sábado, octubre 31, 2015

CAM 2015, todos los municipios unidos en Chihuahua

Artículo Localeando, 31 de octubre de 2015
Jaime Villasana Dávila

Por un año más se celebró del 28 al 30 de octubre la Conferencia Anual de Municipios de México (CAM) 2015 y en esta ocasión en Chihuahua capital, cuyos habitantes y organizadores nos trataron a los más de 3 mil asistentes de una manera impecable.

Las CAM son el evento más importante de los municipios en México y se ha venido consolidando con la también consolidación de la unión de las tres principales asociaciones municipales (AALMAC-PRD, ANAC-PAN, FENAMM-PRI) bajo la CONAMM (Conferencia Nacional de Municipios de México). Hasta hace tres años cada una de las asociaciones andaba por su lado, con sus eventos, reconocimientos y esfuerzos, lo que debilitaba la causa de los gobiernos municipales.

Si bien la CAM-2013 celebrada en León ha sido la más concurrida (más de 4 mil personas), la de Chihuahua sobresalió por su mejor organización y por una agenda municipalista que sigue viva. En seguida me explico.

La organización de la CONAMM se nota por todos lados. La buena camadería entre el staff de las tres asociaciones se siente, lo cual celebro enormemente. Los Alcaldes de todos los partidos conviven de una manera más abierta y directa. La expo de los proveedores fue numerosa (más de 150) y las sesiones técnicas que son previas a la CAM estuvieron muy concurridas a diferencia de años anteriores. Aprovecho para agradecer a la CONAMM los apoyos recibidos en la sesión técnica que yo coordiné.

Además se celebraron eventos previos a la CAM como las Asambleas Anuales de la Asociación Mexicana de Institutos Municipales de Planeación (AMIMP), del ICLEI-Gobiernos Locales por la Sustentabilidad y de la Red Nacional de Síndicos.

Me paso al otro tema de la agenda municipalista. Dos años atrás la CONAMM definió su agenda de prioridades municipalistas la cual han venido cabildeando ante el Presidente, Secretarios de Estado, Senadores y Diputados.

Algunas prioridades han sido ya resueltas pero muchas siguen cabildeándose, otras no avanzan (como la urgente reforma integral al Artículo 115) y unas más faltan por agregarse o impulsarse abiertamente como la relacionada a la nueva Ley de Asentamientos Humanos, Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial y que está atorada en el Senado.

Concluyo señalando que fue toda una semana llena de actividades municipales realizadas en un ambiente plural, abierto, franco y organizado como (creo) nunca antes. Pero también hay que señalar que la agenda municipalista sigue avanzando muy lento aún con esta unidad. Esfuerzos extraordinarios hay que hacer para acelerarla.


Por lo pronto enhorabuena a la CONAMM, a las tres asociaciones municipales, a sus directores ejecutivos y a todo el staff de las mismas.

jueves, octubre 29, 2015

Para quejas, no todo son redes sociales

Jaime Villasana Dávila
Artículo Xataka-México, 28 de octubre 2015

Cientos, más bien miles de mensajes se escriben diariamente en las redes sociales cuyo contenido principal son las quejas por algún producto o servicio deficiente relacionado con la tecnología, destacando los smartphones, telefonía o televisión de paga.   

Y como es el medio más simple y accesible de interponer una queja, nos olvidamos que existen otros mecanismos para hacerlo y en los cuales quizás sea mejor atendida, aunque debamos invertir más tiempo. ¿Será acaso que como consumidores nos hemos hecho más inmediatistas e incluso flojos para exigir nuestros derechos y por ello abusamos de las redes sociales en este tema?

La vida antes de las redes sociales

Como integrante de la Generación X recuerdo bien cuando todavía no existían las redes sociales. Por aquel entonces la exigencia a una empresa sobre un producto o servicio deficiente debía hacerse mediante la interacción de personas y no de manera virtual como hoy suele ocurrir. Para ello había varias rutas siendo las más comunes la visita a un centro de distribución autorizado o la remisión del producto por paquetería a la dirección que marcaba la empresa previa llamada telefónica.

El común denominador de tal proceso es que te llevaba tiempo por lo que la paciencia era obligatoria. Si luego de esta espera el asunto no se solucionaba el acudir a la PROFECO (Procuraduría Federal del Consumidor) era la opción final, para con quien había que igualmente ser paciente.

El arribo a México del Internet acompañado del email y su masificación inicial allá por principios de la década pasada recortó los tiempos, aceleró las soluciones por parte de las empresas y brindó una herramienta poderosa de queja ante ejecutivos empresariales con quienes antes era imposible tener acceso. Para ilustrar esto último pongo el siguiente caso.

