Localeando, por Jaime Villasana Dávila

Perú y su Gerente Municipal

2012-03-01T09:52:00.000-05:00

ArtículoLocaleando, 1 de Marzo de 2012,

Jaime Villasana Dávila.

En díasanteriores estuve en Perú para participar como ponente en un taller sobregobierno municipal. El viaje me resultaba muy especial pues tendría oportunidadde conocer de primera mano a su figura de Gerente Municipal que hanimplementado y además platicar con algunos de ellos.

Perú posee unaLey nacional de Municipalidades (en México no existe) y la emitida en 1984 yamencionaba a una figura ejecutiva denominada Director Municipal (DM). Susfacultades y funciones se establecieron en un Reglamento Interno (art. 49). ElDM era un funcionario de confianza y era nombrado por el Alcalde, pudiendo serremovido por éste o por acuerdo del Concejo Municipal o Cabildo (art. 50).

Y tal como en sumomento pasó en Chile, donde existe el Administrador Municipal también plasmadoen una ley de municipalidades, los peruanos reformaron su ley en 2003 y al DMlo renombraron Gerente Municipal (GM) y le dieron más facultades.

La ley peruanacomienza a abordar al GM en el art. 20, el cual en una parte dice “sonatribuciones del alcalde:.. delegar sus atribuciones políticas en un regidorhábil y las administrativas en el gerente municipal”. Esto en otras palabras dice “zapatero a tuszapatos”. Lo importante es que el Alcalde tiene quien le ayude en las tareasdiarias.

Para visualizar completamente este organigrama visite http://www.munipiura.gob.pe/institucional/municipalidad/estructura.pdf

El art. 26señala “La administración municipal adopta una estructura gerencialsustentándose en principios de programación, dirección, ejecución, supervisión,control concurrente y posterior”. Esto es básico pues son la base de actuar delgobierno y del GM.

Es el art. 27 elque explícitamente define al GM; “La administración municipal esta bajo ladirección y responsabilidad del gerente municipal, funcionario de confianza atiempo completo y dedicación exclusiva designado por el alcalde, quien puedecesarlo sin expresión de causa”.

EL mismoartículo añade; “El gerente municipal también puede ser cesado mediante acuerdodel concejo municipal adoptado por dostercios del número hábil de regidores en tanto se presenten cualesquiera de lascausales previstas en su atribución contenida en el artículo 9° de la presenteley”.

Finalmente elart. 28 detalla la estructura orgánica básica del gobierno e incluye a lagerencia municipal y otras cuatro áreas.

Laimplementación del GM en Perú no es la panacea (sigue estando atado a losperiodos de gobierno, por ejemplo), pero es un paso dado en la direccióncorrecta.

Países como Perúvan adecuando sus instituciones a la nueva realidad. México tiene casi 500 añoscon el mismo modelo del Ayuntamiento. Es hora de cambiarlo.

El problema de Rubén

2012-02-23T08:05:00.001-05:00

ArtículoLocaleando, 23 de Febrero de 2012,

Jaime Villasana Dávila.

Con lainformación que se sabe, el gobernador de Coahuila tiene un grave problema. Unestado en peores condiciones de las que parecían al inicio de su gestión. Y sóloél y algunos de sus cercanos colaboradores saben su verdadero tamaño.

El problemaposee tres dimensiones principales; el financiero, el de seguridad y el decredibilidad. Por ahora no hay dimensión política pues, ante su avasallantetriunfo electoral, sus rivales políticos no pueden generarle mayoresdificultades. Los nuevos movimientos cívicos son todavía menores pero crecen.

La mala noticiaes el pésimo trato dado a las tres dimensiones. En lo financiero, la opacidad yel silencio gubernamental son la regla. Los ciudadanos debemos enterarnos porotras fuentes (Fitch y el PAN en su página web www.pan.org.mx) de lo que el gobierno debe informar por ley.

Cierto, logrórestructurar deuda (a un alto costo para coahuilenses) y eso le da un respiro,pero no debe olvidar que la austeridad es la mejor receta, aunque la peorpesadilla de un político pues le gusta gastar. Cuidado con que lo invada elpopulismo de Moreira.

Las malísimascondiciones de la dimensión de seguridad fue otro “regalito” de su hermano. Eldestape del hermano del ex –fiscal y luego consejero jurídico (quien hadesaparecido también) es otro síntoma de podredumbre. Es su responsabilidad deque no empeore ¿la receta? depuración, depuración y depuración.

La dimensión decredibilidad es definida por las dos anteriores. Por lo tanto, la malaadministración de ambas ha tenido un efecto negativo en ella. Cuando el domingose conoce el escándalo del hermano del ex -consejero jurídico, el gobernadorintenta protegerse diciendo que desde el viernes éste había pedido licencia.Nadie le creyó con justa razón.

Luego declaraque se les juzgue de acuerdo a derecho (a los detenidos; policías,investigadores, etc.), lo cual fue otra ofensa al ciudadano pues se entendiócomo un “pobrecitos”.

Para reconstruiralgo de credibilidad en materia financiera, Rubén instaló en días pasados elConsejo de Vinculación Hacendaria con empresarios coahuilenses, por ahora unespacio de buenas intenciones. Esto es una táctica incompleta pues es a todoslos coahuilenses a quien les debe explicaciones. Además ya quiero ver si a eseconsejo le brindarán información que hoy niegan.

Finalmente,Rubén tiene un flanco abierto en el mismo corazón de su gobierno; DavidAguillón Rosales, Jefe de la Oficina del Gobernador. Este personaje es fielescudero de Moreira, le contamina su gobierno y le merma credibilidad.

Desde hoy Rubén estásentando las bases de como será recordado cuando termine su sexenio. Su inicio,por lo pronto ha sido malo.

Planeación; Coahuila merece mucho más

2012-02-16T09:15:00.000-05:00

ArtículoLocaleando, 16 de Febrero de 2012,

Jaime Villasana Dávila.

Son díascomplicados para Coahuila. Su gobierno estatal está acorralado por que así loquiere al no desligarse de la administración anterior. Sus finanzas estándesechas y una calificadora las vuelve a degradar. Su sociedad está molesta porel alza de impuestos para pagar una deuda de la cual es parcialmente culpable.

Su aparatoburocrático tiene la moral baja. Su clase política se atrinchera de quien lescritica. Su nuevo gobernador se muestra titubeante, muy distinto a aquel líderde partido al cual llevó a éxitos electorales sorprendentes, de esos de los quenecesita el estado urgentemente.

Los éxitos quenecesita el estado para mejorar la situación actual pasa por no aplicar lasmismas recetas de siempre. No es sólo dándole un tono “humano” al gobierno concampañas agresivas de lucha contra el cáncer o la obesidad (que aplaudo) ocontratando asesores de gobernantes panistas, a los que tanto se criticó algunavez, como se rescatará a Coahuila.

Al estado se lesacará del bache planteando ideas, iniciativas y mecanismos innovadores que conllevena reformarlo desde sus entrañas. Y lo preocupante es que en estos dos primerosmeses no hay muestra de esto. Aquí un ejemplo.

Semanas atrás elgobernador remitió al Congreso la iniciativa de Ley de Planeación y la reformaa la Ley que creó el Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado deCoahuila (COPLADEC).

El gobierno delas sonrisas plantea en la iniciativa de ley la creación del COPEEC (ConsejoConsultivo de Planeación y Evaluación del Estado de Coahuila) “como un órganoplural de asesoría y consulta”. El COPEEC tendrá tres representantes delgobierno estatal y “cinco consejeros ciudadanos, designados por el titulardel ejecutivo…” (art. 23).

Por su parte elCOPLADEC, máxima instancia de planeación en Coahuila, estará conformadoexclusivamente por funcionarios estatales (art. 11).

Tan sólo bastacitar estos dos artículos para decir que la planeación en Coahuila estarátotalmente acotada a lo que diga y disponga el gobernador. Pero hay muchasotras más fallas; un COPLADEC sin ciudadanos cuando en otros estados los hay, unsistema de planeación que desconoce parte de lo existente (COPERES por ejemplo),una ley que personaliza y no institucionaliza, etc.

El gobernadorpudo anotarse un éxito si hubiera incluido buenas prácticas de otros estados omejor aún, haber hecho autónomo a la planeación como ocurre en Guanajuato.

Esta ley no lamerece Coahuila y menos en circunstancias actuales. La planeación es tanimportante como para dejarla sólo en manos de políticos y funcionarios. Haytiempo para corregir la iniciativa.

Slim y Josefina

2012-02-09T08:45:00.000-05:00

Artículo Localeando, 9 de Febrero de 2012,

Jaime Villasana Dávila.

El tema de telecomunicaciones secalentó en el peor momento para Felipe Calderón. Y con las campañas electoralesen marcha no quiere provocar a Televisa y TV Azteca. No lo hizo en cinco años,menos ahora. Tampoco quiere un alejamiento de Telmex.

Y dentro de este entorno conflictivo,donde sólo la COFECO cumple su responsabilidad, quien salió muy golpeadopúblicamente fue Carlos Slim tanto por el informe de la OCDE, el cual porcierto se queda corto en analizar el duopolio de la TV abierta, como por sureacción al mismo.

La dura crítica de Slim alinforme citado (es un “refrito”), fue una pésima estrategia defensiva. Ademásde verse egoísta e intolerante, con su postura atrajo hacía su persona toda laatención sobre los monopolios cuando es un tema a repartirse. Ahora mismoEmilio Azcárraga y Ricardo Salinas se ríen en sus oficinas, pues a ellos poco onada se les ha cuestionado sobre el reporte.

Slim tiene una desventaja enormerespecto a Azcárraga y Salinas; ser el hombre más rico del mundo. Por ello,cualquier comentario o acción suya es triplemente observada.

Slim debió haber optado por unarespuesta neutral y que de paso abonara a destensar el contexto. Algo así como“lo vamos a estudiar” o “estamos en la mejor disposición de colaborar con lasautoridades para mejorar la industria”. Con una postura así se le comenzaría arespetar más por su persona que por sus billones.

En este galimatías nocivo quien tambiénsale perdiendo es Josefina Vázquez Mota (JVM). Los cuestionamientos directoshacia ella sobre el terrible marco de competencia en el país la seguirán entoda la campaña. Y lo peor que puede hacer es dar respuestas vagas, lo cual hahecho ya. Esta postura es exactamente una razón más para no votar por el PAN.Es el partido azul quien no ha querido desmantelar los monopolios o al menosenfrentarlos ¿su cercanía con la IP es la causa?

Estamos en medio de una batalla épicadonde jugadores económicos y políticos se alinean con uno u otro bando (Slim vsAzcárraga-Salinas). El resultado de la batalla tendrá alta influencia en laconsolidación de la democracia. Pero esto no quiere ser visto por reguladores yactores políticos. Sabemos el porqué.

Es fundamental que JVM así comoEPN se definan sin rodeos al respecto. Al momento sólo AMLO lo ha hecho. Si en estetema crucial no lo hacen, difícilmente lo harán en los otros grandes problemasde México.

De medios de comunicaciónindependientes y de la sociedad depende que las definiciones se den. Hay quepresionarles.

Glosa: Ante ruptura del diálogoentre el Alcalde de Saltillo y los transportistas por el proyecto Saltibús, eshora de apoyar al primero sin regateo.

Gerente Municipal en Perú

2012-02-07T10:24:00.000-05:00

Pues con la muy agradable sorpresa de que en Perú también existe la figura del Gerente Municipal y está inscrito en La Ley de Municipalidades, según lo dispuesto en su artículo 27. Para visualizar la ley haga clic aquí.

La figura es adoptada bajo el formato “Latinoamericano”, es decir lo nombra el Alcalde y además puede despedirlo. Pero hay algo interesante; también puede ser despedido por dos tercios de los regidores. Algo que en Chile no sucede (sólo el Alcalde).

El Gerente Municipal en Perú es responsable de la administración municipal, es un funcionario de confianza a tiempo completo y dedicación exclusiva al cargo. Para más detalle recomiendo dar lectura al Manual del Gerente Municipal de la municipalidad de Callao, Perú.

El Gerente Municipal o Administrador Municipal es una figura que en México sólo ha sido implementado como tal en Tijuana, BC. (2001-2004 y 2007-2010). Ha habido esfuerzos en Coahuila, Sinaloa, Jalisco y Nuevo León por implementarlo. Para conocer más sobre tales esfuerzos leer “El Administrador Municipal en México; un recuento a 2011”.

La figura fue creada a principios del siglo XX como respuesta a los grandes retos que enfrentaban las ciudades como consecuencia de su explosivo crecimiento derivado de la Revolución Industrial. Actualmente existe en múltiples países; Canadá, USA, Chile, Perú, India, Inglaterra, Australia, Honduras, etc.

Su función principal es administrar y operar de manera profesional el gobierno municipal sin visión política o partidista, así como procurar los más altos índices de desempeño, con la finalidad de brindar servicios públicos de calidad. En la sección de El Administrador Municipal de Localeando, puede encontrar más información.

¿El Presidente valiente?

2012-02-02T08:45:00.000-05:00

Artículo Localeando, 2 de Febrero de 2012,

Jaime Villasana Dávila.

Simpatizantes y hasta algunos no simpatizantes del Presidente Calderón lo califican como un hombre valiente por su lucha contra el narcotráfico. Cierto, no es fácil enfrentar a un actor con un perfil sanguinario. Pero al final de cuentas es su chamba, la cual ha hecho mal.

Pero la valentía no debe limitarse a la seguridad pública, pues en política hay muchos más ámbitos donde dicha característica o virtud también se necesita. Y uno de esos ámbitos es el económico y dentro de ésta se ubica el tema de los monopolios.

Ya la semana pasada mencioné que Fox simplemente ignoró el tema y Calderón igual pero quiero ahondar sobre éste último.

Calderón buscó legitimarse al estilo CSG (con una manifestación de fuerza) pero le salió mal, cuando pudo también escoger el tema que nos ocupa. Pero éste no da votos y sí buenos enemigos.

Uno de sus graves errores fue aplicar el 100% de su valentía a la lucha del narcotráfico. No dejó ni tantita para enfrentar a Televisa y TV Azteca, por decir unos.

Incluso ni tan siquiera le alcanzó para promover ante el Congreso una reforma para darle plena autonomía a la COFETEL y a la COFECO. Este es otro error mayúsculo pues dejará toda discrecionalidad al partido (PRI) que tanto critica y que muy probablemente ganará la presidencia.

Peor aún, de la inmovilidad pasó al sometimiento de estos poderosísimos actores. Su silencio de la semana pasada ante resolución de COFETEL (licitación 3ª y 4ª cadena TV) y el decepcionante programa propuesto por la SCT para acelerar el desarrollo de las telecomunicaciones (estudio OCDE), es una clara señal de ello.

Su silencio puede leerse hasta como traicionero. El presidente de COFETEL, propuesto y nombrado por el mismo Calderón, votó a favor de iniciar el proceso de licitación mientras su exjefe (Calderón) lo dejaba solo ante tan importante tema.

¿Resultado de todo esto? Democracia secuestrada ¿Calderón el Presidente valiente? Mitad es mentira, la otra quien sabe.

Glosa; A) Ayer miércoles sesionó COFETEL; ¿retomaron tema de 3ª y 4ª cadena de TV nacional o se confirmó sometimiento? A esta hora, ya lo sabemos. B) Decepciona ver a politólogos, periodistas y analistas reconocidos irse con todo contra Telmex y callar o hablar con tibieza sobre monopolio en TV ¿la razón? Su vínculo profesional con las dos televisoras. Esa maldita doble moral que tanto daño le hace a México. C) Tan comprometida está Televisa con democracia que NO transmitió debate del PAN. Otros medios sí. A esos protege Calderón (y el PAN). D) Ni Creel, ni Josefina ni Cordero se atrevieron siquiera a citar a Televisa como monopolio en debate y entrevistas posteriores. Lamentable.

Guía para el aprovechamiento o quema del biogás en rellenos sanitarios (México)

2012-02-01T11:45:00.000-05:00

La presente guía, en la cual participé como coordinador editorial, tiene como objetivo servir de fuente de información a las autoridades municipales mexicanas y operadores de rellenos sanitarios interesados en diseñar, construir, modificar y/u operar un relleno sanitario que aprovecha el biogás para generar energía eléctrica o en su caso quemarlo.

La guía describe de manera sencilla los principales pasos y aspectos financieros, legales, de infraestructura y operativos que deben ser considerados. Incluso algunos políticos y sociales. Igualmente describe aquellos aspectos relevantes (o inhibidores) que usual o inicialmente no son considerados pero que posteriormente se convierten en obstáculos pudiendo incluso cancelar el proyecto en cuestión.

Para descargarla haga clic en el vínculo de abajo.

Guía para el aprovechamiento o quema del biogás en rellenos sanitarios (México)

Iusacell y la democracia

2012-01-26T09:29:00.000-05:00

Artículo Localeando, 26 de Enero de 2012,

Jaime Villasana Dávila.

A nadie queda duda la relación directa entre una buena democracia y un mercado balanceado con competidores. En México nuestra democracia no es buena en parte por los monopolios, duopolios y oligopolios en muchas industrias, como telecomunicaciones.

En ésta última hay que distinguir entre telefonía, radio, Internet y TV. Telefonía no es una herramienta crítica para mantener un control sobre un mensaje masivo. En radio hay muchos actores. Internet apenas surge y la TV sigue siendo reina, la cual es dominada por ya sabemos quienes.

Televisa tiene presencia en todo y quiere reforzarse en telefonía (que no domina) vía Iusacell de TV Azteca, que es débil en radio. Telmex es actor dominante en telefonía y quiere TV. Al panorama anterior súmele el valor de esta industria (miles de millones de dólares), pero lo relevante es el poder que brindan para fijar una agenda política y económica nacional.

El estado mexicano siempre ha tenido temor a regular telecomunicaciones. Sus dueños pueden ser enemigos poderosos y son perfectos aliados. En el régimen priísta Televisa se hizo monopolio pero fue Carlos Salinas de Gortari quien lo deshizo para hacerlo duopolio con TV Azteca. Se dio un paso.

Fox nunca tuvo interés en modificar el estatus quo de las telecomunicaciones. A inicios del sexenio calderonista, Isaac Saba y Telemundo intentaron empujar la licitación de la 3ª cadena TV nacional. Televisa y TV Azteca los masacraron mediáticamente y desistieron. Calderón era tan débil políticamente que no quiso abrir otro frente de batalla.

Expertos dicen que las cosas están peor en TV. Televisa ha venido comprando cadenas regionales y empresas de cablevisión sin que COFECO ponga un alto severo. Ante esta tolerancia decide asociarse en Iusacell pagando antes de que COFECO le diera luz verde. Esto sólo pasa en México.

Si en 2011 se metió más o menos en orden a Telmex vía COFETEL en 2012 toca turno a Televisa vía COFECO y la misma COFETEL. Si los rumores sobre el rechazo a la participación de Televisa en Iusacell son ciertos, entonces se ha dado el primer paso. Otro se puede dar si COFETEL define ya reglas para licitar 3a cadena TV. No hay excusa para este retraso

En todo esto ¿cuál es la postura actual de Calderón? La misma. Tibias declaraciones a favor de la competencia pero sin precisar. Una pena. Cuando AT&T quiso comprar a T-Mobile en 2011, Obama los demandó ante la corte por concentración de mercado. AT&T se desistió.

Fox sacó al PRI de Los Pinos y es su legado a la historia. Calderón no tiene nada o muy poco que aportar cuando pudo tenerlo vía desmantelamiento de monopolios. Quizás su valentía por enfrentar al crimen organizado, pero lo hizo mal.

Administrador Municipal en México; un recuento a 2011

2012-01-20T13:35:00.000-05:00

Comparto documento "El Administrador Municipal (City Manager) en México; un recuento a 2011", del cual soy co-autor. En 2011 hubo novedades interesantes. Para descargarlo hacer clic aquí

El Administrador Municipal (AM) es una figura que tiene poco más de cien años de existencia y opera en países como Chile, India, USA, Australia, Inglaterra, Canadá, etc. El AM apoya al Alcalde a operar y administrar la ciudad, buscando siempre los más altos índices de desempeño.

Según un estudio de IBM en más de 100 ciudades de USA, en aquellas donde opera esta figura gubernamental las ciudades son casi 10% más eficientes. Para descargar el estudio hacer clic aquí

Partidos locales; recuento a 2011

2012-01-19T10:50:00.001-05:00

Artículo Localeando, 19 de Enero de 2012,

Jaime Villasana Dávila.

