del sector petrolero.

No es suficiente con reflexionar,
hay que actuar...ya. 
Fuera también del alcance del Presidente tenemos hechos colaterales que contribuyen a generar un ambiente negativo y de pesimismo derivado de otros actores políticos. Un ejemplo es el incumplimiento de gobernadores y alcaldes de remitir al Congreso federal información sobre sus deudas, tal como lo mandata la Constitución. La fecha límite fue el pasado 26 de julio. Otra violación más a la Carga Magna de muchas otras que suceden día tras día. A nadie le importa y no pasa nada.

Pasemos ahora a lo que le toca de culpa al gobierno federal. Destaca por mucho la fuga del Chapo. Un error imperdonable tal como lo calificó el mismo Presidente poco después de su aprehensión el año pasado. Y hay dos últimos hechos que destacan por su impacto social y que sin duda es responsabilidad del gobierno federal; el aumento de la pobreza en México (de acuerdo a CONEVAL) y la baja generalizada de los ingresos de los mexicanos (según INEGI).

Hay otros temas donde el gobierno federal actúa mal diariamente; implementación tardía de la reforma educativa en los estados donde CNTE tiene el control, el caso de la “Casa Blanca” que sigue en el limbo, la casa del Secretario de Hacienda adquirida por éste a tasas de interés fuera del mercado, investigaciones a políticos que no terminan en nada, pesquisas no iniciadas a empresas en México que son investigadas en otros países (ejemplo; constructora brasileña Obedrech), amiguismo en contrataciones de servicios (casos Higa y OHL) y de personal (caso de sobrina del Presidente en Pemex), entre muchos otros ejemplos.

Algunos dirá que parte del problema nacional es el entorno internacional. Pero este factor no puede servir de excusa, pues todo mundo sabe que nuestro problema es principalmente interno; corrupción, impunidad, duplicidad de programas sociales, ineficiente administración, amiguismo, etc.

¿En que se ha reflejado el mal tiempo por el que pasa México y su Presidente? Por un lado en algo ya señalado; aumento de la pobreza y en la pérdida del poder salarial. Por el otro, en que el Presidente tiene actualmente el índice de aprobación más bajo que haya registrado algún Presidente previo; apenas de 34%, según encuesta del Grupo Reforma. Una cifra lapidaria.


La buena noticia es que el Presidente tiene en sus manos buena parte de la solución. La mala es que (hasta ahora) su deseo de corregir rumbo es muy limitado.