Andando de viaje en una playa allá por 2005 me hicieron un cobro indebido de una gorra en una tienda. En lugar de cargarme en la tarjeta de crédito los 173 pesos que costaba me cargaron 1,721.06 lo cual es obvio que no se había tratado de un error de dedo. Como en la tienda no me hicieron caso llamé al banco para hacer la aclaración. Tampoco me resolvieron a mi favor a pesar de haberles demostrado que se trataba de un cargo indebido.

Seguir leyendo en Xataka-México

sábado, octubre 24, 2015

Colima, a votar otra vez

Artículo Localeando, 24 de octubre de 2015
Jaime Villasana Dávila

El pasado jueves el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) determinó anular la elección a gobernador en el estado de Colima. Las pruebas remitidas por el candidato del PAN comprobaron que el gobernador de la entidad, Mario Anguiano Moreno, coaccionó el voto a favor del candidato priista, a través del secretario de Desarrollo Social local, Rigoberto Salazar Velasco.

Viene el segundo round. Será igual de peleado
que el primero.
No es la primera elección a gobernador que se anula en tiempos recientes. Al término del sexenio del gobierno de Zedillo se anuló la elección a gobernador de Tabasco, la cual se celebró el mismo día en que Fox fue electo presidente. En los sexenios de Fox y Calderón se anularon una que otra, siendo Colima en 2003 parte de dicho grupo.

Regresando a tiempos actuales, la resolución sobre la anulación en Colima del TEPJF manda una excelente señal en momentos en que el país necesitaba una noticia sobre el apego al estado de derecho. Recuérdese los múltiples casos de impunidad y sospecha sobre políticos y funcionarios públicos acontecidos recientemente y en los cuales poco o nada sucedió, iniciando con la “Casa Blanca” del Presidente.

Esta resolución también envía un claro mensaje a los partidos de cara a las elecciones del 2016 (y futuras) y lo hace bajo un gobierno del PRI, sobre el cual todavía ronda un aura de los viejos tiempos.

Sin embargo, en lo personal no me deja del todo contento y la razón es porque nadie irá a la cárcel. Es más falta por ver si el Secretario colimense de Desarrollo Social renunciará a su cargo, lo cual dudo y, si lo hace, nada le sucederá.

Una vez más como país nos quedaremos cortos en la aplicación completa de las leyes y este es el paso que nos urge dar, de lo contrario los corruptos seguirán regodeándose y volviendo a hacer de las suyas porque las leyes así se los permiten.

Por otra parte y ante el nuevo escenario político-electoral en Colima se pudiera pensar que el PAN la tiene fácil pues sus votantes están animados, pero yo no estaría tan seguro aun y cuando ese estado ha tentado a la alternancia en las dos elecciones previas a gobernador y obvio en la celebrada en junio pasado.

Si bien el PRI está herido, tiene la oportunidad de rehacerse con su candidato que no es malo, re-energizando a sus militantes y proponiendo una plataforma realmente innovadora y ciudadana que obligue al PAN a alejarse de lo tradicional en una elección.

Otro dato interesante es que en aquellos estados donde se realizó de nueva cuenta la elección para gobernador el candidato inicialmente ganador la volvía a ganar.


Será entonces una elección igual que la primera. Muy competida.

lunes, octubre 19, 2015

¿Los smartphones gama alta -más bien Premium- en México son ya inalcanzables?

Jaime Villasana Dávila

Artículo Xataka-México, 19 de octubre 2015

Ruido, mucho ruido ha causado la relación de precios de los nuevos iPhone 6s y 6s Plus. No es para menos si la versión más económica del primero cuesta $14,066 y la del segundo $16,299. Al respecto se han escrito muchos artículos en éste y otros sitios de tecnología y siendo comentados por los visitantes de manera masiva.

Foto: Thirteen of Clubs
En este debate virtual se vierten toda clase de razones sobre dicho incremento de precios; desde la paridad del dólar y hasta un incremento alevoso por parte de las empresas telefónicas. Pero cualquiera sea la razón la prueba más contundente la obtendremos a mediados de enero, cuando las empresas publiquen los resultados de sus ventas navideñas. Ahí descubriremos a ganadores y perdedores.  

Los consumidores tienen la última palabra

Interesantes han sido las reacciones de los analistas a los precios de los smartphones de “gama alta” pero que en realidad son ya de gama “premium”, ubicándose en dicha categoría precisamente por su precio más no estoy seguro que por sus características. Sobre este tema de precios Javier Matuk de Unocero se preguntó en uno de sus artículos recientes si el iPhones S6 era caro y al mismo tiempo se respondió señalando que “digamos que sí, es de los más costosos dentro del mercado. ¿Vale la pena? No hay respuesta específica ni universal”.