Pasan los años y los partidos locales siguen siendo minimizados como actores políticos de relevancia. Tampoco ellos hacen mucho por sobresalir y posicionarse como espacios políticos opcionales a los partidos nacionales. En algunos de ellos el líder es el partido mismo, por lo que su debilidad institucional es enorme.

A pesar de lo anterior, no olvidemos que en su momento fueron actores protagónicos para el avance democrático en México. El mejor caso lo representó el movimiento de Salvador Nava en San Luis Potosí a finales de los 50s y principios de los 60s.
Sobre lo que ocurrió con ellos en 2011 fue muy similar al 2010; desempeños electorales limitados y partidos locales sobreviviendo. En el año que terminó tampoco ninguno promovió una agenda radical, como pudiera ser el regionalismo o incluso el separatismo de su estado.

En 2011 los partidos locales, agrupados en la Federación de Partidos y Agrupaciones Políticas Regionales y Estatales (Fepapre), celebraron su X y XI Encuentro Nacional. Por cierto, su limitación de recursos les impide tener una oficina fija para su federación siendo por ahora itinerante. Esto es una debilidad operativa.

En 2011 Coahuila siguió siendo el estado con el mayor número de partidos locales (3); Unidad Democrática de Coahuila, Partido Primero Coahuila y Partido Social Demócrata de Coahuila. Se consolida también como el de mayor tradición con este tipo de institutos políticos.

Los otros dos estados con tradición arraigada de partidos locales siguen siendo Baja California y Tlaxcala, ambos con dos partidos locales. Se les suma Nuevo León también con dos de manera constante desde 2009.

En 2011 surgen dos nuevos partidos locales; Partido Orgullo por Chiapas y Partido Socialdemócrata de Yucatán. Desaparecen 3; Partido Socialdemócrata de Chiapas, Partido Revolucionario Veracruzano y Partido Alianza por Yucatán.

Si en 2009 hubo 16 partidos en 12 estados y en 2010 hubo 19 en 14 estados, para 2011 se ubicó en 18 en 13 estados (desapareció Veracruz).

Por otra parte, de los 1,133 diputados locales que hay en los Congresos mexicanos tan sólo 13 pertenecieron a partidos locales.

En cuanto a su desempeño electoral, apenas lograron una votación independiente promedio de 0.88% (unos fueron en coalición total), lo cual los pone en una posición de grandes retos.

Sigo pensando que estos organismos políticos pueden convertirse en verdaderos motores de democratización si consiguen mejorar su plataforma electoral, logran una mayor unión, consiguen participar en elecciones federales y sobretodo se fortalecen institucionalmente ¿lo lograrán?

Regionalismo Político en México en el Período 2000-2007

2012-01-16T16:49:00.000-05:00

Tesis doctoral de Jaime Villasana Dávila. Título; “Regionalismo Político en México en el Período 2000-2007: ¿Un Fenómeno que Resurge?”

El presente trabajo de investigación doctoral se enfoca en el análisis de los factores institucional, electoral, grupal, tecnológico, partidos locales e identitario como agentes alimentadores del regionalismo político en México en el periodo 2000-2007. Se busca descubrir si la incursión y/o regeneración como tales dentro del escenario político mexicano se potencializaron en medio de un periodo de transición política compleja luego del desmoronamiento de un régimen político de corte semi-autoritario (priísmo) que, durante más de siete décadas, trató de cohesionar regiones con identidades socio-políticas-culturales muy particulares como consecuencia de su evolución histórica, así como de limitar el reforzamiento de poderes políticos locales, en el camino de la búsqueda de la consolidación nacional.

RESUMEN DEL INDICE

Introducción...... 6
1. La hoja de ruta..... 15
2. El factor institucional; vulnerabilidad de los estados mexicanos...... 46
3. El factor electoral; bipartidismos imperfectos regionales..... 159
4. El factor grupal; los estados se asocian regionalmente..... 212
5. El factor tecnológico; el Internet en la difusión de las ideas regionalistas y separatistas 279
6. El factor partidos locales; un desempeño electoral ¿limitado?..... 333
7. El factor identitario; regionalismo, nacionalismo y Norteamérica en una transición centrífuga mexicana....... 386
8. Conclusiones.... 437
9. Bibliografía y hemerografía..... 449

Para descargar la tesis haga clic aquí

10 mejores y 10 peores ciudades administradas de USA

2012-01-16T10:14:00.000-05:00

La consultora 24/7 Wall ST. elaboró el ranking "Las 10 mejores y 10 peores ciudades administradas de USA". De las mejores, seis son administradas por City Managers cuyos nombres son (se agrega la ciudad);

- James K. Spore, city manager, Virginia Beach, Virginia
- Frederick M. Diaz, city manager, Fremont, California
- William Harrell, city manager, Chesapeake, Virginia
- David Richert, city manager, Scottsdale, Arizona
- Richard A. Dlugas, city manager, Chandler, Arizona
- Bruce D. Glasscock, city manager, Plano, Texas.

Para Leer reporte completo haga clic aquí

Virginia Beach, VA.

Saltillo; a mitad de camino con su Alcalde

2012-01-12T08:48:00.001-05:00

Artículo Localeando, 12 de Enero de 2012,

Jaime Villasana Dávila.

El pasado 1 de enero los alcaldes coahuilenses arribaron a la mitad del camino de su gestión, la cual dura cuatro años.

Por lo anterior toca hacer una breve reflexión sobre el alcalde de la ciudad que me vio nacer; Saltillo. Más allá de ahondar en programas y proyectos tradicionales de toda gestión municipal, debo reconocer ciertas buenas acciones realizadas. De esas que perduran en el tiempo.

Una de tales acciones es la pintada de taxis en color amarillo. Como lo he señalado en otros artículos, haberlo conseguido tiene su mérito. Siempre hubo una gran resistencia de los taxistas debido a que, al pintar sus unidades, se depreciaban de valor. Esto tenía años buscándose por pasadas administraciones (yo estuve en una de ellas y fracasamos) y el actual alcalde lo logró.

La Ruta Recreativa es otra buena acción. La misma sacó a la calle de manera organizada a miles de saltillenses no sólo a hacer ejercicio sino a construir comunidad, lo que tanto se requiere en estos días.

La joya de la corona son el par de ciclovías que cruzan la ciudad de norte a sur y de oriente a poniente. Esta acción, criticada y menospreciada por muchos, con el tiempo y debidamente apoyada será uno de los puntales en la reconfiguración de la cultura cívica.

¿Qué le falta por hacer? varias cosas. La primera es transformar el Centro Integral de Administración y Planeación (CIAP) en el Instituto Municipal de Planeación (IMPLAN), ya sea municipal o metropolitano. El CIAP poca honra le hace a su nombre y además Saltillo sigue a la deriva en cuanto a su horizonte de largo plazo, aun y cuando cuenta con un Consejo de Planeación Estratégica (COPE), el cual es disfuncional.

Otra es cumplir el compromiso plasmado en el Plan Municipal de Desarrollo respecto a generar un Sistema de Medición del Desempeño (pág. 64). Hacerlo implica tener una herramienta útil no solo para el gobierno sino también para el ciudadano.

¿Algo más? Sí, transparentar el desarrollo de Derramadero, un polo de crecimiento demasiado importante para el municipio de Saltillo como para mantenerlo en la opacidad. ¿cómo? creando, por ejemplo, la página www.derramadero.gob.mx.

Una acción más es la concreción del proyecto Saltibús. El alcalde está cerca de lograrlo y de ser así, será quizás el mejor legado que los saltillenses hayan recibido en muchos años.

Una última es sentar bases para crear el Centro de Investigación Automotriz igual o mejor al Centro de Inteligencia Automotriz (www.aicenter.eu/cas/index.aspx) de Bilbao (España). Con la confirmación de la construcción de una planta FIAT, es más que viable y necesario por infinitas razones.

Suerte al alcalde en sus últimos dos años.

Un nuevo modelo de administración local

2012-01-11T18:40:00.000-05:00

Los gobiernos locales son entes extremadamente dinámicos y por lo tanto no extraña que su estructura organizacional, operativa y administrativa evolucione, a veces rápidamente ¿la razón? debe adaptarse a la sociedad misma. En este artículo se comenta sobre un nuevo modelo de administración precisamente para el gobierno local.

A New Model for Management | icma.org

Midiendo el desarrollo económico a nivel local

2012-01-11T18:35:00.001-05:00

Para aquellos que buscan indicadores para medir el desarrollo económico a nivel local. Aquí pueden encontrar algunas ideas.

State-of-the-Art Measures in Economic Development | icma.org

Evolución del desempeño electoral de los partidos locales en México

2012-01-10T15:10:00.000-05:00

El presente documento, elaborado en 2007 como parte de mis investigaciones doctorales, aborda el desempeño electoral de los partidos locales mexicanos en tres períodos diferentes (1990-1994, 1995-2000 y 2001-2006). Incluye además un análisis de los partidos locales existentes a principios del 2007.

Para ponerlos en perspectiva, se contrastan sus desempeños electorales con la de sus contrapartes españoles, nombrados por algunos investigadores como Partidos No-Estatales (PANEs), quienes han jugado un papel crucial en la consolidación de la democracia y desarrollo del país ibérico.

Finalmente, en el capítulo de perspectivas y conclusiones se busca dar respuesta a varias preguntas, destacando las siguientes ¿Cuál ha sido la penetración de los partidos locales entre el electorado mexicano? ¿Es deseable una mayor presencia de los partidos locales en la política mexicana, como contrapesos para los dominantes partidos nacionales? ¿Es posible observar en el futuro un mayor protagonismo de los partidos locales dentro del escenario nacional?

Para descargar el documento hacer clic aquí

Rubén Moreira y sus reformas

2012-01-05T18:15:00.000-05:00

Artículo Localeando, 5 de enero de 2012

Jaime Villasana Dávila

Coahuila inicia el año con propuestas de reforma institucional y legales para adecuarla a los tiempo modernos, dice el Rubén Moreira. Días atrás modificó la estructura gubernamental.

De lo propuesto destaca el desaparecer la Fiscalía y regresar a la Procuraduría. Busca revivir a la Secretaría de Seguridad estatal, actualizar leyes de alcoholes, turismo, educación y la de planeación. También acelerar la implementación de juicios orales, algo que su hermano ignoró pues no daba votos.

¿Se necesitan estas reformas propuestas? Una respuesta inmediata es sí debido al desastre administrativo dejado por su hermano. Pero no tan de prisa. Al menos en el papel la Fiscalía pintaba como organismo funcional. Cierto no perfecto.

Victor S. Peña en su colimna “Fiscalía de Coahuila: ¿qué fracasó?” (Vanguardia 010112), nos recuerda como el mismo ex -fiscal pudo presentar iniciativas de reforma para fortalecer su instancia. No lo hizo y ahora como asesor del gobernador propone eliminarla. Se fue por la vía fácil. Por lo general no es lo que creamos lo que falla sino el como operamos eso creado. Con algunos ajustes, la Fiscalía pudo haber permanecido tal como sucedió con el SATEC.

Ahora a empezar de cero y como dice Peña, su desaparición ocasiona incertidumbre y desilusión. El problema principal en la Fiscalía, en SATEC y en general en todo el gobierno anterior fue la arrogancia. Se creyeron dioses. Con tal actitud no hay buena idea que funcione.

Otra reforma a comentar es a la ley de alcoholes que busca eliminar los table dance. Grave error. Ojalá me equivoque pero eliminarlos no solucionará nada. Al contrario, pulularán los clandestinos. La inseguridad no se combate restringiendo la libertad de decisión o acción de las personas, sino simple y sencillamente aplicando la ley. La parte buena es la unificación de horarios de venta en todo el estado y sobretodo que se permite vender alcohol en domingos, pues era otra fuente de clandestinidad.

Finalmente está la reforma a la ley de planeación, la cual se queda en lo mismo; buenos deseos. Una pena que los disfuncionales COPE regionales no se eliminen para dar vida a mecanismos que permitan aterrizarla e institucionalizarla, lo que sí ocurre en Guanajuato desde julio de 2007 con el Instituto de Planeación del Estado de Guanajuato (IPLANEG). En Sonora van por lo mismo pues ya se aprobó en Comisiones del Congreso local.

El problema en Coahuila, como en otros estados y municipios, es más de fondo. Dos ejemplos simples; la no reelección y la simulación democrática permitiendo legisladores cachirules priístas para tener mayoría absoluta en Congreso local.

¿Le entrarán a esto Rubén y el nuevo Congreso?

2011; año histórico ¿y 2012?

2011-12-29T07:33:00.000-05:00

Artículo Localeando, 29 Diciembre 2011

Jaime Villasana Dávila

Vaya año 2011. Cargado de acontecimientos históricos (otros no tanto) que han marcado al mundo, a nuestro país, estado y/o ciudad.

El año comenzó con una naciente revolución cívica en Túnez, mecha que encendió a la Primavera Árabe. Febrero regaló al mundo y, más a los egipcios, la caída del dictador Hosni Mubarak. A muchos nos mantuvo pegados a la TV o radio. En lo deportivo mis queridos Acereros de Pittsburgh pierden el Súper Tazón ante Empacadores de Green Bay. Una derrota dolorosa que cargué por varias semanas. Pero no hay tristeza eterna y ya están otra vez en post temporada.

Marzo nos trajo el devastador terremoto y tsunami en Japón. La naturaleza nos volvió a recordar quien manda en el planeta. En Mayo la magia de Messi y Barcelona gana al Manchester United la final Champions League y se consolida como equipo ya de leyenda.

En Julio comienzan las filtraciones sobre la enorme deuda coahuilense y en Agosto se destapa la cloaca. El asunto es de enormes proporciones y obliga a autoridades bancarias a fijar nuevas reglas.

En Octubre muere Gadafi un dictador que paga con muerte sus horrores. En Coahuila la sociedad civil toma nuevo impulso con “Indignados Coahuila”, el cual se inspira de movimientos similares sucedidos en otras partes del mundo.

En Diciembre Moreira deja cargo de Pdte. del PRI y le abre boquete al tricolor, mismo que se agranda días después con los errores de Peña Nieto. Las redes sociales lo devoran. No es perfecto y menos invencible. Twitter y Facebook fijan ahora parte de las reglas del juego.

En este mismo mes muere Vaclav Havel, actor crucial para la caída del bloque comunista en Europa oriental. En YouTube hay vídeos-semblanza de su vida. Se los recomiendo.

¿Y 2012? No será menos interesante pero quizás sí menos histórico. En lo internacional el reto del Euro, la matanza en Siria, el riesgo de estancamiento global y las elecciones en USA destacan por mucho. Para más hechos interesantes globales en 2012 visite The Economist www.economist.com/theworldin/2012

En México las elecciones serán el tema, pero no olvidemos otros igual de importantes como las urgentes reformas estructurales y la necesidad apremiante de justicia para una sociedad dolida. Casos sobran; Moreira, Montiel, Casino Royale, etc. y otros miles a nivel local.

Otro asunto clave será la licitación de la 3ª y quizás 4ª cadena de TV nacional, no sólo por razones de competencia sino de democracia y grupos de poder. Al término del año el nuevo presidente fijará la nueva estrategia de combate al crimen organizado, un tema tampoco nada menor.

En fin, será un año retador. Lo mejor para todos en 2012.

Brasil pone otro ejemplo a México

2011-12-22T07:45:00.000-05:00

Artículo Localeando, 22 de Diciembre 2011

Jaime Villasana Dávila

Brasil es una referencia infaltable cuando se habla de países con un desarrollo envidiable en todos los sentidos. Ciertamente siguen enfrentando retos añejos y presentes pero muy atrás quedaron los tiempos de gobiernos militares antidemocráticos, autoridades civiles débiles, crisis económica, alta inflación, etc. Ya no hablemos del tremendo crecimiento de PETROBRAS y como PEMEX ahora sólo le ve el polvo.

Y si los ejemplos de Brasil hacia México no abundaran en cualquier tema, debemos agregar uno más; el de la madurez política para abordar temas polémicos. Ahora me explico.

Brasil es, al igual que México, un país federal. Está dividido en estados y dentro de ellos existen regiones económicas y/o culturales que en algún momento de su existencia han deseado convertirse precisamente en estados.

En México es muy conocido que La Laguna y La Huasteca, son regiones que han pugnado por convertirse en estados. Grupos “separatistas” de ambas regiones han presentado iniciativas ante sus congresos locales para que sean discutidas y en su caso se decida al respecto. Tales iniciativas y sus expresiones son rechazadas, no escuchadas y, en algunos casos, vilipendiadas.

En Brasil eso ya es historia. El pasado 11 de diciembre se llevó a cabo un plebiscito local para dividir al estado de Pará (noreste) en tres estados; Pará, Carajás y Tapajós. Las razones fueron varias pero destacaban las económicas. Esta fue la primera vez que brasileños de una zona acudieron a las urnas para decidir sobre la creación de uno o más estados.

Según reportes de prensa, de los 3.6 millones de ciudadanos del estado a dividir el 66.6% votó “no” a la creación de Carajás y un 66.08% votó “no” a la de Tapajós. Es decir, de haber querido los votantes uno de los dos pudo haber sido creado. La abstención fue de 25.71%.

He aquí pues un gran ejemplo de civilidad política y tolerancia (a la altura de país desarrollado), que respeta cualquier tipo de expresión de los habitantes y que, al más puro estilo de la democracia (por mayoría), se decide una cuestión.

Ante este caso, no faltará alguien que diga “en México somos diferentes”. Vaya estupidez.

¿Llegaremos a ver algún día en México un plebiscito como el brasileño? estados candidatos los hay. Sólo falta la madurez. Casi nada.

Glosa; a) las filtraciones periodísticas sobre el Moreirazo y los inminentes detenciones siguen a la orden del día. Muchos funcionarios del anterior gobierno y del presente tendrán unas fiestas decembrinas al menos muy tensas ¿traerá la navidad buenos regalos de justicia a los coahuilenses?; b) Feliz navidad a todos. Mis mejores deseos.

Programa de austeridad en Coahuila

2011-12-15T07:49:00.000-05:00

Artículo Localeando, 15 de Diciembre de 2011

Jaime Villasana Dávila

¿Cuántas veces afirmó Humberto Moreria que sus múltiples obras se hacían en parte gracias a ahorros por austeridad en su gobierno? Muchísimas ¿cuál fue el resultado? Todo mundo lo sabemos.

A los políticos-gobernantes de todos los partidos y en todos los órdenes les encanta gritar a los cuatro vientos sus programas de austeridad. Con ellos pretenden posicionarse de golpe y porrazo como gobernantes efectivos y eficientes sin ni siquiera haber ahorrado un peso en el mismo evento de presentación del programa.

Ahora el nuevo gobierno de Rubén Moreira presenta su programa de austeridad con el cual se pretende un ahorro anual de 71.5 millones de pesos. Entre las medidas a implementar están las reducciones de sueldos a gobernador y mandos superiores, uso racional de viáticos, gasolina, celulares, energía eléctrica, fotografías oficiales, etc.

Aun cuando el programa no tiene nada de innovador respecto a cualquier otro ya presentado en diversos estados y municipios, hay que darle la bienvenida pero ¿aplica la austeridad, por ejemplo, al gasto en comunicación social? ¿se le recortará a Televisa, TV Azteca y RCG el pago de sus “servicios”? ¿qué hay del pago de tiempo extra a empleados por “trabajos especiales”? Porqué si este tipo de rubros no se incluyen entonces estamos en una situación ya conocida.

Los programas de austeridad han sido prostituidos y sus resultados son muy cuestionables, por decir lo menos. No basta con presentarlo con bombo y platillo y bajo el formato de siempre.

Es necesario presentar paralelamente un mecanismo para que la ciudadanía pueda monitorear y medir a detalle dichos ahorros ¿qué tal un software de acceso al público donde pueda medirse día a día el ahorro en viáticos, gasto en gasolina, ahorro por negociaciones de contrato con televisoras, etc.? Esto sí sería innovar, además le daría nueva credibilidad a este tipo de iniciativas, que por cierto deben ser constantes.

Rubén se comprometió en campaña a definir y publicar un sistema de medición de 400 indicadores para darle seguimiento al desarrollo de Coahuila y al desempeño de su gobierno. Espero que dicho sistema incluya los indicadores respectivos de austeridad pues dado el precario estado financiero de Coahuila tales indicadores son cruciales.

Glosa; Días atrás y a propuesta del gobernador coahuilense, el Congreso local nombró al priísta Homero Ramos Gloria titular de la Comisión de Derechos Humanos del Estado. Es una mala noticia dado que carece de experiencia en el tema y la institución se mantiene partidizada y parcial ¿iniciando con las mismas malas prácticas del sexenio pasado?