Por su parte mi colega Carlos Nuel aquí de Xataka México escribió también sobre el tema señalando en su artículo que “la verdad es que este cambio de precios ha sido gradual con la finalidad de esperar la separación lógica de las clases sociales”.    

Seguir leyendo en Xataka-México

sábado, octubre 17, 2015

Ley de Quiebras para Estados y Municipios

Artículo Localeando, 17 de octubre de 2015
Jaime Villasana Dávila

El 26 de diciembre de 2010 el periódico New York Times (NYT) publicó el artículo The Looming Crisis in the States, algo así como “La crisis que se avecina en los estados”, para alertar a la opinión pública y autoridades de la inminente quiebra de muchos estados y municipios de USA.

Deudas insostenibles que en algún momento será
imposible administrarlas si se continúa igual. Se necesita
una nueva ley. Gráfico: Reporte Índigo.
Recordemos que por esos años la crisis del 2008 seguía pegando muy fuerte a los gobiernos locales estadounidenses, quienes tenían que echar mano de los fondos de ahorro de emergencia para hacer frente a obligaciones financieras y a la caída de la recaudación fiscal.

Por esos días el NYT continuó con el seguimiento al tema publicando dos excelentes artículos (A Path Is Sought for States to Escape Their Debt Burdens del 200111, y Where Budget Gaps, and People, Are Few del 220111) donde ampliaba su análisis del tema.

Bajo las reglas financieras de entonces (y de ahora) los estados de USA no pueden declararse en bancarrota pero los condados y ciudades sí. En ese entonces 44 de 50 estados reportaron un déficit fiscal para 2012; Illinois y Nevada de ¡más de 40%!.

De ese año a la fecha ningún estado gringo entró en default pero se sometieron a tremendos ajustes fiscales y negociaciones con sindicatos para reducir las pensiones. Por otra parte, decenas de ciudades y municipios sí se apegaron a la quiebra, sobresaliendo el caso de Detroit quien todavía se encuentra en dicho estatus y siguiendo su plan de reestructura. Se espera que pronto salga de ella.

Por esos mismos meses algunos estados mexicanos ya mostraban situaciones financieras preocupantes y en agosto del 2011 estalló el Moreirazo en Coahuila. Por el lado de los municipios la situación no era mejor, viviendo (y viven) muchos de milagro.

De ese año a la fecha hemos hecho muy poco como país para arreglar de fondo el problema, mientras que las deudas en estados y municipios siguen incrementándose sin parar. Es cierto, se hicieron algunos ajustes constitucionales para imponer algo de disciplina fiscal a estos dos órdenes de gobierno y el pasado mes de agosto el Presidente Peña remitió al Congreso su iniciativa de Ley de Disciplina Financiera para Entidades Federativas y los Municipios.

Pero mucho me temo que a estas alturas, y en el apartado jurídico, la ley antes citada es meramente una aspirina y que lo que realmente necesitamos es una Ley de Quiebras para Estados y Municipios que permita hacer cirugías mayores financieras por expertos y no por políticos.


Por supuesto la Ley de Quiebras tampoco sería suficiente, toda vez que se necesitan otros elementos para corregir de fondo el problema (certificación de tesoreros, castigo a malos administradores, etc.), pero sería un buen principio para arreglar en buena medida el complejo problema de la pésima administración de los recursos que hacen los gobiernos estatales y municipales.

sábado, octubre 10, 2015

Servicio público profesional en estados y municipios ¡ya!

El martes pasado el nuevo alcalde de Guadalajara, Enrique Alfaro, declaró que ese municipio está en quiebra y con graves problemas de corrupción. Más o menos lo mismo dijeron cientos de otros nuevos alcaldes que tomaron posesión en varios estados. El “Bronco” en NL dijo lo mismo.

Deudas en estados y municipios; consecuencias de RH no
profesionalizados.
Muchos tendrán razón y otros quizás se están curando en salud para lo que venga. Lo cierto es que municipios y estados enfrenta graves problemas estructurales. Resalto uno por su injerencia en todos los demás: la no profesionalización de sus recursos humanos. Un activo clave.

Conocido es que cada años miles de servidores públicos municipales y estatales son despedidos “porque sí”. Todos sabemos las consecuencias y sale sobrando citarlas. Para romper este círculo vicioso, hace como 14 años inició un movimiento para implementar a nivel estatal y municipal el servicio público profesional de carrera (SPP).