Ahora toca a EPN

2011-12-08T07:52:00.000-05:00

Artículo Localeando, 8 de Diciembre de 2011

Jaime Villasana Dávila

PRI se quitó una muy pesada loza (autoimpuesta) de su espalda al forzar la salida del ahora su ex –dirigente Humberto Moreira. La campaña contra Moreira fue una muestra de ataque indirecto contra EPN y ahora vienen los directos.

Ya hubo dos y se convirtieron en crisis; la primera es su ya famoso olvido de autores y títulos. El otro es el tweet de su hija.

Contrario a Moreira, EPN respondió rápidamente aceptando errores pues era evidente que ambos casos eran indefendibles y sobrepasaban las redes sociales para irse al mundo físico (las calles), donde está su fuerte. La humildad a veces es la mejor respuesta y la aplicó, pero saldos quedan. Es probable que ello le haya costado algún punto en las encuestas. Él ya lo sabe.

Los dos casos anteriores son una muestra de lo que viene, aderezado por las poderosas redes sociales lo que no había en 2006. De entrada el PAN ya mostró una de sus líneas de ataque; las deudas estatales. Una y otra vez Juan Molinar, el estratega electoral, repite que no solo Coahuila tiene deuda sino también Yucatán, Nayarit, NL, Veracruz, etc. ¿cómo responderá PRI en su momento tales ataques? ¿criticando a Calderón y su estrategia contra el narcotráfico? Ya todos sabemos su resultado.

Otra línea de ataque, no sólo del PAN sino del PRD, será la inseguridad en estados priístas. Notaremos otra vez la estrategia de infundir miedo entre la gente (clásico de la derecha) pero ahora el destinatario será EPN y su “nuevo” PRI, ya no AMLO.

El camino es retador para EPN y lo bueno de la campaña ya comenzó. El escrutinio ahora será feroz. Ya no podrá controlar su entorno como cuando era gobernador (Moreira pensó lo mismo y así le fue). Además subir sus números en las encuestas se antoja imposible. Por el contrario, si se mueven será de manera descendente ¿cómo mantenerse arriba?.

Ante el vendaval que se viene la peor estrategia es la tipo Moreira; callar ante ataques y decir que es “lodo” (¡pero si ya se está en él!). Le será mejor reconocer en su momento errores (como Marín, Ruiz, mismo Moreira, etc.) y en hacer un mea culpa público, lo cual veo poco probable pues no está en el ADN priísta concederlo. El énfasis en la incompetencia del PAN para gobernar es una vía de ataque pero requiere de otras.

Carita y buena imagen no son suficiente para ganar contienda. Verbo mata carita y es precisamente verbo lo que le falta a EPN ¿podrá desarrollarlo en estos meses?.

Glosa: ¿cuál es el futuro político de Moreira? Algunos dicen que PRI lo postulará a un cargo de elección popular en 2012. No creo pues sería grave error. Su futuro más bien pinta como el de Montiel, quizás peor. Por cierto, a una semana de su salida del PRI ¿dónde anda Moreira?.

2011-2017; Un sexenio para reconstruir

2011-12-01T07:54:00.000-05:00

Artículo Localeando, 1 de Diciembre de 2011

Jaime Villasana Dávila

Hoy comienza Rubén Moreira (RM) su sexenio. Su andar inicial será muy cuesta arriba por muchos factores. Todo aderezado por su hermano, la monumental deuda y su opacidad, la cual ha quedado vergonzosamente garantizada hasta 2019.

De entrada la interrelación entre la estructura política y económica debe ser reconstruida. Es imposible no ver sus grados y expresiones de putrefacción. Coahuila debe ser rescatado del cinismo presente en una parte del sector público y del conformismo cívico de muchos coahuilenses. RM deberá también trabajar con su partido para moralizarlo, regenerar la pluralidad interna y regresarlo a sus principios.

En tal reconstrucción, dado el feuderalismo presente en México, el gobernador juega un rol central. La “renovación moral”, clamada por Miguel de la Madrid, debe ser la ideología del presente sexenio para dejar atrás al “capitalismo de cuates”.

Acciones como definir una nueva relación con proveedores basada meramente en buen desempeño, proponer un nuevo consejo para el ICAI, nombrar un titular de la CEDH que realmente conozca del tema (no un ex –alcalde), institucionalizar la planeación para que Coahuila y sus municipios se desarrollen con rumbo, transparentar puntualmente la deuda, entre muchas otras acciones similares, deben ejecutarse a la brevedad.

RM ha nombrado un gabinete con experiencia en el cual hay personas destacables. Si no se avanza no será por falta de capacidad sino de voluntad. El reto mayor lo tendrá el titular de la nueva Sría. de Fiscalización y Rendición de Cuentas, pues serán sus decisiones (y no su nombre) las que reconstruirán esa confianza ciudadana hoy desecha.

Otro paso positivo fue remover al Secretario de Gobierno inicialmente nombrado (lo malo es que lo hizo Jefe de Gabinete). Colocar en SATEC a técnicos como Armando Rubio, también suma pero hay que dejarlos hacer. La despolitización parcial del cargo de Secretario de Desarrollo Social (su titular no debe ocupar un cargo de elección en los últimos 10 años) es otra buena acción.

Muchas tentaciones deberá evitar ¿la mayor? endeudarse más, por la buena o mala, para intentar dejar “huella” gubernamental con más obra pública.

El ser coahuilense y la imagen del estado están por los suelos. Somos los griegos de México. Una inyección de orgullo por lo tanto es urgente. Corregir las fallas estructurales abonaría a ello.

Ojala que en 2017 al hoy nuevo gobernador se le recuerde más como Rubén y no como Moreira “recargado”. De él dependerá que así vaya a ser.

Glosa: A) hoy termina el fuero de Humberto Moreira y hay cuentas que dar. B) ¿Se animará RM ha crear la bandera de Coahuila?

Reporte SINDES 1er Semestre 2011

2011-11-30T05:57:00.000-05:00

En el siguiente vínculo puedes descargar el reporte del 1er Semestre de 2011 del Programa SINDES, una iniciativa que mide el desempeño comparado de los gobiernos municipales mexicanos.

Descargar reporte aquí

Inicia XI Encuentro Nacional de Partidos Políticos Estatales

2011-11-26T15:21:00.000-05:00

Organiza Partido Estatal de Baja California

por: Edgar JUÁREZ USCANGA / EL MEXICANO

Periódico El Mexicano

http://www.el-mexicano.com.mx/informacion/noticias/1/3/estatal/2011/11/26/523006/inicia-encuentro-nacional-de-partidos-politicos-estatales.aspx

sábado, 26 de noviembre de 2011

TIJUANA.- El Partido Estatal de Baja California organizó para iniciar hoy en esta ciudad el XI Encuentro Nacional de la Federación de Partidos y Agrupaciones Políticas Estatales. El encuentro arranca hoy a las 10:00 de la mañana en el Hotel Camino Real ubicado en Zona Río con la participación de partidos y agrupaciones de 18 Estados, informó Felipe de Jesús Mayoral, líder estatal del PEBC en el Estado y a las 12:00 horas, está programado un mensaje del líder nacional del PRD, Jesús Zambrano.

También se contempla para mañana domingo 27 una Conferencia Magistral impartida por el Lic. Gustavo Madero Muñoz, Presidente Nacional de Partido Acción Nacional la cual se denomina: “México ante el proceso electoral 2012”.

En este mismo tenor, el sábado también estará el Lic. Daniel Solorio, impartiendo la Conferencia Magistral: “Federalismo y partidos políticos estatales”, porque el PEBC promueve que estos partidos puedan participar desde sus Estados para las candidaturas a Senadores y Diputados Federales.

Durante hoy sábado, añadió Eugenio Núñez Lozano, ex líder estatal, también se celebrarán reuniones entre dirigentes estatales partidistas y otros invitados. Esta agrupación de Partidos y Agrupaciones Políticas Estatales, cuenta con un número importante de Munícipes y Diputados locales en el país, por lo que coincidieron en unificar esfuerzos por la reivindicación del federalismo y la lucha por ampliar los derechos políticos de los ciudadanos pertenecientes a las regiones del país.

Mayoral añadió que se requiere promover reformas en el ámbito electoral que les permita a estas agrupaciones locales participar con candidatos propios en las elecciones federales, tema en donde se ha dado un paso significativo. Y adelantó que desde febrero de este año se encuentra una iniciativa de reforma constitucional al interior de las Comisiones del Senado de la República.

En este año en que ya ha iniciado el proceso electoral 2012 es necesario analizar la situación política y social por la que padecemos los mexicanos y las proyecciones y escenarios del país. Sobre este tema, los partidos y agrupaciones políticas estatales, también tenemos algo que decir en cada uno de los temas que nos interesan como nación. Hoy más que nunca la incorporación de figuras jurídicas en favor del federalismo, la apertura democrática y el derecho de los ciudadanos a participar en asuntos públicos cobra renovada vigencia, concluyó diciendo Mayoral. (eju).

Adiós al sexenio “de la gente”

2011-11-24T07:57:00.000-05:00

Artículo Localeando, 24 de noviembre de 2011

Jaime Villasana Dávila

En ocho días termina un sexenio en Coahuila que difícilmente quedará para la historia local como “uno más”. Por la personalidad de quien lo encabezó, Humberto Moreira (HM), se intuía desde los primeros meses que “algo” (bueno o malo) le depararía al estado. La forma y contenido de su discurso, de decidir y de bailar eran algunos indicios.

Hasta el quinto año de gobierno los programas, obras necesarias y acciones cautivaron casi a todos. El mejor acierto; disminución de pobres en el estado. La popularidad de HM en el estado como en México no conocía otra tendencia más que el ascenso. Sólo un colega suyo le sobrepasaba.

Pero todo fue opacado por el desvelo reciente de su costo extremadamente alto; 35 mil millones de pesos de deuda y contando. Pero este saldo, aún y con su inimaginable monto, es secundario.

El saldo principal es la perversión extrema de muchos funcionarios y coahuilenses, quienes transformaron su sentido de ciudadanía democrática (aunque siempre dócil y pasiva), por un sujeto pediche, egoísta y prostituido. Una ciudadanía cómplice del desastre financiero y de la crisis moral no reconocida en que se encuentra el estado. El slogan con terminación “…de la gente” fue el vehículo idiotizador. El monumento a esto; esa “H” colocada en el distribuidor vial el Sarape de Saltillo.

Ahí está el inútil ICAI, el Congreso encubridor, un Fiscal desvergonzado que exime sin siquiera tomar declaración al gobernador con licencia, si ya no por su involucramiento en la falsificación, si por su gigantesca incompetencia y miopía para identificar un robo en despoblado.

Ahí está también una iniciativa privada (saltillense) agachona, una academia inexistente, periodistas todavía más vendidos, una oposición ineficaz, ciudadanos que abandonan a la democracia por unos pesos. Un PRI-Coahuila que traicionó principios y su histórica pluralidad interna para ser copartícipe del botín. Todo esto es el verdadero costo.

Sorpresivamente el sexenio para olvidar deja luz, lástima que lo hizo hasta el final. Como consecuencia de lo ya descrito comienza a surgir una nueva ciudadanía que por voluntad propia y sin acarreo partidista decide mostrarse públicamente sin temor.

La mejor prueba de ello es el grupo, ya no virtual sino físico, denominado "Indignados Coahuila". También está Claridad y Participación Ciudadana, esa plataforma cívico-política que aglutina personalidades plurales, incluso buenos priístas. Urge su sobrevivencia.

Adiós al gobierno y Congreso de la deuda. Quedan marcados eternamente por la ignominia y dejan una tarea titánica al siguiente gobernador, pero esa será otra historia.

Moreira y escenarios

2011-11-10T08:04:00.000-05:00

Artículo Localeando,10 de noviembre de 2011

Jaime VillasanaDávila

La salidade Moreira de la presidencia del PRI ya no se cuestiona; es un hecho. Secuestiona la forma y fecha. Para esto la elección del domingo en Michoacán esclave. Si gana el PRI, Moreira compra oxígeno para sobrevivir quizás hastafebrero tal como él lo ha insinuado.

Pero sigana el PAN, algo inviable hace unas semanas pues el PRI llevaba clara ventaja consu buen candidato, se adelantará su caída con el agravante de haber pérdido eseestado por el escándalo de la deuda y por haber metido en serios problemas alPRI con miras al 2012.

ParaMoreira las implicaciones ya no son sólo políticas. A estas alturas, tambiénson judiciales. Cada día saltan a la luz pública nuevos indicios sobre el gradode conocimiento de Moreira respecto a los decretos falsos ¿supo Moreira que loeran? Él lo sigue negando.

Hay otrodato importante; gane o pierda PRI en Michoacán, el 30 de noviembre Moreira pierdetodo tipo de fuero al dejar de ser gobernador con licencia. La autoridadfederal, ya no tendrá ningún impedimento legal para procesarlo como a cualquierciudadano.

Además delos coahuilenses, evidentemente en este escándalo hay dos damnificados políticosinmediatos; el PRI y el gobernador electo de Coahuila (su hermano Rubén). Loslíderes del tricolor, osea Peña y Beltrones, han venido suavizando el tono dela defensa de Moreira. Su lógica les dice que no lo pueden evidenciarexigiéndole la renuncia pues debilitan todavía más al partido, pero el mensajede “corresponde a Moreira aclarar y decidir” es claro; lo arreglas o loarreglas ¿preferirá Moreira renunciar o ser renunciado?. Parece es lo segundo.Mal.

Eldesangrado del PRI, incluso después de la “renuncia” de Moreira, parará hasta cuandosus líderes quieran y de cómo manejen el caso. Con Marín y Ruiz la jugó el PRImuy mal, costándole Puebla y Oaxaca. Ahora está en juego la presidencia misma.

Suhermano Rubén tiene también un problema mayúsculo comenzando por su mismoapellído. Y como no se lo quitará entonces debe pintar una raya todavía másclara y ancha. La que ha pintado (haciendo ciertas modificaciones para que nohuela tanto a su hermano), sigue siendo muy delgada.

Deentrada debe enmendar un error cometido; precipitarse en ratificar al actualSecretario de Gobierno, uno de los más cercanos a su hermano. Seguramente loquitará en algunos meses pero ya contaminó su gobierno en un cargo clave.

Finalmente,si muchos quieren ver a Moreira en la cárcel se quedarán esperando, al menos serevele una grabación que compruebe lo que muchos pensamos, pero políticamenteestá out por un tiempo aún ganando PRI la presidencia. Y esto no es un triunfomenor para los coahuilenses de buena fe.

Ecos de Michoacán

2011-11-10T08:00:00.000-05:00

Artículo Localeando, 10 de noviembre de 2011

Jaime Villasana Dávila

Ganó el PRI en Michoacán tal como se esperaba. Sorpresa hubiera sido que perdiera, hecho que estuvo muy cerca. Durante la campaña la mayoría de las encuestas pusieron al frente a Fausto Vallejo, un buen candidato y ojalá un buen gobernador.

Michoacán generó efectos para diversos actores aunque con diferente grado de intensidad. Por un lado están los partidos políticos. El PRI está más “tranquilo y confiado” pues un escándalo tan grave como el Moreirazo no les arrebató el triunfo, pero están muy conscientes del peligro que corrieron. La bala les rozó.

Para el PAN, Michoacán debe representar esperanza. De ubicarse en un lejano tercer lugar al inicio de la contienda pudo remontar hasta casi llevársela. Al PAN le faltó tiempo. El reto es transmitir esta “victoria” virtual a sus bases a nivel nacional. Sin duda la estrategia electoral le dejó mucha experiencia y seguramente le generará dividendos en 2012 gracias al Moreirazo y al nuevo escándalo del “niño verde”, aliado del PRI.

Los focos rojos se ubican en el PRD al perder un bastión histórico y de paso miles de votos. Agreguése la reciente definición de AMLO como candidato de las izquierdas, lo cual es una noticia buena y mala para ellos. La buena; ya no habrá rompimiento ni tampoco alianza con el PAN. La mala; AMLO deberá trabajar muy duro para ganarse nuevamente la confianza de millones de ciudadanos alejados de él. Se ve difícil y quizás no le alcance el tiempo, pero no es imposible. Un mea culpa respecto del 2006 le ayudaría.

Para todos los precandidatos presidenciales Michoacán tiene significado menor pues saben perfectamente que una elección nacional es diferente. En todo caso se familiarizaron con las bases partidarias e hicieron amarres locales para la contienda interna.

Para los presidentes nacionales de partido la lectura es múltiple. A Gustavo Madero (PAN) la derrota añade cuestionamientos a su liderazgo. Jesús Zambrano (PRD) puede justificarse con el desastre y divisionismo interno.

Para Humberto Moreira es agridulce el triunfo. Es dulce pues apunta en su curriculum otro triunfo aunque no es personal sino de partido y sobretodo, de Fausto. Es agrio al saber que le queda menos tiempo como líder priísta (quizás ya no lo es). Los líderes de la CROC y FSTSE, dos sindicatos poderosos del PRI, adelantaron su destino; se irá. Esta es buena noticia para el PRI pero queda daño.

Moreira debe rescatar lo poco que le queda no usando mentiras para defender mentiras, sino siendo responsable y sin evadir. Es momento de ser hombre. Esto para aclarar ahora papeles “falsificados” en el PRI y de una deuda de ya no 34 mil millones, sino de 35,760…y contando.

City Manager; el debate se amplía

2011-11-03T08:11:00.000-04:00

Artículo Localeando, 3 de noviembre de 2011

Jaime Villasana Dávila

Los pasados 27 y 28 de octubre se llevó a cabo en la Ciudad de México un foro enfocado al Gerente de Ciudad, también conocido como City Manager o Administrador Municipal.

El foro fue organizado por la Delegación Cuajimalpa en colaboración con ICMA, el INAP, IMCO, las universidades CIDE, Iberoamericana, entre otros.

Esta es la tercera ocasión que se celebra un evento público enfocado al Gerente de Ciudad (GC). Los primeros dos acontecieron en Saltillo (2003 y 2005). Otras reuniones de menor impacto se han celebrado en NL, BC y Sinaloa principalmente.

Pero el evento organizado por Cuajimalpa es diferente pues catapultó el debate del GC de una cobertura regional a una nacional, además de haber involucrado a un mayor número de actores. Este asunto no es menor. En mis casi 10 años que llevo dando seguimiento al tema nunca había visto que el GC sea abordado por representates de organismos federales (SEDESOL, BANOBRAS, BANSEFI), diversas universidades (más allá del CIDE), estatales, organismos civiles y consultoras.

Por supuesto en el foro hubo posturas de todo tipo; desde quienes apoyan su incorporación a los gobiernos locales mexicanos, hasta los nacionalistas indicando que México no necesita importar “figuras extranjeras”, pasando por los que dicen “sí” pero primero ciertas reformas (reelección de Alcaldes, elección de regidores por distrito, etc.)

El evento es positivo por donde se le vea pues, por ejemplo, permitirá ampliar el hasta ahora limitado conocimiento sobre el GC y su importancia para estructurar un nuevo modelo de gobierno local.

También alentará que las universidades lo incluyan en sus programas de estudios, mismos que hoy por hoy únicamente enseñan al añejo, “prostituido” y a veces ya muy anticuado modelo del Ayuntamiento.

Implementar al GC es en la actualidad totalmente viable. No hay ningún impedimento legal para ello. Tijuana puso el ejemplo dos veces hace algunos años aunque lamentablemente dos alcaldes decidieron quitarlo por razones políticas.

Un panelista en el foro dijo que hay toneladas de libros y estudios con propuestas para mejorar y profesionalizar al gobierno municipal (hoy está casi lleno de amateurs). Tiene mucha razón y el GC es tan sólo una de ellas. Falta lo de siempre; voluntad y tomar decisiones.

Enhorabuena Cuajimalpa que, sin ser municipio sino una Delegación, ha colocado la primera piedra para colocar nacionalmente un tema que puede brindar nuevas soluciones para resolver viejos problemas. Pues como dijo Einsten; si buscas resultados distintos, no hagas siempre lo mismo.

Glosa; si le interesan las ponencias del foro visite www.icmala.org

City Manager

2011-10-27T08:17:00.000-04:00

Artículo Localeando, 27 de octubre de 2011

Jaime Villasana Dávila

Hacía tiempo que no escribía sobre la figura del City Manager (Gerente de Ciudad) y ahora hay un buen motivo para hacerlo. Hoy y mañana se celebra en Ciudad de México el foro internacional "El Gerente de Ciudad y la Competitividad de las Ciudades".

Organizado por varias instituciones académicas, gubernamentales y municipales, el foro tiene por objetivo “llevar a cabo un análisis y ejercicio reflexivo sobre las ventajas que en diferentes países ha tenido la figura del Gerente de Ciudad o `City-Manager` para mejorar la competitividad de las ciudades y la viabilidad en México de impulsar esta figura”.

En el panel internacional participan un City Manager (CM) de USA, un colega suyo de Canadá y otro de Costa Rica. También hay mesas de trabajo que giran en torno a la competitividad en las ciudades, la planeación y presupuestación, eficiencia gubernamental y competitividad, procesos urbanos y de gestión, entre otros.

No es el primer evento de su tipo (han habido en Saltillo -2005- y Culiacán -2009-), pero es importante pues reanima el debate eterno sobre cómo tener mejores ciudades/municipios y que estos sean administrados de manera más eficaz y eficiente. Recuérdese que actualmente en México el Alcalde es responsable de administrar al gobierno y además de legislar, tareas nada fáciles.

El CM es una figura creada a principios del siglo XX para aportar principalmente profesionalismo a la gestión en los gobiernos locales, siempre bajo supervisión del Alcalde y/o Ayuntamiento. Hoy en día el CM tiene presencia en diversidad de países incluyendo; Chile, Estados Unidos, Canadá, Inglaterra, Australia, India, Holanda, etc.

En México ha habido una modalidad de CM denominado "Administrador Municipal". Este caso aconteció dos veces en Tijuana en la pasada década. Como lo cité anteriormente, en varios estados del país como Coahuila, Nuevo Léon y Sinaloa, se ha debatido la posibilidad de incorporarlo. También se han generado iniciativas legislativas para agregarlo al marco legal municipal ya sea de un estado en particular o en el artículo 115 Constitucional.

Como en cualquier otro tema, el CM tiene sus simpatizantes y sus detractores. Entre los primeros está el IMCO, quien recomienda incluir a la figura para administrar las ciudades mexicanas. También me incluyo yo en este grupo.

Entre sus detractores están casi todos los alcaldes mexicanos. Esto se debe principalmente a que temen perder poder para manejar y operar, por ejemplo, el presupuesto y los recursos humanos (en parte es cierto). Esta visión es lamentable y muy miope pues no se dan cuenta que el CM les suma y no les resta dado que una buena gestión les generará votos constantes y sonantes.

De vuelta al País Vasco

2011-10-20T08:21:00.000-04:00

Artículo Localeando, 20 de octubre de 2011

Jaime Villasana Dávila

Ayer miércoles llegué a Bilbao, ciudad principal del País Vasco (PV), y un ejemplo formidable de regeneración urbana y económica iniciada a finales de los 80s que le hizo una hermosa y pujante ciudad receptora de millones de turistas anuales.

Mi primer contacto con Bilbao (y España) ocurrió en diciembre de 2006 cuando llegué a estudiar el doctorado en la Universidad del PV. En ese entonces el único obstáculo de un desarrollo pleno era la banda terrorista ETA la cual estaba “vivita y coleando”.

Recién llegué algunos me advirtieron que hablar de política y ETA era de cuidado pues no se sabía quien pudiera estar escuchando alrededor. Compré una playera con signos nacionalistas vascos y la vestí. Igualmente me dijeron que podía levantar algunas cejas por la calle (creo no las levanté, al menos no me dí cuenta).

Conforme pasaban las semanas y me adentraba en su cultura y política, descubrí la seriedad de la situación y algunos elementos que así la hacían. Noté también como el entramado nacional e identitario de España colgaba de un hilo que unos querían reforzar (españolistas) y otros querían reventar (algunos vascos, catalanes, gallegos) pues no era el de ellos.

Sobre esto último tres casos (de otros varios) me dieron todavía más pruebas; a) un par de kale borroka (violencia callejera) que presencié en el centro de Bilbao y que consiste en cientos de vascos pro-separatistas marchando por calles haciendo destrozos y gritando consignas fuertes, b) un partido Athletic de Bilbao vs Real Madrid y miles de asistentes gritando al unisono “españoles, hijos de puta” con una enjundia jamás vista y c) los guaruras que tenían dos de mis profesores para protegerles debido a amenazas de extremistas.

Todo eso no me desanimaba, al contrario, me inspiraba pues había venido a Bilbao a estudiar un fenómeno de fuertes vínculos con el nacionalismo; el regionalismo, pero aplicado a México. Para mí era como estar en el paraíso (para mi esposa también pero por la belleza de la ciudad).

Desde la última vez que estuve aquí (2008), y según lo poco visto, algo ha cambiado la ciudad. La torre Iberdrola está práticamente concluida y el desarrollo urbano de Abandoibarra igual. En lo político, el PV recién vio nacer a Bildu, una fuerza política aglutinadora de corte separatista que en las pasadas elecciones locales fue la gran sorpresa.

Además, ETA se encuentra mucho más deteriorada y parece inminente su desaparición. Incluso la izquierda 'abertzale' (grupo político que siempre le apoyaba) le pidió su cese definitivo. De ser así el separatismo pronto dejará las armas para encauzarse por vías políticas e institucionales, tal como debió haber sido luego del franquismo.

AMLO precandidato

2011-10-13T09:52:00.000-04:00

Artículo Localeando, 13 de Octubre de 2011

Jaime Villasana Dávila

AMLO y su equipo se han dado cuenta que aplicar en esta contienda electoral las posturas retrógradas y radicales de 2006 no les llevará a ningún lado. Por eso en las últimas semanas ha modificado su agenda y discurso para acercarse a esos grupos sociales que se alejaron de él.

Hay dos claros ejemplos al respecto. El primero aconteció la semana pasada cuando visitó Monterrey para reunirse con empresarios y líderes sociales. Tal visita, y según algunos medios, le fue favorable y tuvo buena recepción. Incluso se reunió con integrantes del grupo de los 10 (CEMEX, ALFA, FEMSA, etc).

El hecho es muy destacable si consideramos que la izquierda en el norte, y especialmente con los regios, no prospera. Más cuando entre ambos hubo un enfrentamiento brutal y polarizante en 2006.

El otro ejemplo son los viajes al extranjero. Seis años atrás, en la cumbre de su popularidad, AMLO menospreció mostrarse al mundo y éste le construyó una imagen desfavorable. En esta semana estuvo de gira por USA y España.

En USA brindó una plática en el Wilson Center de Washington DC a la cual pude acudir. No dijo nada nuevo. Muchos de sus planteamientos fueron positivos (fin a monopolios), algunos interesantes (replantear el apoyo de USA a México) y uno que otro desilusionó (no a las coaliciones). Lo noté más maduro, serio y centrado. Su visita reflejó un cambio y me dejó buena impresión.

¿Son suficientes estas señales? No. AMLO se autoinfringió muchísimo daño en el conflicto postelectoral de 2006. Tanto que su candidatura por la izquierda está en riesgo ante un Ebrard que muestra un programa y actitudes más modernas. Muchos mexicanos seguimos teniendo una opinión negativa de él. En este sentido, de ese tamaño debe ser su esfuerzo por ganárse al mayor número nuevamente.

La mala noticia para AMLO es el poco tiempo que le queda para mejorar su posicionamiento entre los electores y ganarle a Ebrard en la encuesta de noviembre. Por ahora le aventaja pero por muy poco. Ver último reporte Mitofsky en www.consulta.mx

Un AMLO generando confianza y certidumbre es positivo para todos (aun para quienes le odian), pues obligaría a sus contrincantes a presentar mejores propuestas. Además posturas moderadas no están peleadas con denunciar fuertemente la precaria situación de nuestro país y por lo tanto exigir un cambio de rumbo. En resumen; que el buen mensaje tenga buen mensajero. Lula en Brasil y Humala en Perú le marcaron el camino a AMLO. Sólo falta que lo siga.

Glosa; Diputados sumisos de Coahuila: hagan algo bueno en su moribundo trienio. Adelanten la toma de posesión del gobernador electo pues cinco meses es mucho tempo en el limbo. Más entre balaceras.

Jaque a Moreira, Mate en PAN

2011-10-06T09:54:00.000-04:00

Localeando, 6 de octubre de 2011

Jaime Villasana Dávila

Para el Pdte. Nacional del PRI, Humberto Moreira, no hubo ninguna falla propia en la megadeuda de Coahuila y si hubiera se deben al gobernador interino, al SATEC, a la SHCP y al sistema federal mexicano, además de no haberse generado durante su gestión. Él sólo hizo obras y entregó beneficios por arte de magia (no requirieron dinero).

Pero ese comportamiento de negación de errores propios y atribución personalísima de aciertos no es reciente o expontáneo. Incluso no es exclusivo del gobernador con licencia, pues es práctica común entre políticos mexicanos. Afortunadamente hay signos de cambio (aunque débiles), como el reconocimiento público de Peña Nieto y sus erróneas cifras de delitos en Edo. Mex., según lo difundió The Economist.

Lo destacable son esas características únicas del discurso moreirista. Una constante desde el primer día como gobernador. Todas arropadas en un cinismo que busca instalar como la regla y no la excepción, agregándole más de lo peor y no de lo mejor al PRI.

El discurso es efectivo para sus fines. Genera polémica, marca agenda, distrae, provoca, penetra, molesta. Es un discurso con características algo similares al de Fox. Es un discurso que, a pesar estar herido de muerte por ubicarse en zona de Jaque por la megadeuda coahuilense y toda la mentira que le rodea, le sirve al PRI para distraer a sus enemigos políticos y mantenerlos ocupados con cosas mundanas.

En los últimos días no ha habido otra cosa a tratar por el PRD y el PAN más que lo dicho por Moreira respecto AMLO-Josefina y su posición aventajada en las encuestas al interior de sus propios partidos. No es la primera vez que algo así acontece. Al arranque de su gestión como líder priísta y durante sus días más negros por la megadeuda, logró similar cometido.

¿Cómo puede un partido (PAN) ubicado ya en Mate ensombrecer tal discurso y terminar de liquidarle como mensajero? Es complicado y más cuando sigue por la misma senda de incompetencia política y gubernamental.

Afortunadamente es el propio gobernador quien se acerca solito al Jaque Mate con su mismo discurso pero el relativo a la defensa de la megadeuda más otras sandeces dichas (como la reelección y Madero). De hecho ya está ahí. Sólo hace falta mover la pieza. Y esto le compete al PRI por su propio bien.

Glosa: Un acierto de la Fundación Colosio por organizar esos “diálogos” donde Beltrones y Peña Nieto enfrentarán sus ideas políticas. Esperemos lleguen a ser debates. A Beltrones, pero principalmente al país, le convendría que así fuera dado el liderazgo priísta en las preferencias electorales.

X Encuentro de partidos estatales mexicanos

2011-09-30T15:24:00.000-04:00

De locos y soñadores los partidos estatales pasaron a ser triunfadores

Oscar Vera: "Solos no valen nada"
Periódico El Sol de San Luis

30 de septiembre de 2011

http://www.oem.com.mx/elsoldesanluis/notas/n2248280.htm

Redacción / El Sol de San Luis

San Luis Potosí, San Luis Potosí.- Con la presencia de los dirigentes de 15 partidos estatales se llevó a cabo el Décimo Encuentro de la Federación de Partidos y Agrupaciones Políticas Regionales y Estatales (Fpapre) en el estado de Nuevo León, al que acudieron también cuatro asociaciones políticas nacionales y ocho estatales.

El presidente de la organización, diputado Oscar Vera Fabregat, afirmó que hace 10 años los partidos políticos estatales eran menospreciados, "nos llamaron locos, soñadores e ilusos, y ahora somos triunfadores indispensables".

Abundó que los partidos estatales unidos valen mucho, pero "solos no valen nada, se debe reconocer que la fuerza de uno es la suma de todos".

Asistió el representante de la secretaria del Comité Ejecutivo Nacional del PRI, María Cristina Díaz Salazar, quien envió sus saludos a las diferentes fuerzas políticas estatales, y expresó el interés del dirigente nacional Humberto Moreira de tener su colaboración en diversos proyectos por arrancar.

Entre los acuerdos a los que llegaron los integrantes de la Fpapre se encuentra la conformación de un partido nacional en un plazo no mayor a un año, la celebración de un nuevo encuentro en Tijuana para el mes de diciembre y la adhesión a esta Federación de tres partidos de los estados de Tamaulipas, Guerrero y Yucatán.

La inauguración del evento estuvo a cargo del secretario general de gobierno del estado Javier Treviño Cantú y la bienvenida a cargo de Luis Farías González, presidente del Partido Cruzada Nacional de Nuevo León, quien destacó que las organizaciones partidistas estatales deberán cumplir el papel de legitimación del nuevo sistema político nacional, respondiendo a las necesidades de la población y prestando especial interés en la erradicación de la impunidad.

Beltrones mejor que Peña

2011-09-29T10:01:00.000-04:00

Artículo Localeando, 29 de Septiembre de 2011

Jaime Villasana Dávila

1. La popularidad de Enrique Peña Nieto (EPN) está basada en la superficialidad y en la estética. Es muy evidente que su gestión como gobernador estuvo lejos de ser brillante. Impensable asignarle el adjetivo de estadista local, pues ninguna reforma estructural realizó en su estado. Al contrario, como muchos otros gobernadores fue un minador de lo institucional pero no perceptible por su inmensa maquinaria publicitaria.

2. EPN se negó a aplicar justicia a Arturo Montiel aún con las innumerables pruebas en su contra por enriquecimiento ilícito. Este flanco es débil, muy grande y sigue abierto.

3. A Manlio Fabio Beltrones (MFB) se le carga la sospecha de haber protegido como gobernador de Sonora al Señor de los Cielos, según una investigación del The New York Times en 1997. Por este y otros acontecimientos algunos lo clasifican como el “padrino de la narcopolítica”, pero nadie le ha comprobado nada.

4. Dada la antigüedad del cargo de gobernador de Sonora de MFB (1991-1997) y a la nula existencia de datos confiables, es difícil catalogar tal desempeño. Pero si se puede hacer con EPN y para ello basta sólo un rubro; seguridad pública. En su último informe EPN vanaglorió la disminución de la delincuencia en su entidad. La revista The Economist lo desmintió al grado que tuvo que aceptar que dichas cifras no eran ciertas.

5. En temas nacionales EPN nunca ha planteado una hoja de ruta puntual, puras vaguedades, y conste que desde su cargo de gobernador pudo haberlo hecho. Al contrario, se opone a las reformas. ¿Su única propuesta? la claúsula de gobernabilidad, pero es un paso hacia atrás. Se opone a la reelección y a la elminación de los pluris (si no existiesen, EPN tendría la mayoría que busca). MFB ha sido uno de los principales promotores de la reforma política y además hacendaria.

6. El apoyo incondicional de EPN a Humberto Moreira (HM) como Pdte. del PRI es otro indicio no negativo, sino nefasto. Su obsesión por ser presidente, lo hizo revender sus principios morales e intercambiarlos por apoyos políticos rancios. Cierto, MFB inicialmente respaldó a HM pero prontamente se hizo a un lado de un caso que es indefendible.

7. Con EPN de candidato el PRI arrasaría…si hoy fueran las elecciones, pero ¿pasará la prueba del ácido de una campaña presidencial? Tengo mis dudas. De MFB ya se conoce todo. Aún con la ineptitud panista en el gobierno, el PRI sigue alimentando muchas desconfianzas, las mismas se multiplican pues una imagen estética-atractiva no es suficiente para contrarrestarlas cuando su contenido está vacío. En el PRI ese contenido está hoy por hoy en MFB. Salvo EPN nos sorprenda en breve ¿será?.

Las acciones que RMV debe hacer

2011-09-22T10:05:00.000-04:00

Artículo Localeando, 22 de septiembre de 2011

Jaime Villasana Dávila

El gobernador electo de Coahuila iniciará su gobierno con dos obstáculos enormes; a) ser hermano del gobernador saliente y b) que su hermano le deje un endeudamiento histórico. El escenario es difícil pero muchísimo puede hacerse para redimirse. Aquí algunas ideas;

1. Reestablecer institucionalidad; decir adiós al personalismo y dejar que las instituciones hagan su trabajo, especialmente en una de ellas; El ICAI. Debe remitir al Congreso iniciativa para renovar a su Consejo y sean eligidos otros sin vínculos con el gobierno.

2. Creación del Instituto Estatal de Planeación (IEP); en campaña dijo que remitirá al Congreso una nueva ley de planeación. Muy bien, pero debe incluir quien se encargará de ejecutar esa ley. El IEP es la mejor opción. Actualmente sólo un estado lo tiene (Guanajuato).

3. Balance de poder con Congreso; los diputados locales actuales fueron un desastre del desastre y con las reglas de hoy sucederá lo mismo. Quitarle poder al Ejecutivo y transferirlo al Congreso (tal como lo pide PRI a nivel nacional) es el camino.

4. Incrementar calidad educativa; el “profe”, al ser juez y parte, resultó ser el peor factor de la ecuación. Los rankings respectivos lo indican. La meritocracia (no antigüedad) como promoción y ejecutar programas relativos a la prueba Enlace es hacer la tarea bien.

5. Sistema de medición del desempeño; en su campaña se comprometió a medir el desarrollo de Coahuila a través de 400 indicadores. Aguascalientes, Jalisco, Chiapas, entre otros, son ejemplos a seguir por su contenido pero sobre todo por la transparencia de su sistema.

6. Justicia Oral; con la inseguridad es “renovarse o morir”. ¿se está con muchos jueces, quienes quieren dejar las cosas como están, o se está con el ciudadano?

7. Seguridad pública; acelerar depuración policial. Urge replicar en Coahuila el modelo sonorense del Semáforo del Delito, el mejor del país, para tomar decisiones respectivas.

8. Municipios; proponer al Congreso modificación del sistema electoral para que los regidores sean electos por distritos (más meritocracia). Cabildear por la reelección.

9. Finanzas; obviamente no más deuda y transparentar el proceso de su pago.

10. Implementación del servicio civil de carrera en estado y municipios grandes; en el sector público hay grandes talentos que tienen que alinearse al partido para no perder su chamba. Se les debe dar seguridad aplicando ya la ley existente en la materia.

Ninguna de estas propuestas trata de infraestructura. Son acciones que “no se ven”, pero son más importantes que la infraestructura misma.

Regionalismo mexicano; ahora le toca al centro

2011-09-15T10:07:00.000-04:00

Artículo Localeando, 15 de septiembre de 2011

Jaime Villasana Dávila

Primero fueron los seis estados de la frontera norte, quienes a principios de los 80s formaron la Conferencia de Gobernadores Fronterizos (CGF). En 2001 los tres estados del noreste (Coah., NL y Tamps.) profundizaron su relación al firmar el APRA (Acuerdo para un Progreso Regional Asociado). En 2007 los estados del sureste hicieron un intento al conformar el colectivo Integración de Gobernadores de la Región Sur-Sureste (IGRSS).

De entonces a la fecha el activismo de tales asociaciones ha sido muy limitado debido principalmente al tema de la inseguridad, el cual ha atraído toda la atención de los gobernadores. Incluso el IGRSS puede darse por desaparecido.

En 2011 le toca el turno a una parte del centro con el fortalecimiento de la asociación de Aguascalientes, San Luis Potosí, Querétaro, Zacatecas y Guanajuato. En efecto, el pasado 30 de agosto los gobernadores de estos estados celebraron la Tercera Reunión Regional de Gobernadores de la Zona Centro.

Las características de esta sociedad son diferentes a las tres primeramente citadas y destacan dos. Primero, actualmente no tiene un nombre formal lo que complica referenciarla y además le quita institucionalidad. Segundo, nace o se deriva de la CONAGO. La CGF y APRA fueron iniciativas locales y el IGRSS fue un impulso del gobierno federal (quizás por eso su fracaso).

La reunión de los gobernadores fue estilo “cumbre”, es decir, incluyó formalidades y protocolos típicos de un deseo auténtico por mantener y fortalecer este asociacionismo. El gobernador de Aguascalientes lo dijo muy claro; “Tengo muy presente desde hace más de 40 años de servicio público en esta región, que nunca habíamos logrado tener una secuencia como la que estamos teniendo”.

Como suele suceder en este tipo de reuniones, la agenda de trabajo fue muy ambiciosa al abordar múltiples temas aunque ninguno promueve, al menos directamente, actividades para crear o reforzar una identidad regional. Esto se vio reflejado en el discurso mismo de los gobernadores y su actitud política, enfocada en el desarrollo y sin ensalzar la geografía o la cultura propia.

Lo anterior contrasta claramente con lo ocurrido en los estados del norte y principalmente del noreste. Como olvidar expresiones recurrentes de gobernadores y funcionarios norteños diciendo en sus cumbres algo como “nosotros somos la locomotora del país”.