Y sí, se aprobaron leyes estatales (Aguascalientes, Zacatecas, etc.) con efecto para ese ámbito y el municipal, pero a la fecha nada ha pasado. El SPP también fue una moda. Gobernadores salieron en la foto y seguimos en las mismas; una burocracia local desalentada por compadrazgos, amiguismos y desempeños no reconocidos.

Avanza quienes no tienen la capacidad suficiente y necesaria. Por su parte los servidores públicos sindicalizados y partidistas no promueven (y nunca lo harán) la eficiencia, eficacia y los resultados pues los mueven otros intereses.

¿Qué se requiere para cambiar en parte este escenario? Crear una Ley Federal del Servicio Público Profesional de Carrera en Estados y Municipios. Si en la educación la carrera magisterial comienza a ser una realidad ¿por qué en gobiernos estatales y municipales no es así, aún y cuando brindan servicios tan esenciales como la educación?

La ley no será por sí misma la solución, pero será parte de ella acompañada de los adecuados mecanismos. Redactándola debidamente no violará al federalismo, sino que lo fortalecerá.

La Confederación Nacional de Municipios de México (CONAMM) está impulsando el tema pero sola no puede. Esto tiene que venir principalmente de los ciudadanos, quienes somos los que pagamos las consecuencias.

Con el ánimo de apoyar lancé una petición en el portal Change.org para conseguir firmas que podamos llevar al Senado. Si te interesa firmar visita www.localeando.com donde encontrarás el vínculo directo a la petición ubicada en Change.  


México no puede y ya no debe esperar más tiempo en la profesionalización de sus servidores públicos estatales y municipales. Sal a la calle y mira a tu alrededor.   

sábado, octubre 03, 2015

El tambaleante mundo de las ONGs

Artículo Localeando, 3 de octubre de 2015
Jaime Villasana Dávila

Llevo poco más de trece años en el mundo de las ONGs vinculadas a políticas públicas y lejos de mejorar el escenario para ellas, parece que empeora por diversos factores. Pero iniciemos por el principio.

ONGs mexicanas; renovarse o
morir.
Los movimientos civiles en la historia reciente de México han sido notables y algo numerosos. Destaca por mucho aquel movimiento del doctor Salvador Nava acontecido en SLP en los 50s y 60s. Más reciente tenemos los generados en DF por el terremoto del 85. Muchos otros locales nacieron también en los 80s y 90s por arraigar la democracia en sus muncipios.

Pero una cosa es armar un movimiento civil y otra convertirlo en una o varias ONG. De estas mutaciones tenemos varias. Un buen ejemplo es Alianza Cívica, surgida en 1994 para exigir procesos electorales limpios ¿fracasos? Numerosos. Pocas son las que sobreviven de esas épocas.

El escenario para las ONGs cambió luego del 2000. Antes de este año los organismos y fundaciones internacionales no podían operar con libertad directamente y/o a través de ONGs mexicanas debido al celoso gobierno federal, pues les limitaba su actuar. Cuando llegó la alternancia sus ojos y dinero se volcaron al país.

Hubo un boom de proyectos y programas financiados por tales entidades internacionales. Muchas ONGs existentes se fortalecieron e infinidad de otras nacieron. Un caso de esto último es el Colectivo CIMTRA el cual surgió en 2002 para medir transparencia de gobiernos municipales.

Con el pasar de los años México dejó de ser un país necesitado de la cooperación internacional, la cual se mudó al sureste asiático y principalmente África. Poco a poco fue llegando la época de vacas flacas para las ONGs de este tipo.

Por otra parte, los recursos del gobierno federal para financiar proyectos de ONGs eran y son limitados. La Iniciativa Privada financia unos pocos pues lamentablemente prefiere concentrarse en el altruismo. Las fundaciones mexicanas siguen siendo excesivamente selectivas.

Las ONGs que hoy son protagonistas lo son mayormente por su staff profesionalizado, el cual les permite competir exitosamente por los pocos recursos disponibles, y porque en sus consejos consultivos incluyen a ricos empresarios. El resto se dedica a sobrevivir, a tratar de adaptarse o a alargar su agonía. Muchas otras están prostituidas o copadas por intereses políticos.

Comento todo esto porque recientemente varios conocidos “onegeneros” muy valiosos han “abandonado el barco” o están tentados a hacerlo para irse a otros sectores.


Ojalá el escenario cambie. México requiere, quizás más que antes, de cientos de ONGs fuertes ante el escenario actual. Nuestro país está todavía lejos de ser una democracia plena con un Estado efectivo y eficiente.