Con la puesta en marcha de este asociacionismo en el centro se refuerza la configuración de la geopolítica mexicana. Los estados del sur y los satélites a la Ciudad de México siguen tan desunidos como siempre. Pero todo puede cambiar.

Larrazabal, PRI, PAN y 2012

2011-09-08T10:57:00.000-04:00

Artículo Localeando, 8 de septiembre de 2011

Jaime Villasana Dávila

Si el PRI tuvo su agosto “negro” con el caso Moreira-deuda, el PAN está teniendo el suyo pero en septiembre con el caso Larrázabal-casinos, el cual se alimenta con el también presunto involucramiento de ex -alcaldes panistas de la zona metropolitana de Monterrey.

PRI y PAN han recibido dos golpes políticos fuertes pero mediáticamente diferentes (hasta ahora) por una razón; el cargo de los involucrados. No es lo mismo hablar del presidente nacional de un partido a un alcalde, aunque ciertamente no se trata de cualquier alcalde.

Judicialmente hablando ambos partidos se tienen tomado del cuello, pues las investigaciones principales las llevan a cabo procuradurías que no están en sus manos. ¿negociación política para neutralizar casos? Si así fuera sería una tragedia para México, precisamente cuando más necesita de buenas noticias y de indicios positivos sobre el desempeño de su clase política.

Lo ideal por supuesto es un no a la negociación. Si esto acontece, el debate se trasladará al campo de quién reacciona mejor. Con el caso Larrazábal, el PAN actuó rápido solicitando una investigación a fondo. Incluso la dirigencia nacional le requirió al alcalde regio pedir licencia a su cargo. El PRI por su parte sigue protegiendo y defendiendo a Moreira. Marcador temporal; 1-0 para los azules, pero esto es apenas como el minuto 5 del partido de fútbol llamado 2012.

Ahora bien, agréguense el vínculo con los candidatos presidenciales. Larrazabal es cercano a Cordero y Moreira a Peña Nieto. Quien tiene más presión política-social es éste último por su casi nominación oficial. Si no retira a Moreira se lo recordarán en 2012, aunque PRI puede también usar el tema “casinos”. ¿Si Larrazabal pide licencia el sábado, como seguir justificando la permanencia de Moreira como pdte. del tricolor? La elección de Michoacán será el ensayo.

Cordero, quien necesitaba urgentemente a Larrazabal para hacerse de votos panistas, es uno de los perdedores y sus posibilidades se empequeñecen todavía más. Quien gana en NL son los panistas tradicionales y el gobernador Medina.

Y mientras PRI y PAN analizan la situación y mueven fichas, la sociedad no debe relajar su exigencia a los partidos para que se deshagan de los malos cuadros. Es precisamente en momentos electorales cuando puede obtener mayores ganancias.

Glosa; Marcelo Ebrard hizo renunciar el martes a Martí Batres, su Secretario de Desarrollo Social, debido a la crítica del saludo brindado por Ebrard a Calderón en su informe de gobierno. Batres es del grupo de AMLO. Las cosas dentro del PRD también se ponen interesantes.

Moreirazo; Que no se repita

2011-09-01T10:59:00.000-04:00

Artículo Localeando, 1 de septiembre de 2011

Jaime Villasana Dávila

El “Moreirazo” o “Coahuilazo”, como ya se le conoce nacionalmente al acto de ocultar y falsificar deuda ante el Congreso local y la SHCP para luego revelarla, tiene un efecto lastimoso para la sociedad coahuilense y mexicanana basado no meramente en el enorme monto de la deuda (34 mil millones), sino también por su ocultamiento aderezado con ilegalidades (antier se revelaron nuevas falsificaciones).

Pero tal efecto, de muchos otros entre ellos judiciales y políticos, bien podemos catalogarlo al pasado, quedando por lo tanto concentrarnos también en el futuro para que no se repitan tales actos. En teoría ya se definieron algunas medidas para atender las causas.

Por el lado gubernamental el sumiso Congreso local promulgó una nueva ley de deuda la cual define plazos y mecanismos de registro y transparencia de la misma. El gobierno del estado, al momento, no ha presentado un plan serio al respecto y mucho menos un avance de las investigaciones. Esperamos lo haga pronto.

Por su parte las autoridades financieras trabajan en mecanismos adicionales pues los Congresos locales no cumplen con sus obligaciones. Por ejemplo, la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) desarrolla ahora mismo una especie de "buró de crédito" para estados y municipios y una metodología estricta a seguir.

Al interior de los partidos hay iniciativas. El empresario Armando Guadiana Tijerina inició un movimiento para exigir a su partido la destitución del actual Pdte. Nal. del PRI. También está invitando a la gente a sumarse a la asociación civil con fines políticos “Claridad y Participación Ciudadana”.

¿Y la sociedad? La COPARMEX-Laguna, otros organismos civiles-privados y sociedad en general han lanzado críticas a través de los medios electrónicos y tradicionales pero nada más, y esto es claramente insuficiente. Por ello es momento de organizarse o de sumarse a un grupo civil que busque el mejoramiento institucional y gubernamental de Coahuila y sus municipios en todas sus formas (por favor no más altruismo).

Hay grupos civiles a las cuales se puede sumar. Una local es Alianza Cívica de Coahuila (www.alianzacivica.org.mx). Una nacional es Ciudadanos por Municipios Transparentes (www.cimtra.org.mx). En lo personal le recomiendo esta última pues en ella participo.

Está más que trillado pero comprobado que si la sociedad no participa activamente quienes tienen poder público están propensos a abusar de sus funciones. La participación, y no los votos, hace marcarles el rumbo de por donde queremos caminen. Con o sin leyes, al final depende de los ciudadanos que no se repitan malos actos gubernamentales.

Ciclovías y deuda; contrastes

2011-08-25T11:01:00.000-04:00

Artículo Localeando, 25 de Agosto de 2011

Jaime Villasana Dávila

Mientras Humberto Moreira Valdés (HMV) hereda la deuda más alta jamas contratada por un estado y comete error tras error en su defensa, el alcalde de Saltillo, Jericó Abramo (2010-2013), apuntala el desarrollo de la capital con un programa verde y noble de construcción de ciclovías.

La primera ciclovía con extensión de 14.4 kms (ote-pte) fue inaugurada el pasado lunes. La segunda (sur-nte) pronto iniciará construcción. Entre ambas se habrán invertido $15 millones. Nada para el impacto actitudinal, ambiental y urbanístico que tendrá.

Su arraigo entre la población no será sencillo, pero el marco jurídico implementado más la creatividad de autoridades municipales para consolidar su uso, ayudarán. Además, el plan es construir otras rutas alimentadoras e integrar una red de unos 75 kms de ciclovías y ciclocarriles.

Corría finales de 2006 cuando el exrector de la UAdeC, Dr. Alejandro Dávila Flores, puso la primera semilla de las ciclovías al presentar su iniciativa “Rueda Limpio: Saltillo en Bicicleta”. Por mezquindades políticas no se puso en marcha. Me consta pues fuí participe en una parte de las negociaciones.

Hubo de llegar el actual alcalde para destrabar el tema y hacerlo realidad. Las ciclovías se suman al pintado de amarillo de taxis, algo visto fácil pero muy complicado debido a los sindicatos. Más ideas innovadoras están en el tintero. Mientras mi reconocimiento al alcalde, al exrector y a cada saltillense impulsor del uso de la bicicleta.

Y del día pasemos a la noche. HMV agota su arsenal de defensa si es que alguna vez existió. Su argumento “ahí están obras y disminución de pobreza”, es inútil. Onésimo Flores, columnista de Vanguardia, calculó que el monto de dichas obras y programas es de 24 mil millones en 5 años, pero la deuda es por ¡34 mil millones!.

A lo anterior, y siendo simplista, debemos agregar el aprox. 20% del presupuesto que dice HMV invirtió cada año y eso da entre 15 mil y 20 mil millones. La suma entonces es 34 mil millones más 15 mil (tomando monto menor), total 49 mil millones. A esta cifra quitémosle 24 mil millones (lo invertido) y quedan como…¡25 mil millones!, alrededor de ¡2 mil 100 millones de dólares!, que nadie sabe donde están y que el gobierno interino no quiere aclarar.

¿Llegará al 2012 HMV como Pdte. PRI? No. “Renunciará” quizás luego de la elección de Michoacán pues HMV hoy representa deudas, corrupción y mal gobierno, calificativos que el PRI quiere quitarse de encima.

El gober electo tiene un reto enorme ¿las claves? Él las sabe; transparencia, aplicar ley y reformas de fondo (no las de siempre). Por lo pronto ha dado un mal paso al ratificar al actual Secretario de Gobierno.

Deudas en estados y municipios; actuar ya (II)

2011-08-18T11:08:00.000-04:00

Artículo Localeando, 18 de Agosto de 2011

Jaime Villasana Dávila

En mi columna del 30 de diciembre pasado comenté, a propósito de un artículo publicado por The New York Times (NYT) sobre las enormes deudas en estados, ciudades y condados de USA, la urgente necesidad de precisar la legislación en el Congreso federal y estatales sobre el tema de deudas para estados y municipios.

El tema en USA de bancarrotas de estados y gobiernos locales sigue ganando momento pues el corto plazo sigue luciendo desafiante. NYT ha continuado con el seguimiento al tema. Recientemente publicó dos excelentes artículos (A Path Is Sought for States to Escape Their Debt Burdens del 200111, y Where Budget Gaps, and People, Are Few del 220111) donde amplía su análisis del tema.

Bajo las reglas actuales los estados no pueden declararse en bancarrota (condados y ciudades sí), impidiéndoles los beneficios que ofrece. Además 44 de 50 estados reportan un déficit fiscal para 2012; Illinois y Nevada de ¡más de 40%!. No obstante tales números, expertos afirman que está lejos un escenario de bancarrota en algún estado pero por si acaso algunos congresistas ya analizan el tema.

Y si la causa principal de tales déficits en USA son las pensiones, en México es el malgasto y descontrol financiero. Nuestro problema de pensiones en estados y municipios es delicado pero no alarmante por dos razones; a) son contados los municipios que lo tienen (lo que está mal) y b) la alta rotación de personal en el servicio público impide generar antigüedad laboral.

El desmoronamiento del Presidencialismo luego del 2000 trajo beneficios pero también perjuicios. En el tema fiscal un beneficio fue mayores recursos a estados y municipios. Un perjuicio es la indisciplina fiscal solapada por gobernadores, alcaldes y Congresos locales, muchos guiados por los votos en lugar de la institucionalidad fiscal.

La indisciplina fiscal es ya alarmante. Según la SHCP de diciembre 2008 a junio del 2010, la deuda pública de los estados creció 33% al pasar de 203 mil millones a casi 270 mil millones de pesos. Esto sin contar deuda a corto plazo.

Los casos son patéticos. En NL se pasó de un gasto autorizado por el Congreso local de aprox. 160 millones de pesos para comunicación social del gobierno estatal a más de 600 millones. Cientos de municipios viven de “respiración artificial”. Administramos el problema fiscal pero no lo resolvemos.

Debe legislarse nacional y estatalmente por un marco regulatorio más estricto para las deudas y definir el procedimiento y mecanismos a aplicar cuando un estado/municipio se declare en bancarrota (prohibiendo los cheques en blanco). Hoy no sabemos qué pasaría si eso aconteciera.

Si nos esperamos para luego del 2012 quizás sea ya muy tarde.

Deudas estatales y federalismo fiscal

2011-08-18T11:04:00.000-04:00

Artículo Localeando, 18 de Agosto de 2011

Jaime Villasana Dávila

En los últimos días se ha armado un buen show político-mediático sobre las deudas estatales y eso es positivo. Un punto malo es que mi estado (Coahuila) está al centro de dicho show pues tenemos la deuda más alta por habitante.

Pero dejando al terruño de lado vale decir que el tema es complejo pero muy solucionable. Hoy es un problema más político que económico, aunque puede ser ambos si no se atiende a la brevedad el malgasto, la opacidad y el descontrol financiero. Estamos a tiempo de corregir.

El PAN tiene razón al afirmar que los estados y municipios han recibido carretadas de dinero desde que el gobierno zedillista reinició el proceso de descentralización fiscal (Ramo 33 por ejemplo). Y para ilustrarlo acudo a Juan E. Pardinas, director del IMCO, quien publicó que la suma de todas las transferencias a los estados entre 2006 y 2008, fueron un 33% más alto que el monto del plan Plan Marshall (1948-51) con el cual se reconstruyó Europa (Reforma, 111009).

Como bien se pregunta Pardinas ¿en qué se gastó todo ese dinero si obviamente estamos peor que Europa? La respuesta la sabemos todos; asesores, campañas de imagen, pagos a lideresas, programas partidistas, corruptelas, etc. Los gobernadores se defienden diciendo “las obras hablan” y deudas son por falta de apoyo federal. Bla, bla, bla.

Sin embargo PRI también tiene razón cuando insiste que el centralismo sigue presente. Ahora bien, el pasado eso es y hay que mirar al futuro sin, obviamente, dejar de castigar a quien se tenga que castigar. De aquí que atacar las causas es clave.

Y las causas las sabemos todos. Para mí dos principales; a) un federalismo fiscal (y político) mediocre que todos critican pero que nadie quiere cambiar, principalmente los gobernadores pues solo estiran la mano y no cobran impuestos, y b) un profundo desbalance de poder en estados (Congresos estatales ¿existen?), urgiendo por lo tanto reformas políticas locales.

Algunos dirán que una causa es también lo legal, es decir, faltan más leyes para fomentar transparencia, castigar opacidad y establecer límites de gasto (en comunicación social, etc.). Pero resulta que ya tenemos un marco legal decente mejorable. Nadie lo respeta pues diputados locales, federales y jueces locales se hacen guajes y negocian culpas.

Allá por 2004 se llevó a cabo la Convención Nacional Hacendaria. Los políticos juraron y perjuraron que a partir de la misma se reformaría el pacto fiscal. Nada pasó.

Hoy se abre otra oportunidad. PRI, PAN y PRD deben poner voluntad política para cambiar el estatus quo fiscal que al país no conviene y a todos perjudica. Ya se verá si fue mucho el ruido y pocas las nueces (como en 2004).

Coahuila; una deuda que huele mal

2011-08-11T11:11:00.000-04:00

Artículo Localeando, 11 de Agosto de 2011

Jaime Villasana Dávila

¿Una reforma exprés a la ley de deuda pública de Coahuila en un periodo extraordinario y en el anochecer de un gobierno con gran deuda? ¿aprobada en ¡sábado!, ¡retroactiva! y sin debate público?

¿discrepancias abismales en el monto de la deuda entre el Congreso local y el gobierno estatal? ¿una sociedad que acude al gobierno federal para obtener una respuesta sobre el monto de la deuda pues su gobierno estatal se la niega?

¿Un Pdte. del Congreso local priísta declarando que la deuda "fantasma" ya no es de la competencia legislativa, como curándose en salud por lo que fuera a pasar, cuando su responsabilidad es investigar? ¿blanqueando la deuda pública, cual crimen organizado con sus recursos ilícitos, con el ánimo de poner legalidad al estatus actual de la deuda mediante la reforma exprés?

Muchas preguntas, nulas respuestas aunque estas ya no son tan necesarias pues los hechos las responden. Aún así se merecen algunas reflexiones.

En Coahuila el tema de la deuda es un desastre (ahora legalizado) y un ataque en despoblado a la buena fe de los coahuilenses que, incomprensiblemente, siguen manteniendo un alto grado de tolerancia al estatus actual del tema, quizás todavía deslumbrados por las obras realizadas (¡a que costo!).

Pero si el golpe ha sido quizás evitado en el ámbito legal con la reforma exprés, no ha sido así en el ámbito político. Recuérdese como en la elección local pasada este tema restó algunos puntos al hoy gobernador electo. Ahora la cuestión es el 2012 y aquí hay poco nivel de tolerancia y muchos riesgos.

La razón de esto último es por quien lleva las investigaciones del caso Chaires y de Javier Villarreal (titular del SATEC); el gobierno federal, es decir, el PAN. Y este es un enorme flanco abierto a Peña Nieto via Humberto Moreira, quien aporta al PRI lazos ante Elba Esther y votos coahuilenses pero que, ante las encuestas, significan no mucho.

Y mientras el 2012 tiene muchos capítulos por escribirse, otra pregunta es ¿cómo actuará el gober electo? Su visto bueno a la reforma exprés ya nos dio una idea. ¿Su buena noticia? todavía tiene tiempo de “alejarse” del problema, aunque se le acaba y ¿la mala? es su mismo hermano quién está al centro de la historia y le costará hacer lo que muchos hacen; echar la culpa al anterior gobernante.

El precedente de la reforma exprés es devastador para Coahuila. La basura se puso bajo el tapete pero ahí sigue. El mensaje es “total, si más adelante los funcionarios vuelven a violar la ley, no pasa nada, la modificamos, la hacemos retroactiva y todos inocentes (y contentos)”.

Lo único cierto es que huele mal, muy mal la deuda pública coahuilense.

El opaco Congreso coahuilense

2011-08-04T11:13:00.000-04:00

Artículo Localeando, 4 de Agosto de 2011

Jaime Villasana Dávila

Antier el Congreso coahuilense (con mayoría PRI) nos dio tres regalotes cargados de opacidad a los ciudadanos más endeudados del país.

El primero fue la ratificación de Alfonso Villarreal Barrera (AVB) como consejero presidente del ICAI (Instituto Coahuilense de Acceso a la Información) por siete años más.

AVB ha trabajado toda su vida como funcionario público y uno de sus cargos lo mantuvo en la oficina del gobernador. De hecho otros tres de los cinco consejeros tienen casi el mismo perfil, es decir, la ciudadanización del ICAI es letra muerta.

Y si lo anterior no fuese suficiente vamos a los resultados del ICAI bajo su gestión como presidente y que inició en marzo de 2008. En el estudio de Métrica de la Transparencia CIDE 2010, una respetable herramienta para evaluar el tema en los estados mexicanos, Coahuila ocupó el lugar 23 en información disponible en Internet, el 22 en capacidad institucional del ICAI, el 13 en usuario simulado y el segundo en normatividad.

Este resultado significa que en Coahuila hay un marco legal sólido (aunque mejorable pues no sanciona), pero que los responsables de aplicarlo (los consejeros y en especial el consejero presidente) simplemente no han hecho su trabajo; fortalecer al ICAI como institución y garantizar la difusión de información pública.

¿Ante tales resultados (y otros más), debieron reelegir a AVB? La respuesta es no.

El segundo regalote fue el nuevo rechazo de la bancada priísta por investigar el verdadero monto de la deuda coahuilense, lo cual contradice el discurso del gobernador electo y de su compromiso con la transparencia.

Y el regalo más patético es el rechazo continuo del presidente del Congreso, Fernando de las Fuentes (PRI), por negarse a difundir información sobre compras a proveedores. Este tema ni siquiera se discute ya en otros estados. Incluso este diputado firmó un acuerdo unilateral para mantener a las compras como un tema confidencial....¡por un plazo indefinido!. ¿y el ICAI apá?.

Es hora de que el gober electo muestre su compromiso con el tema y aquí unas ideas; a) Remitir al Congreso reforma de ley indicando que los futuros consejeros del ICAI no deben haber sido funcionarios públicos en los cinco años previos; b) Darle más “dientes” al ICAI y c) Aclarar a la brevedad el tema de la deuda pública.

Glosa: Y hablando de transparencia. Felicidades a CIMTRA (Ciudadanos por Municipios Transparentes) por su nuevo paso dado en la evaluación de la transparencia pero ahora a Congresos locales. El primero evaluado fue el de Puebla y sacó 18.8% (de 100%). Resultados en www.cimtra.org.mx Ojalá pronto se evalúe al Congreso coahuilense.

Falta continuidad a desarrollo urbano

2011-07-31T05:39:00.000-04:00

(31 julio 2011).- EL NORTE.com / Staff

Basta con leer las quejas en "Ponle Lupa a tu Alcalde" en elnorte.com para ver cuántas reciben los funcionarios y concluir que la problemática en desarrollo urbano es abundante.

Adoptar un modelo como el del "City Manager", que existe en varias partes del mundo, podría aminorar la cuestión, señalan los especialistas.

Aunque este esquema existe desde 1908 en Estados Unidos, la tendencia se ha propagado alrededor del planeta.

Supervisar las actividades diarias de todos los departamentos del municipio, preparar y monitorear el presupuesto, realizar recomendaciones y estar encargado de las relaciones públicas, son algunas de las funciones que desempeña el "Administrador Municipal".

"Una razón importante (por la que optaron por este modelo) fue la necesidad de una administración profesional más fuerte y la evidencia de corrupción y falta de organización", comenta Bert Lumbreras.

El Asistente del City Manager de Austin, quien tiene 29 años de experiencia y que ha sido Administrador Municipal, comenta que se ha demostrado que la combinación entre agentes públicos y privados puede llegar a convertirse en una sinergia positiva para el desarrollo urbano, al ser más eficientes, económicos y efectivos en lo que hacen.

"Trabajamos de cerca con nuestro cuerpo gubernamental para establecer fuertes récords de credibilidad, éxito y un gobierno transparente", dice Lumbreras.

De acuerdo con un artículo de la Asociación Internacional para la Administración de las Ciudades (ICMA, por sus siglas en inglés), más de la mitad de las metrópolis que han recibido una excelente calificación operan bajo esta forma.

Además, han obtenido el rango más alto del proyecto "Desempeño Gubernamental", de la Universidad de Syracuse, en Nueva York.

"Lo anterior demuestra que adoptar un 'City Manager' tiene sus beneficios.

"Obviamente para que puedan notarse (los cambios) se requiere de tiempo y constancia", dice Jaime Villasana.

El director de operaciones de ICMA Latinoamérica menciona que una ventaja es que está compuesto por profesionales especializados en las áreas específicas, que muchas veces los funcionarios no tienen.

En Nuevo León, lo más cercano que hay es el Instituto Municipal de Planeación Urbana de San Pedro, Implan.

Según María del Carmen Elosúa, directora de este organismo, con esto existe una mayor continuidad en la organización de la Ciudad.

Al ser independiente del Gobierno, dice, no importa si un Alcalde terminó su periodo de gestión, pues el administrador continúa en su puesto.

"El debate sobre la incorporación (del 'City Manager') en México está vivo, está presente en algunos Estados", comenta Villasana.

La directora del Implan, sin embargo, opina que estamos a años luz de llegar a algo así.

Para implementar este modelo, el experto texano recomienda realizar una investigación de las mejores prácticas que se adapten a la demografía de la comunidad, e invitar expertos que ya hayan tenido éxito en esta cuestión.

Estado de La Laguna, otro intento; en Jalisco igual

2011-07-28T11:17:00.000-04:00

Artículo Localeando, 28 de julio de 2011

Jaime Villasana Dávila

Los aires separatistas vuelven otra vez a ciertos estados mexicanos luego de una calma de cuatro años. Según mis registros, la última iniciativa separatista ocurrió en 2007 cuando el diputado federal Carlos Augusto Bracho, del PAN, presentó la tercera propuesta de reforma para crear el estado 32 en el país, denominado "La Laguna", con municipios de Coahuila y Durango.

El nuevo ventarral acontece nuevamente en la comarca lagunera y se agrega otra región; norte de Jalisco y sur de Zacatecas, aunque aquí el probable estado no tiene nombre (por ahora).

La novedad en la comarca es que la semana pasada se sumó al esfuerzo un nuevo grupo ciudadano denominado “Asociación Civil para la Creación del Estado de La Laguna”, el cual es apoyado abiertamente por cámaras empresariales.

Si en 2006-07 uno de los motivos centrales era la desatención y rechazo al gobierno estatal (y para atenderlo el ex –gober Humberto Moreira creó la Secretaría de Desarrollo Regional de la Laguna), ahora su discurso se basa en la homogeneidad de la región en términos culturales, económicos, deportivos, ambientales. Ya no apelan al conflicto sino a la identidad.

Para el Ejecutivo coahuilense y el PRI-Coahuila estos intentos son electoreros y partidistas, pues acusa que detrás de ellos sólo participan ciudadanos afines al PAN. En su campaña el hoy gobernador electo presentó el Plan Laguna Siglo XXI, destacando la futura creación de la Secretaría de Economía para la Laguna. Todo con el ánimo de restarle motivos a los separatistas laguneros.

El caso Jalisco-Zacatecas parece no ser serio y más un medio para ejercer presión política pues no hay un grupo formal, según se puede interpretar del reporte de prensa. La persona entrevistada es el diputado local jalisciense del PAN Gustavo Macias Zambrano, quien señaló ser representante de los municipios del Norte de Jalisco y añadió “…el Gobierno los tiene marginados, abandonados… es un viejo reclamo y que hoy resurge dada la inseguridad que exista en estas zonas” (El Occidental, 290411).

De los casos separatistas (estos dos más Huasteca y Soconusco), el más sólido es el lagunero. En Facebook abrieron el grupo “Queremos que La Laguna sea un Estado”, con 2,276 “me gusta”. En twitter tienen cuenta @estadolaguna y recién crearon una página web www.sial33.org Parece que los laguneros se están organizando mejor.

Glosa: Los grupos separatistas (pero del país) siguen apareciendo en Facebook. Acabo de descubrir “Voto porque baja california sea una nacion independiente”. Tiene al momento 2,151 seguidores. ¿y en el ámbito real? Sigue todavía sin surgir uno.

Se unen para crear Estado de La Laguna

2011-07-21T16:26:00.000-04:00

Por: Fabiola Pérez-Canedo / El Siglo De Torreón / Torreón / 21 Julio 2011

Presentan asociación que impulsará formación de la entidad federativa

Fuente: http://www.elsiglodetorreon.com.mx/noticia/644672.se-unen-para-crear-estado-de-la-laguna.html#

Ayer se presentó la Asociación Civil para la Creación del Estado de La Laguna, apoyada por algunas cámaras y organismos empresariales. Expusieron que ello consiste en una identificación que existe en la región en términos culturales, económicos, deportivos, ambientales, y no en un rechazo a los gobiernos estatales.

Con notario. La Asociación para la Creación del Estado de la Laguna se constituyó en abril de este año.

Edmundo Gallardo, presidente de la asociación, dijo que en abril del presente año se firmó el acta constitutiva ante notario público para promover la creación del Estado de La Laguna, iniciativa que se fundamenta en el Artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Gabriel Aguirre, secretario de la Coparmex, dijo que el anhelo de formar un Estado es elevar y mejorar la calidad de vida en el marco de una geografía política más cercana a la región, donde se puedan tener las decisiones en un radio de no más de 200 kilómetros.

Gallardo dijo que en 1594 la región era conocida como "Provincia de la Laguna" y en 1598 con la fundación de Parras, esta percepción se formalizó al erigir la alcaldía mayor de "Parras, Laguna y Río Nazas".

Dijo que, bajo esta perspectiva, La Laguna no son dos regiones que tratan de separarse de los estados de Coahuila y Durango y unirse por capricho, sino que es una sola comarca que nunca ha perdido su sentido de identidad y unidad.

El Estado de La Laguna abarcaría a 13 municipios de Durango y 6 de Coahuila, para una población total de un millón 476 mil 166 habitantes, que es el 33% del total de ambos estados.

Ante el Congreso de la Unión, la primera iniciativa para la creación del Estado de La Laguna se hizo el 23 de noviembre de 1990 por Teodoro Altamirano, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana (PARM). La segunda, el 22 de abril de 1997 por Luis Sánchez, del Social Demócrata (PSD); y la última, Carlos Bracho, de Acción Nacional (PAN), el 8 de marzo de 2007.

EL SIGLO DE TORREÓN / Fabiola P. Canedo

Algunos datos

El Estado de la Laguna estaría conformado así:

⇒ Extensión: 58 mil 959 kilómetros cuadrados. Población: 1 millón 476 mil 166 habitantes.

⇒ Municipios. De Coahuila: Francisco I. Madero, Matamoros, Parras, San Pedro, Torreón, Viesca. De Durango: Cuencamé, Gómez Palacio, Simón Bolívar, Hidalgo, Indé, Lerdo, Nazas, Rodeo, San Juan de Guadalupe, San Luis del Cordero, San Pedro del Gallo, Santa Clara, Tlahualilo.

Murdoch y las lecciones

2011-07-21T12:32:00.000-04:00

Artículo Localeando, 21 de julio de 2011

Jaime Villasana Dávila

Rupert Murdoch, de 80 años, era hasta unos días atrás uno de los hombres más poderosos del mundo. Su empresa News Corporation, es un gigantesco conglomerado con docenas de periódicos alrededor del mundo, estudios de cine, cadenas de TV (Fox en EUA), revistas, editoras de libros, entre otros.

Inglaterra era el país donde tiene o tenía la mayor influencia política y mediática. Sus canales de TV pero principalmente sus periódicos, usando medios que ahora sabemos no eran legales pues accedían a emails privados e intervenían teléfonos de celebridades, ponían de rodillas a cualquier figura pública o política que se le plantara en frente. Hasta la familia real fue parte del acoso.

Con tal poder nació una relación corrupta y llena de complicidades de sus medios para con políticos y Jefes de Policía. Todos le temían y muchos le odiaban. No había forma de atacarle pues sus “habilidosos” reporteros podían hacerlos pedazos. David Cameron, actual primer ministro, incluso contrató a uno de sus ex –colaboradores y lo hizo su Jefe de Prensa (tuvo que renunciar en enero pasado por el escándalo).

Para tratar de comparar el poder de Murdoch en Inglaterra y aterrizarlo a México es como si Emilo Azcárraga (Televisa), además de todo lo que tiene (y va por más) fuera dueño de los periódicos El Universal, Milenio, revista M Semanal y otras más.

En México, ni siquiera en el régimen priísta, una persona acumuló tanto poder mediático. El Tigre Azcárraga dominaba la TV pero no la prensa, la cual estaba repartida en varias manos, destacando Mario Vázquez Raña con su red de “El Sol de…”.

Desde 2006 al empresa de Murdoch había capeado la tormenta pagando arreglos sobre espionajes telefónicos fuera de la corte. Pero el “Mundo Murdoch” era insostenible. Y así fue. Días atrás se supo que uno de sus periódicos (The News of The World, 168 años de publicarse) interfirió el celular de una adolescente que fue asesinada. El shock fue tal que debió cerrar NoW.

El martes pasado compareció ante un Comité del Parlamento Británico. Era un cara-a- cara entre los políticos y el titán que los mantenía sometidos. Un día histórico. Mientras observaba la escena, me preguntaba si algún día veríamos a empresarios mexicanos enfrentar un escutrinio así.

¿Cómo pudo pasar algo así en Inglaterra, pilar de la democracia? Este fascinante caso deja muchas lecciones. La principal; en democracias el balance de poder es crucial.

Thomas Jefferson alguna vez dijo “La prensa es el mejor instrumento para iluminar la mente del hombre, y mejorarlo como un ser social, moral y racional”. Ciertamente Murdoch no entendió el mensaje de Jefferson. Igual pasa a muchos dueños de medios en México.

Norteños, regiones y mexicanidad

2011-07-14T12:33:00.000-04:00

Localeando, 14 de julio de 2011

Jaime Villasana Dávila

Recientemente se publicaron dos encuestas que vengo siguiendo desde hace varios años y se relacionan con la mexicanidad y el apego a lo regional.

El tema es relevante pues, aunque la mexicanidad no está en duda, lo cierto es que en Internet (esa herramienta que ayuda a tumbar regímenes) hay manifestaciones contrarias. Basta con explorar Facebook y visualizar grupos como “Quiero que Monterrey sea un país”, que cuenta con una nada despreciable cantidad de 2,815 miembros.

El fenómeno de la disputa entre lo patrio y matrio está vivo en México pero con niveles bajos de expresión, contrario a otros países donde el debate público es muy intenso.

Regresando al tema de las dos encuestas, las mismas son la de Mitofsky “Orgullos del Mexicano 2011” y la del CIDE “México, las Américas y el Mundo 2010”.

La de Mitosfky se enfoca en los temas de música, comida, bebida, deportes, ciudades y cantantes, los cuales tienen relación con la cultura, aspecto crucial en todo proceso de nacionalismo.

Algunos datos relevantes son que la música ranchera o mariachi, uno de los símbolos nacionales, tiene su más bajo nivel de penetración en la región norte con 33.1% de norteños simpatizantes (en el centro es la mayor con 43.7%). El mole, considerado el platillo que en lo general el 19% de mexicanos presumiría, tiene su más baja preferencia igualmente en el norte con apenas 7.9%.

En cuanto a las ciudades a presumir el 13% de los norteños menciona a Monterrey, muy por arriba de la siguiente ciudad que es Guadalajara con el 6.7%. Respecto a la bebida alcohólica, un 26.6% de norteños presumirían al tequila (el porcentaje más bajo).

Finalmente están los personajes históricos y para el 14.9% de los norteños Francisco Villa es el personaje a presumir. Los mexicanos en lo general prefieren a Juárez (21.2%).

Por su parte, la encuesta del CIDE se enfoca más en lo político e identitario lo que hace un complemento ideal. De entre el sínnumero de datos interesantes destaca que el 62% de los mexicanos encuestados responde sentirse mexicano antes que de su estado, en tanto que 37% se identifica primero con la localidad que con la nación.

Si desglosamos lo anterior regionalmente, son los estados del sur los que continúan siendo la región con menor sentimiento de mexicanidad. El 51% de sureños manfiestan una identidad nacional mientras el 47% se dicen localistas. Al respecto el 66% de los norteños son “nacionalistas” y el 33% localistas.

En resumen (y siendo simplista), es más probable que una secesión regional en México tenga más adeptos en el sur, aunque los norteños se alejan más de los símbolos culturales nacionales.

Un sexenio realmente mejor

2011-07-07T12:36:00.000-04:00

Artículo Localeando, 7 de julio de 2011

Jaime Villasana Dávila

Los resultados son contundentes. Rubén Moreira (RMV) es gobernador electo de Coahuila. El PRI ganó todos los distritos para diputados. No hubo voto de balance y el balanceador tendrá que ser el mismo RMV (algo nada fácil). Queda mirar el presente y construir el futuro sin olvidar el pasado.

Por lo pronto aquí unas reflexiones;

1. El peso de ser “Moreira”; aun con el categórico triunfo, democráticamente hablando apellidarse Moreria no es un activo sino un pasivo. El mote de “el hermano” siempre estará y sólo su trabajo definirá si fue mejor o peor que su consanguíneo.

2. Desplegado del priísta Guadiana Tijerina; fue benéfico incluso para el PRI pues alimenta la pluralidad de un partido que siempre la ha tenido internamente y que, al menos en Coahuila, había desaparecido. Hoy parece renacer.

3. Deuda; ¿es de 14 mil millones o de 32 mil millones como dice SHCP? No lo sabemos y el gobernador interino se niega a revelarla, lo que es un error. Decir el monto y presentar un plan serio para controlarla y bajarla es lo mejor que puede hacer RMV. Si no lo hace, será una piedra en el zapato no sólo para él sino para su hermano en 2012. Austeridad presupuestal es la receta, al menos que se quiera un desastre fiscal en el estado.

4. Caso Chaires; él mismo señaló el domingo pasado que se investigará este caso, así como los restantes (¿Javier Villarreal?). Si lo hace le brindará simpatías adicionales dentro del PRI y obvio entre la sociedad. Y si hay consecuencias le dará “legitimidad democrática” y casi podrá borrar el estigma de “herencia de familia”.

5. Debilidad institucional; a nadie conviene la des-institucionalización del CDHEC, ICAI, IEPCC, etc. y menos a RMV. No hay desarrollo de largo plazo sin instituciones fuertes, además estas son perfectamente compatibles con mantener el poder.

6. Limitar el clientelismo y capitalismo de cuates; es entendible que ciertas dosis de clientelismo son inevitables en las democracias, pero no debe abusarse pues vicia valores democráticos, al igual que el capitalismo de cuates, que conlleva a la corrupción y entorpece el desarrollo equilibrado y perjudica a los más necesitados.

Aunque pudiera poseer mejores índices de bienestar, en lo general coahuilenses y Coahuila gozan de buenas condiciones (hay estados peores), pero hay ya síntomas que no auguran nada bueno si no se atienden.

Como coahuilense le deseo suerte al gobernador electo y ya espero con ansías ese Coahuila mejor que prometió.

Glosa; Lo peor de estas elecciones son los Institutos electorales estatales. Totalmente copados y débiles. Tenemos un problemón aquí.

Voto de balance

2011-06-30T12:37:00.000-04:00

Localeando, 30 de junio de 2011

Jaime Villasana Dávila

Llegó la hora de votar. ¿Por quién?. Para muchos ya no hay duda, otros la mantienen y al resto le importa un comino. Tres mundos, tres realidades y todos con preocupaciones diferentes.

Quiénes no tienen duda vale figurarse el porqué. Unos para mantener el trabajo (o esperando tener uno), otros para conservar privilegios, otros por compromiso sincero, unos más porque siempre han votado así. Votarán puntual el domingo y decidirán el resultado de la elección pues son la mayoría.

Su decisión, al estar ya ilustrada por las encuestas, nos conllevará a mantener el rumbo por el mismo camino “democrático”, el cual ha sido monopolizado por una sola fuerza política disfrazada de partidismo.

La historia nos dice una y otra vez que la excesiva concentración del poder no es buena bajo ninguna circunstancia política. Ni siquiera para quien ostenta el poder. Ejemplos al respecto sobran y estos, como era de esperarse, ya se ven en Coahuila.

No se trata de mantener o quitar una dinastía familiar, como muchos lo quieren hacer ver. Se trata de un asunto fácil de escribir pero a veces difícil de asimilar; de pesos y contrapesos, y nuestro estado lo requiere hoy más que nunca. Por ello al menos démosle la gubernatura a un partido pero el Congreso a otro. Esto le permitirá purgarse al partido en el poder y, en una de esas, tener una oposición de más calidad.

Si decides con tu voto mantener el status quo esta bien, es tu derecho, pero es cobardía ciudadana olvidar que también tienes la obligación de exigirles transparencia y rendición de cuentas o denunciar hechos ilicitos. Si no lo haces, te habrás convertido en complice y en obstáculo para consolidar nuestra endeble democracia.

Quienes no han decidido su voto las razones de dividirlo han sido expuestas, faltando entonces el concretizarlo. Quizás se sienten marginados e impontentes por, insisto, los números de las encuestas. Pero cada voto que contrabalancea el poder minimiza paulatinamente las desventajas cantadas, y en política el ganar con tal o cual diferencia importa muchísimo. De aquí la necesidad de no dejar de votar y hacerlo por balancear el poder.

Finalmente están a quienes les importa nada el tema electoral. Para este grupo ¡todos son iguales! o, como dijeron los argentinos en su momento de crisis, se inclinan por un ¡que se vayan todos!. Pero la actitud de valemadrismo confirmará lo primero y lo segundo no sucede si se deja de votar.

Bajo el actual contexto político y con una alternancia de gobierno cada vez más alejada, Coahuila no necesita cualquier voto. Necesita un voto que dé balance. Un voto moral, y ese solo lo puedes dar tú.

RMV; buenas propuestas, faltan detalles

2011-06-23T12:39:00.000-04:00

Artículo Localeando, 23 de junio de 2011

Jaime Villasana Dávila

Rubén Moreira Valdés (RMV) ha presentado múltiples propuestas durante el transcurso de la campaña y en seguida describo las que, a mi juicio, son las más interesantes:

1. Competitividad; la promesa es puntual “seremos líderes nacionales en competitividad y crecimiento económico… y hay más de 400 indicadores que tenemos que elevar”. En el mundo actual competitividad es clave para atraer inversiones, generar conocimiento y aumentar el desarrollo.

2. Reforma constitucional integral; esta promesa es de extrema relevancia pues fortalece la institucionalidad coahuilense. Él propone: a) nombramientos de secretarios ratificados por el Congreso, b) aumentar los periodos de sesiones y c) comparecencia del Gobernador y Pdte. del Poder Judicial ante Congreso. Esto me suena hacer al Congreso local más parecido a un Parlamento para un mejor equilibrio de poderes (así quiero pensarlo), lo que tanta falta nos hace.

3. Impulso al auténtico federalismo; muy de acuerdo, pero no al “feuderalismo”. Propuestas puntuales (hay muchas al respecto) ante el Senado y/o el Congreso federal (órganos que deciden), es lo que deberá hacerse. No más meras palabras como aconteció con el ex –gobernador HMV.

4. Seguridad; plantea una nueva Ley de Seguridad para el Estado buscando con la misma medir su desempeño y rendir cuentas de los resultados. Aquí no hay que inventar el hilo negro. El semáforo del delito es la opción. Hoy prevalece opacidad.

5. Nueva Ley Estatal de Planeación; mi propuesta favorita pero no dió más detalles al respecto. En el tema hay mucho por hacer luego de seis años de abandono. Los actuales Consejos de Planeación Estrategica Regionales (COPER) ya no dan para más. Hace falta institucionalizarlos y reanimarlos.

El “pero” radica en aquellos temas omitidos y que son igualmente cruciales. Con la deuda prefirió limitarse a un “sin deuda no hay desarrollo”. Hay de deudas a deudas. Hubiera callado muchas bocas comentando la baja de grado de las calificadoras y describiendo un plan genérico para controlarla. En transparencia tampoco entró en detalles y ocupamos últimos lugares.

En educación se quedó a medias. Prometió elevar escolaridad (de 9.5 años a 11) pero no abordó la calidad mediocre de la misma. Los juicios orales los ignoró y no fue contundente sobre el impulso al transporte alternativo (metrobús y ciclovías), energías alternativas y el crecimiento urbano en nuestras ciudades.

Sería bienvenido un mayor desglose de todo lo aquí comentado. No cuesta mucho hacerlo y hay tiempo (limitado), pero podrá hacerlo luego del día de la elección si resulta triunfador. Todo indica así será.

El caso Chaires

2011-06-16T12:41:00.000-04:00

Localeando, 16 de junio de 2011

Jaime Villasana Dávila

Se veía venir por algún lado. Era un secreto a voces. Leyendas y rumores urbanos rondando pláticas y espacios virtuales. Nadie dando el primer paso. Unos por miedo. Otros simplemente por no tener pruebas. Pero éstas al fin llegaron.

Y es que una deuda estatal de más de 14 mil millones de pesos en menos de cuatro años y la acumulación de tanto poder en pocas manos (atípico en el PRI), no son buenos presagios. Es jugar con fuego. Por algún lado el barco, tarde o temprano, tiene que hacer agua.

He hizo agua por un lado inesperado y delicado, cerca del cuarto del capitán, quien ha optado por la mudez y dando pie a infinitas especulaciones, tan ciertas como el silencio mismo.

¿Es culpable Chaires? No lo sabemos. ¿Sospechoso de malos manejos? Sí. ¿Es Chaires un prestanombres o traicionó la confianza de su jefe? Con la denuncia puesta por el PAN deberemos saber. ¿Abrirá la Contraloría de Coahuila una investigación? Debe hacerlo pues fue en sus años de funcionario coahuilense cuando acumula lo descrito por Grupo Reforma.

Un hecho cierto es que sus cargos han sido de extrema confianza. Sin página en Facebook o Twitter, Chaires había seguido al pie de la letra una regla clásica del poder tras el trono; ser siempre lo más discreto posible para no abrir flancos innecesarios.

El caso Chaires tiene efectos amplios. El gran ganador en el PRI es el Senador Beltrones pues es otro golpe a Peña Nieto vía Humberto Moreira. Además “el profe” ya está fuera de la carrera presidencial como relevo de Peña en caso de una catástrofe política.

El PRI ha actuado confusamente. El lunes bajó de su directorio electrónico al cuestionado, un movimiento torpe. El martes se deslindó, siendo un buen paso, en voz del diputado priísta Penchyna (vocero del PRI nacional); “..tendrá que responder por los eventos que se le imputan." Es lo mínimo que se esperaba de un partido que quiere ser serio.

Son momentos difíciles para el Sr. Chaires, escondido luego de haber gozado un poder enorme. Son de regocijo para esos priístas coahuilenses honestos (que los hay), quienes han visto en su alrededor movimientos y decisiones que no comparten pero no combaten por temor. Son tiempos de alta preocupación para los miembros de un grupo pues en www.corporationwiki.com pueden quedar expuestos.

Cuando trabajé en el municipio de Saltillo un colega, ahora funcionario de primer nivel del gobierno coahuilense, me dijo; “aguas, que la caca siempre flota”. Parece que comienza a flotar.

Glosa: Con el caso Hank caído, el gobierno de Calderón da una nueva estocada a la de por sí débil credibilidad social en la procuración de justicia. No sorprende. Siempre ha sido así.

Más allá de la enorme deuda coahuilense

2011-06-09T12:43:00.000-04:00

Artículo Localeando, 9 de junio de 2011

Jaime Villasana Dávila

El reporte de Fitch sobre la deuda coahuilense es frustrante y desperanzador. La deuda total (incluyendo indirecta y solidaria) se ubica en más de 14 mil millones de pesos (y aumenta cada día), acercándose peligrosamente al 50% del presupuesto. Por ello bajó la calificación a Coahuila al igual que antier lo hizo S&P.

Fitch clasificó a la deuda como manejable (por ahora), S&P con perspectiva negativa y además “con información parcial”. Unos dirán que la relación deuda versus PIB estatal (234 mil millones de pesos aprox.) es apenas alrededor del 6% mientras para México es de 36%, EUA más del 50%. La respuesta rápida a esto es que, a diferencia de un gobierno nacional, Coahuila no puede emitir dinero para enfrentar su deuda o manejar variables económicas para financiarla.

¿Es grave la situación de la deuda coahuilense? Todavía no. ¿Preocupante? Sí y mucho pues con la tendencia y discrecionalidad actual nos acercamos a un punto peligroso.

Pero el tema de la deuda es algo secundario o consecuente de algo más profundo que como sociedad padecemos los coahuilenses. Nuestros valores democráticos siguen siendo muy débiles. Más que en otros estados de nuestro nivel.

Este incremento no en la deuda sino en ese virus llamado clientelismo, nos carcome lentamente y pone en entredicho el desarrollo social, económico y político de Coahuila.

Una clase empresarial local cegada por el capitalismo de cuates (o callada por sus vínculos comerciales con el gobierno), una sociedad civil organizada demasiado incipiente (o en exceso enfocada a la filantropía) y una clase académica ajena a los asuntos públicos (una parte es participe de ese clientelismo), nos conllevan a un estadio de mediocridad y desbalance social al que he hecho referencia anteriormente; mucho desarrollo económico y de infraestructura pero con habitantes obesos, mal educados y conformistas.

Otros estados tienen un mejor balance. En Nuevo León es envidiable como el CCINLAC (Consejo Cívico de Instituciones de NL) o la CANACO local le plantan cara al gobierno estatal y municipales. O como en Jalisco su sociedad civil organizada obligó par de años atrás al gobernador a cancelar un replaqueamiento innecesario.

No, el problema de Coahuila no es su creciente deuda. Su problema es deshacerse de esa red de intereses perversos tejida cuidadosamente y reforzada para atrapar a cualquiera. Su problema es no querer construir esa relación de pesos y contrapesos indispensable y crucial en cualquier democracia.

Y es que mientras alcance para la carne asada del fin de semana y la hielera llena de cervezas, lo demás vale madre. Somos chinahuila.

Los presidenciales

2011-06-02T12:45:00.000-04:00

Artículo Localeando, 2 de junio de 2011

Jaime Villasana Dávila

Pues bien, de entre los presidenciables Ernesto Cordero ha movido ficha y, a excepción de Peña Nieto, el resto no tardará en hacerlo. Aquí mis reflexiones al momento sobre cada uno de ellos.

Ernesto Cordero; posee la imagen más débil y gris de todos (panistas y no panistas). Experiencia en el ámbito público pero poco comprometido con el cambio. Nada con la corriente. Se dice es el preferido de Calderón. Al igual que su tocayo (Ernesto Zedillo) no ha ocupado un cargo de elección popular.

Santiago Creel; su buen talante se vino abajo con su ambición personal en 2005, la cual le hizo cometer un terrible error político restándole credibilidad; apoyar la “Ley Televisa”. Ha reconocido dicho error y quiere corregirlo siendo Presidente ¿demasiado tarde?.

Josefina Vázquez Mota; aunque de carrera corta en el ámbito público la intensidad de dicha experiencia es notable pues ha ocupado cargos complejos. Buena ejecución del programa Oportunidades (antes Progresa). Capacidad negociadora. Enfrentó a Elba Esther ¿la mejor opción para el PAN?.

Alonso Lujambio; un neopanista cuyo desempeño en el IFAI es cuestionable pues dañó la credibilidad del instituto debido a su cercanía con el Presidente. Discreta actuación en la SEP. Ejemplo vivo de que en el IFE son contados los consejeros realmente ciudadanos.

Javier Lozano; el más franco, directo (y twittero) de todos pues nada tiene que perder. Irradia confianza personal aunque su intervención inicial en el caso Mexicana fue desafortunada. Es el “duro” del gabinete. Políticamente el más débil de todos.

Manlio Fabio Beltrones; carga con el estigma de supuestamente haber protegido como gobernador al Señor de los Cielos, según una investigación del The New York Times en 1997, pero oficialmente no hay nada. Lo cierto es que es el impulsor principal de las reformas política y hacendaria. Me gusta para candidato del PRI.

Enrique Peña Nieto; clásico político con nuevo rostro. Enfocado en lo superficial y minador de lo institucional. Le gustan los “qué” pero odia los “cómo”, pues aquí esta el diablo. ¿qué ha hecho como gober del Edo. Méx. más allá de obras y meros programas? Nada.

Marcelo Ebrard; de difícil ubicación ideológica pero de buen desempeño como Jefe de Gobierno del DF. Le faltan cuadros y fuerza política. Quisiera yo sea el candidato de la izquierda y si es posible también de la derecha.

AMLO; por su culpa ganó Calderón. Sigue siendo un “mesías tropical”. Posee algunas ideas viables y atractivas que merecen ser rescatadas pero espero se jubile luego de su derrota en el 2012.

Por ahora…propuestas comunes, genéricas, etc.

2011-05-26T13:05:00.000-04:00

Artículo Localeando, 26 de mayo de 2011

Jaime Villasana Dávila

Cada campaña electoral para Presidente, Gobernador o Alcalde es lo mismo; llueven las propuestas comunes, genéricas, populistas y paternalistas. Para muchos se debe a nuestra todavía joven democracia, en la cual escacean políticos sofisticados y dispuestos a comprometerse en los detalles y ciudadanos o grupos civiles que hacen poco por exigirlos y menos por conocerlos.

Revisando las plataformas electorales de los candidatos del PRI y PAN a gobernador de Coahuila puede uno comprobar lo dicho en el párrafo anterior. Pero el hecho, insisto, no se limita a nuestro estado sino también al Edo. Méx., Nayarit, etc.

Las plataformas electorales se hacen como un mero requisito a cumplir, por eso no hay que hacerles mucho caso. Lo importante está en aquello que los candidatos van anunciando o comprometiéndose al calor de las campañas. Si no lo dicen durante las mismas, entonces será muy difícil que lo hagan después.

Aquí dos casos provenientes del candidato del PRI y del PAN. El primero indica en su plataforma electoral que “Deberá establecerse asimismo, una agenda de trabajo para avanzar en la competitividad del Estado a partir de indicadores específicos sobre temas como el estado de derecho, gobierno y política, economía, medio ambiente y desarrollo humano” (página 51).

Ya en campaña el priísta se ha comprometido “a mejorar 400 indicadores de competitividad” de Coahuila. Si se fijan, no es lo mismo lo primero escrito a lo segundo, donde le pone número concreto (400), cosa que está muy bien. El problema ahora radica en otra parte; ¿dónde están enlistados o publicados los 400 indicadores?.

Preguntando a varios priístas y posteando en Facebook y Twitter del candidato nadie me ha dado una respuesta. Espero pronto llegue.

Del panista, si bien su plataforma electoral muestra una mejor estructura de contenido e incluso indica una que otra meta, ya en la campaña le gana el populismo al ofrecer beneficiar a toda la población (a toda) con los programas sociales. Esto es financieramente imposible.

Es cierto, las campañas van iniciando pero me preocupa que hasta ahora ninguno de los dos haya propuesto tan solo una mejora institucional de nuestro estado o la modificación puntual de leyes clave como planeación, deuda pública o educación, temas donde requerimos de mecanismos y decisiones pues la primera la tenemos a medias, la segunda va in crecendo y en la tercera ocupamos los últimos lugares de aprovechamiento. Ya ni hablemos del ICAI y la transparencia.

Ojalá en los siguientes días veamos propuestas más allá de obras, becas, despensas y lo de siempre. Al pueblo ya no más sólo pan y circo.

FCH; ocho meses para dejar un mejor país

2011-05-19T13:06:00.000-04:00

Artículo Localeando, 19 de mayo de 2011

Jaime Villasana Dávila

En lo personal creo firmemente que el PAN perderá la elección presidencial del 2012. Su triunfo en 2006 se debió meramente a un error costosísimo cometido por AMLO y bien aprovechado por el PAN, pero nada más.

Bajo este escenario, más realista (lo dicen encuestas y el contexto) que fantasioso, el Pdte. Calderon puede-debe tomar decisiones y ejecutar ciertas acciones en los próximos ocho meses para dejar un mejor país. A partir de enero será imposible hacerlo.

Y no me refiero a reformas laboral, política, seguridad, energética, etc., pues no están en sus manos, sino a las operativas y administrativas que están a su alcance, que son muchas y que tanto él como Fox no han querido hacer. Recordemos que el Poder Ejecutivo Federal sigue manteniendo muchas atribuciones. Aquí mi carta a Santa Clós;

1. Delegaciones federales; por mucho tiempo el PAN acusó al PRI de usarlas con fines partidistas. Luego del 2000 el PAN hizo lo mismo. Por ello que los delegados sean nombrados según reglas del Servicio Civil de Carrera.

2. Servicio Civil de Carrera (SCC); inició bien pero luego se desvió al partidismo disfrasado. Urge agregar lineamientos internos todavía más estrictos.

3. Transparencia y rendición de cuentas; aquí los panistas han actuado como si siempre tendrán el Poder federal. Necesario que el GobFed publique toda la información que le permite la ley (y que hasta hoy ha resistido) para sentar precedentes.

4. Educación; la Alianza por la Educación debe reforzar sus reglas de “si haces reformas estado X, te doy recursos”. Las actuales siguen sin reconocer firmemente a los estados que han hecho ajustes educativos. Lo mismo aplica para otros temas.

5. TV y telecomunicaciones; es un hecho la autorización a Telmex para dar TV restringida y a Televisa para comprar Iusacell. Esto no es balancear mercados; es más poder a los mismos. Urge publicar bases para concursar una 3ª y 4ª cadenas de TV nacional.

6. Aviación; pasan los años y seguimos sin política en la materia. Pagamos vuelos internos de costo estratosféricos, impactando la competitividad.

7. Logos dependencias federales; llegó Fox y comenzó la feria de logos con los respectivos pagos millonarios por diseño de imagen ¿acaso no podemos tener logos institucionales que no cambien tal como acontece en los países desarrollados?

Esta es pues una lista corta y personal de muchas otras acciones que pueden hacerse para fortalecer mucho o poco económica e institucionalmente al país. Pero apuesto doble contra sencillo a que el Pdte. Calderón no las realizará. Preferirá concentrarse en impedir el triunfo del PRI. Esta es su obsesión y ya lo manifestó.

Una plataforma electoral para Coahuila

2011-05-12T13:09:00.000-04:00

Artículo Localeando, 12 de mayo de 2011

Jaime Villasana Dávila

Este 16 de mayo inician campañas a gobernador en Coahuila. Aquí algunas ideas.

1. Incrementar calidad de educación; si en desarrollo económico somos de los primeros en educación estamos reprobados. Nuestros profesores ocupan los lugares 26 en Primaria y 30 en Secundaria y a nivel eduación estamos en lugar 19 en Primaria y 14 en Secundaria (reporte “Brechas 2010: Estudio de la educación en México”). Esto es responsabilidad 100% del estado. Nuestros profesores deben reforzar conocimientos y ser evaluados. Meritocracia y no antigüedad. El inglés en primarias debe consolidarse y acompañarse con el relanzamiento de Enciclomedia 2.0 o entregar laptops para niños.

2. Reestablecer institucionalidad; en los últimos años instituciones coahuilenses fueron debilitadas y partidizadas. Destaco al ICAI y el CDHEC. Hoy pagamos las consecuencias; ocupamos el lugar 25 en acceso a la información y tenemos al peor instituto estatal de transparencia (CIDE, 2010). ¿Queremos desarrollo integral? Rescatemoslas. Creación del Instituto Estatal de Planeación.

3. Sistema de Justicia Oral; ya no más retrasos a su implementación. Las justificaciones han sido infinitas mientras inseguridad e impunidad siguen creciendo. Urge dar pasos decisivos en la materia.

4. Energías Renovables y transporte alternativo; metrobús en Torreón y Saltillo y replicar ciclovías saltillenses en otros municipios. Incentivos a empresas que desarrollen la energía solar en nuestro estado. ¡Nos sobra desierto!.

5. Desarrollo económico; reforzar lo avanzado y ampliar áreas de interés. Necesitamos atraer empresas como Ericsson, la cual dejó un legado de empresas locales destacadas en desarrollo de software ¡apoyemoslas!. El Centro de Investigación Automotriz (o como se quiera llamarle) debe crearse ya.

6. Seguridad pública; acelerar depuración policial. Urge replicar en Coahuila el modelo sonorense del Semáforo del Delito, el mejor del país, para tomar decisiones respectivas.

7. Vida municipal; proponer al Congreso modificación del sistema electoral para que los regidores sean electos por distritos. Cabildeo por la reelección. El servicio civil de carrera debe implemantarse en Saltillo, Torreón, PN, Monclova y Acuña, tal como lo dice la ley. Se darán incentivos a quien cumpla con ella.

8. Desarrollo social y obras públicas; mantener programas actuales pero agregando mucha más transparencia y quitando partidización.

9. Finanzas; no más deuda.

Todo esto amarrado con un sistema de medición sólido y transparente, para que no queden en promesas tradicionales. Ya veremos que ofrecen los candidatos, especialmente el priísta.

¡Es la educación, no la pobreza!

2011-05-05T13:11:00.000-04:00

Artículo Localeando, 5 de mayo de 2011

Jaime Villasana Dávila

El Pdte. del PRI nacional, Humberto Moreira (HM), ha establecido el tema base para la batalla política de aquí y hasta la elección de 2012; la pobreza. Basado en datos tomados de organismos nacionales e internacionales, busca posicionar en la mente de los electores que los gobiernos panistas han fracasado en un tema ciertamente sensible, pero que influye solo en quienes la padecen.

Y la jugada le ha salido bien, hasta ahora, pues le ha marcado al gobierno federal el ritmo del debate público, saliendo a refutar tales argumentos con cifras tomadas de los mismos organismos a los que acude HM.

¿Quién tiene la razón sobre el tema? Los dos (PRI y gobierno), pues la pobreza es un tema tan amplio que depende de donde se le aborde para llegar a una determinada conclusión. Sin embargo, insisto, esta batalla mediática la va ganando el PRI.

Pero como cualquier otra estrategia política, la del PRI tiene también sus debilidades. Una de ellas es el tema en sí mismo de la pobreza. El PRI la toma como fuente de todos los males nacionales, cuando en realidad es una consecuencia de múltiples factores como la aplicación de políticas públicas caducas, la impunidad y funcionarios corruptos pero de, principalmente, educación de mala calidad.

Y es en la educación un tema donde el PRI tiene mucho que explicar a los mexicanos. Algunos dirán que la mala educación debe asignarse ahora a Elba Esther Gordillo (EEG) y al PANAL, y quizás es correcto hasta cierto punto, pero el mensajero del PRI (su Pdte. Nacional) no puede escaparse. Su perfil profesional (profesor), sus profundos vínculos con EEG y los resultados educativos limitados en su gestión como gobernador, se lo impiden.

La mala noticia para el gobierno calderonista es que su pacto con EEG durante y luego de la elección de 2006 le impiden usar a la educación como marco temático para el contraataque. Pero le queda una bala para deshacerse del mensajero y el discurso priísta; los delicados temas del narcotráfico en Coahuila y los contratos de obra ejecutados. Ciertamente acudir a ello es patear un avispero. Además no debe olvidarse el objetivo principal; Peña Nieto, quien tiene flancos débiles pero eso es harina de otro costal.

Glosa 1; Al bloquear las reformas laborales y política, Peña Nieto dejó pasar una excelente oportunidad para callar a quienes le criticamos su juventud disfrazada de dinosaurio. Nos dio la razón. Bien por el Senador Beltrones.

Glosa 2; En YouTube hay un excelente video titulado "Mouseland". Brinda un ilustrativo mensaje que busca construir ciudadanía a través de una fábula donde los actores son gatos (clase política) y ratones (ciudadanos). Véalo en http://www.youtube.com/watch?v=UtTW72F8xo0

Pretenden municipios convertirse en un estado

2011-04-29T16:25:00.000-04:00

La ola de inseguridad provoca que municipios como Mezquitic tengan incidentes como en el que se registró un atentado con balazos y granadas de fragmentación a la base de la Policía.

El Occidental
29 de abril de 2011

Rosario Bareño Domínguez

Jalisco.- La sociedad civil de municipios de la Zona Norte de Jalisco y Zona Sur de Zacatecas busca convertirse en un estado más del país y quedar separados de ambas entidades federativas.

Es un viejo reclamo y que hoy resurge dada la inseguridad que exista en estas zonas, reconoce el diputado del PAN, Gustavo Macias Zambrano representante de los municipios del Norte de Jalisco, en entrevista con EL OCCIDENTAL.

Indico que no son los alcaldes del corredor de la Zona Norte los que reclaman esta separación, sino la población, sin embargo, admitió que Jalisco ha respondido en el combate a la delincuencia organizada a través de la Policía Estatal, mas no así los alcaldes y autoridades policiacas de Zacatecas.

Esta parte de Jalisco había estado tranquila en los últimos meses, sin embargo, el pasado miércoles por la noche, al filo de las 23:30 horas se registró un atentado con balazos y granadas de fragmentación a la base de la Policía de Mezquitic, que dejó como saldo un paramédico muerto (el chofer de la ambulancia) y dos elementos de la Policía Municipal que fueron secuestrados y que aún se desconoce su paradero. El legislador indicó que de acuerdo a lo informado por el Alcalde del municipio, el ataque fue realizado por sujetos armados en seis vehículos blindados.

Están preocupados los presidentes municipales, señaló ya que los delincuentes perpetran actos lamentables como el de Mezquitic y huyen a Zacatecas, donde se mueven libremente "no se porque pasa esto, que los alcaldes no actúan, ni la Policía, hay rumores de que puede haber un vínculo con los maleantes".

Dijo que los alcaldes y él, como diputado, confiaban que con el cambio de Gobierno en el estado habría mayor cooperación, pero lamentó que "ha sido peor".

Reveló que la población, tiene un movimiento desde hace tiempo y está reuniendo firmas para llevarlas al Congreso de la Unión, así mismo datos y documentos del territorio y población para que los legisladores federales les hagan caso de formar otro estado en esa zona del país, no sólo son gente de municipios de Jalisco como Colotlán, Huejuquilla, Huéjucar, sino también de Zacatecas como Valparaíso, Fresnillo y otros.

El reclamo, puntualizó el diputado blanquiazul, es de que el Gobierno los tiene marginados, abandonados, sin embargo no es así en materia educativa son atendidos muy bien por la Universidad de Guadalajara mediante el Centro Universitario de la Zona Norte; en servicios médicos también con todas las Secretarías estatales que se integraron para atender a la población.

Con la carretera de Huejuquilla podrán viajar más seguido y de manera más directa a Guadalajara, no que antes tenían que pasar por la capital de Zacatecas para llegar a Guadalajara.

No sólo los habitantes de Jalisco se sienten así, sino también los de Zacatecas, que no sienten que pertenecen a esta entidad, de hecho se les hace más fácil para atenderse en cuestiones médicas, comerciales acudir a Totatiche, Colotlán entre otros, manifestó el diputado.

Evaluando a los Congresos locales

2011-04-21T13:13:00.000-04:00

Artículo Localeando, 21 de abril de 2011

Jaime Villasana Dávila

Si hay un actor institucional que tiene una deuda enorme y pendiente de saldar con los mexicanos es el Congreso local (tenemos 31).

Luego del 2000 y tras el empoderamiento substancial de los gobernadores el actor que podía contrabalancearlos legalmente era su propio Congreso local. Ya no el Presidente de la República pues legalmente los estados son libres y soberanos.

Pero en vez de contrabalancear, balancearon el poder pero hacia los gobernadores. Además con su actuación han venido entorpeciendo la consolidación de otros actores, iniciando por el Poder Judicial, al no acelerar la reforma judicial local, y terminando con los gobiernos municipales, cuyas cuentas públicas se convierten entre las fracciones parlamentarias en moneda de cambio para encubrir Alcaldes corruptos e ineficaces.

También su indolencia es co-causante del grave incremento en deuda de estados y municipios al no aplicar con rigor las leyes locales de deuda pública. De aquí que no sorprende que el Senado quiera imponer restricciones legales para el manejo de deudas locales.

En suma, al igual que los gobernadores feuderales y alcaldes ineficaces, los Congresos locales han contribuido a la percepción pública de que la recentralización sea la mejor opción para el desarrollo.

Afortunadamente hay algunas luces. Un ejemplo es el Congreso de Sonora, cuya Ley Orgánica del Poder Legislativo establece en los artículos 172 al 175 que el Congreso contará con un Comité para evaluar su desempeño legislativo. Para cumplir con ello, el Congreso aprobó en 2008 indicadores de medición propuestos por el propio Comité para emitir la evaluación correspondiente.

Aprovechando lo anterior, un grupo de organismos civiles locales evaluaron el periodo septiembre-2009 a septiembre-2010. En el reporte (disponible en www.sonoraciudadana.org.mx, sección “documentos y publicaciones”) queda claro que los diputados tienen un bajo desempeño pero lo relevante es que ello se comprueba con “pelos y señales” bajo una metodología seria. Ya no se trata de dimes y diretes.

Poco a poco más estudios de desempeño sobre los Congresos locales van generándose y otros más vienen en camino. Esta es una muy buena noticia.

Como mexicanos necesitamos balancear nuestro enfoque de supervisión ciudadana. En la pasada década el nivel federal casi monopolizó dicho enfoque o nuestra atención. Toca el turno de voltear a lo local y dentro de ello a los Congresos estatales.

Glosa: Agradezco a Guillermo Noriega de Sonora Ciudadana A.C. el haberme compartido el reporte de la evaluación del desempeño del Congreso de Sonora.

Ciudad Juárez tiene futuro

2011-04-14T13:16:00.000-04:00

Artículo Localeando, 14 de abril de 2011

Jaime Villasana Dávila

Lo que acontece en Ciudad Juárez es lamentable, penoso, triste y frustrante. Una mezcla de factores políticos, sociales, geográficos, culturales, económicos y migratorios tienen a la ciudad prácticamente de rodillas. Más fondo no puede tocar, salvo su desaparición como urbe lo que es poco probable.

Diversos actores (locales, nacionales y extranjeros) hacen su lucha por fijar un punto de inflexión que le permita a la ciudad darle vuelta a la tendencia de decadencia. Entre estos actores están sus organizaciones locales, muchas surgidas a raíz de la problemática actual.

Unas reciben sólo apoyo privado, otras privado y público y otras más privado, público e internacional. Una de estas últimas es Plan Estratégico de Juárez, A.C. (www.planjuarez.org). Plan Juárez, como también se le conoce, es una asociación civil cuyo propósito es elaborar e implementar una estrategia de desarrollo a largo plazo que conlleve a los juarenses sentirse nuevamente orgullosos de su ciudad. Para lograrlo recientemente han llevado a cabo dos actividades muy interesantes y relevantes.

La primera fue la conformación de un consorcio de organismos civiles, privados, académicos e internacionales denominado “Así estamos Juárez” (www.asiestamosjuarez.org). Este consorcio busca generar información confiable que “permita realizar una evaluación estratégica de la ciudad, sirviendo como insumo para la toma de decisiones de ciudadanos y autoridades.”

Su primer producto fue la presentación de resultados de indicadores el pasado mes de marzo, los cuales están agrupados en cuatro ejes temáticos; economía y empleo, educación-cultura-salud, la ciudad y participación-gobierno. Ciertamente los indicadores son limitados y pudieron haber estado mejor pero es un buen principio.

La otra actividad es la “Evaluación de los Compromisos con Juárez”. Con ella se da seguimiento a las promesas de campaña realizada por el ahora alcalde Ing. Héctor Murguía (PRI). Los resultados de esta evaluación se presentan hoy jueves a las 17:30hrs.

Estas dos actividades son cruciales. Ponen en blanco y negro el diagnóstico cuantitativo de la ciudad y el cumplimiento de promesas electorales. Sería ideal tener en cada municipio un consejo ciudadano que realizará ambas cosas.

Los ciudadanos de Juárez se resisten a claudicar. Plan Juárez es un ejemplo de ello. Hay otros haciendo esfuerzos similares como Ciudadanos por una Mejor Administración Pública (CIMAP) y el mismo Instituto Municipal de Investigación y Planeación (IMIP), este último una aportación de Juárez al municipalismo mexicano.

¡Ánimo juarenses!, ustedes decidirán si tienen o no futuro.

Dominio priísta y defecciones panistas

2011-04-07T13:30:00.000-04:00

Artículo Localeando, 7 de abril de 2011

Jaime Villasana Dávila

Si las elecciones a gobernador en Coahuila fueran en estos días (aunque serán hasta el 3 de julio) el candidato del PRI ganaría con el 62% de los votos. Para poner en perspectiva tales cifras recordemos que en 2005 el PRI obtuvo el 57%, en 1999 el 59.5% y en 1993 el 65.4%.

En otras palabras, tenemos que remontarnos ¡18 años! para ver tal dominancia político-electoral y en estas casi dos décadas han pasado muchas cosas entre ellas la consolidación del proceso de democratización del país, lo que no es algo menor. A estas alturas se suponía que Coahuila debería de gozar de un mejor balance político, tal como acontece en la mayoría de los estados.

La realidad no es así, incluso el futuro luce al menos igual y hay muchas razones para pensar en ello. Una es el desastre llamado PAN, principal partido opositor. Su divisionismo interno, escasez de creatividad política, falta de liderazgo y debate mal enfocado (personas, no en ideas) han sido algunos factores que colocan a este instituto político como uno de los culpables del actual escenario. Simplemente el rol de “oposición” les ha quedado demasiado grande.

Otra razón es la perfecta maquinaria priísta. Es impresionante su nivel de organización y el trabajo intenso que realizan con las bases, clase media y élites económicas. Su poderío incluso genera temor ante ciertos actores locales y ciega a otros. El liderazgo también es de destacarse, debiéndose parte de ello a quién hoy es candidato priísta a gobernador. Su capacidad para generar nuevos cuadros es igualmente resaltable, aunque se los facilita su estancia en el poder.

Una razón más, consecuencia de las dos anteriores, es la desbandada de figuras del PAN al PRI en las últimas semanas. El lunes pasado el ex tesorero de la administración panista de Saltillo (1997-1999) y una ex -regidora del PAN en el gobierno municipal anterior, se sumaron al PRI. Previamente lo habían hecho otras dos ex –regidoras panistas así como otros ex –colegas de partido, todos saltillenses.

Un ex –alcalde panista de Monclova y 300 ex –militantes de ese municipio así como 460 de Torreón también dieron el paso. Es probable que además un ex –alcalde de Ramos Arizpe, otrora bastión albiazul, se sume pronto a las filas priístas.

Para algunos tales cambios de partido deben ubicarse en el ámbito del oportunismo político, pues es un hecho que permaneciendo en el PAN difícilmente iban a cumplir sus expectativas políticas (o laborales). Para otros se trata de una aspiración genuina dado el estado lamentable del PAN. Para el PRI es ganancia pues lo utilizan para legitimarse.

Lo único cierto es que con su decisión se la pusieron más difícil a la todavía muy joven democracia coahuilense.

Ciclovías en Saltillo; otro buen paso

2011-03-31T14:21:00.000-04:00

Artículo Localeando, 31 de Marzo de 2011

Jaime Villasana Dávila

Con enorme agrado leí la noticia de que pronto en Saltillo comenzarán a construirse dos ciclovías. Este beneficioso y esperado proyecto desplegará en una primera etapa 12.1kms de ciclovía que irá Oriente-Poniente (de Fundadores-Centro de Gobierno a la Alameda). Se terminará el 30 de mayo.

La segunda será de 15kms e irá de Norte a Sur (de Zincamex al Biblioparque Sur). Se calcula estará concluida el 30 de julio. La inversión de ambas ciclovías será de 10.9 millones de pesos.

Mi agrado principal proviene porque; esta iniciativa no es nueva, su origen estuvo en la sociedad y un alcalde con voluntad política y visión la convierte en realidad.

Allá por 2007 un grupo de aficionados de la bicicleta, y del cual uno de los líderes era el Dr. Alejandro Dávila Flores, presentó el proyecto "Rueda Limpio, Saltillo en Bicicleta". El mismo contemplaba una inversión de 4 millones de pesos para la construcción de una ciclovía de 5.5kms y la habilitación de dos más de aproximadamente 6kms. Su trazado era distinto a las que se van a construir pero la semilla se había sembrado.

Este proyecto no encontró eco en el Alcalde del momento ni tampoco en gobierno del estado, por más esfuerzo y cabildeo que hicimos bajo diversos conductos. Tuvo que venir otro Alcalde para que el asunto felizmente se reactivara.

Las ciclovías no son cualquier cosa. Hacerlas mal conlleva a prostituirlas o “quemarlas” (como aconteció temporalmente en Guadalajara). Sus rutas deben ser bien planeadas y construidas, protegiendo al ciclista, al transeúnte y al automovilista.

Quizás estas nuevas ciclovías sean usadas poco inicialmente pero no hay que desanimarnos. En Boston así fue pero a partir de 2005 se organizaron eventos para promover el transporte en bicis, el alcalde contrató a personal experimentado en el tema, realizaron encuestas, instalaron 500 nuevos racks para estacionar bicis y, obviamente, ampliaron la infraestructura de ciclovías. Hoy Boston posee uno de las mejores redes de ciclovías.

Se ha dado un primer paso para romper el casi monopolio del automóvil en nuestra ciudad. Toca seguir explorando otros medios como el metrobús (¿proyecto ejecutivo?) y rehacer de una vez por todas el sistema de transporte público. El cierre de calles del Centro Histórico para convertirlas en paseos peatonales es otra obra prioritaria, complementaria y barata. De esto último hay planes al respecto y solo falta tomar la decisión.

Mi reconocimiento al Alcalde por esta nueva obra. Con esto ya van dos buenas acciones en materia de transporte; la otra fue la pinta de amarillo de taxis. Demuestra que no se necesitan grandes inversiones para ir rompiendo viejos paradigmas.

Coahuila; transparencia y conformismo social

2011-03-24T14:23:00.000-04:00

Artículo Localeando, 24 de Marzo de 2011

Jaime Villasana Dávila

La nota publicada por Vanguardia días atrás y titulada “ICAI, mal y de malas en Coahuila” (250211) fue contundente; “el estudio de Métrica de la Transparencia 2010, realizado por el Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE)” ubicó a “Coahuila, en lo general… en el lugar número 25 en el tema de acceso a la información. La misma evaluación del CIDE ubica al ICAI en último lugar”.

Encontrar la razón quizá más importante de estos vergonzantes lugares no es complicado; cuatro de cinco Consejeros del ICAI son ex –funcionarios del gobierno estatal. Uno fue Director de Planeación en la oficina del gobernador. Otro fue Jefe de Depto. en la Sría. de Gobierno (SG). Uno más fue Director de Asuntos Jurídicos de la SG y otro fue Director de Averiguaciones Previas de la entonces PGJ.

Con estos Consejeros profundamente ligados al gobierno (conozco a uno y lo respeto), difícilmente mejoraremos en los rankings de transparencia, pues nadie en su sano juicio puede afirmar que un Consejo conformado así puede cumplir con sus responsabilidades. Pero la culpa no es toda de los Consejeros, es también de quien los propuso (gobierno estatal), puso ahí (Congreso estatal) y toleró su nombramiento (ciudadanos).

Y si lo anterior es frustrante, el lado triste lo veo en comentarios de amigos míos con responsabilidades sociales importantes en Saltillo diciéndome que no encuentran motivos para criticar la administración del ex –gobernador HMV (ya indiqué uno).

Algo está mal en nuestra sociedad coahuilense y en el racional político-partidista de un buen número de personajes ¿están cegados por tanta obra pública la cual ciertamente es bienvenida pero no lo es todo?.

Por un lado el fanatismo político impide ver con claridad el límite del interés partidista y el interés común. Para muchos ambas son una misma cosa y esto es muy grave pues condena a la pluralidad política al exterminio, y por lo tanto a la lenta muerte de la democracia. Por ello no extraña que Coahuila viva un escenario parecido a China; sistema político rígido pero con crecimiento económico.

Por el lado cívico la conformidad político-social es alarmante. En Coahuila las ONGs que son contrapesos al gobierno son tan escasas como los pinos en la carretera Saltillo-Torreón. Las iniciativas ciudadanas para vigilar y analizar el desempeño gubernamental son asfixiadas o incluso rechazadas. Actores importantes (como empresarios y académicos) no las apoyan o las desaíran (ya viví la experiencia), quizás por temor o quizás porqué también gozan de los beneficios del estatus actual (capitalismo de cuates diría Dresser).

Ojalá la ya próxima campaña electoral nos dé una buena sacudida.

Japón; una perspectiva personal

2011-03-17T14:25:00.000-04:00

Artículo Localeando, 17 de Marzo de 2011

Jaime Villasana Dávila

Mi primer viaje a Japón sucedió en Julio de 2005. La razón de esa visita era poderosa pues estaba relacionada con mi vida personal. Ese viaje de quince días me permitió convencerme de que podía vivir y sobrevivir temporalmente en una cultura y sociedad muy distinta a la mía. Tres elementos me llamaron la atención de sobremanera; el orden, su sed por la innovación y su cultura. Otro elemento me conquistó; su comida (incluyendo su cerveza).

Regresé en Septiembre de ese mismo año para reunirme con mi entonces novia. Con el paso del tiempo fui conociendo otros elementos multidisciplinarios adicionales a los ya citados. La tecnología era impresionante. Lo que en 2011 se está apenas conociendo en México en materia de teléfono celular, allá ya era la normal. Los “segundos pisos” tenían décadas de existir. En resumen; el desarrollo es muy visible tal como es sabido.

Pero dicho desarrollo tiene pilares. Por ejemplo, el aspecto legal era real y no simulado como en México; gobernadores y alcaldes yendo a la cárcel por malos manejos. La moral pública es alta; empresarios pidiendo disculpas públicas por haber defraudado a clientes. El respeto por lo ajeno es un pilar. Una sociedad que exige y espera mucho de cada uno de sus miembros. Lo colectivo por sobre lo privado.

El miedo y la forma de expresarlo era otro elemento llamativo, pero lo hacen a su manera. Quienes dicen que no son emotivos están equivocados. Bastaba con acudir a algunos de los miles de restaurantes/bares en Tokio para comprobar cómo la gente ríe, grita, canta (¡karaoke!). Son buenos bebedores y muy sentimentales.

El pueblo japonés es entonces, de acuerdo a los estándares de occidente (que también son los de México), una civilización exitosa y ejemplar en muchos aspectos.

Pero cometen errores (son humanos no robots como algunos luego los catalogan). Su bienestar va en declive. Su sociedad se hace vieja. Su deuda nacional es el doble de su PIB. La cacería de ballenas es condenable. La corrupción (aunque limitada) y políticos mezquinos detienen las reformas necesarias.

Dejé Japón en Diciembre de 2006 pero traje conmigo un pedacito del país; mi actual esposa, por lo que es natural mi sentimiento especial hacia los nipones y mis viajes anuales hacia allá.

La tragedia actual se siente cerca, pero como decimos los mexicanos; no hay mal que por bien no venga. Aunque se debe trabajar mucho para que tal bien arribe (no cae del cielo como algunos creen).

Y para trabajar los japoneses se pintan solos, por lo tanto, sea como termine esta tragedia (ojalá no apocalíptica), saldrán adelante tal como lo hicieron luego de 1945. ¡Ganbatte Nippon!.

Impactos de un viernes no común

2011-03-10T14:25:00.000-05:00

Artículo Localeando, 10 de Marzo de 2011

Jaime Villasana Dávila

Muchos pensamientos, reflexiones y comentarios se expresaron debido a la balacera y bloqueos ocurridos el viernes pasado en Saltillo, hechos que tienen un alto significado no solo en materia de seguridad sino también en lo político, social y gubernamental. Además hay muchas preguntas por contestar, pero hacerlo sin fundamentos puede conllevar a la especulación irresponsable.

En este ambiente político polarizado las respuestas se formarían según a quien se le pregunte. Los priístas seguramente responderán que se trata de un problema nacional generado por la errónea estrategia calderonista contra el narcotráfico. Por su parte los panistas dirán que hay una profunda relación de hechos, apoyándose en las recientes declaraciones del ex –gobernador de NL Sócrates Rizzo (arreglo entre el régimen pasado y el crimen organizado), dando a pie a que actualmente acontece lo mismo en estados priístas.

En otros lares pero también en lo político los riesgos para el PRI parecen ser mínimos y el PAN se equivocaría si utiliza el actual escenario como argumento electoral en las ya muy próximas campañas. La prueba está en Chihuahua y Tamaulipas, entidades ganadas el año anterior nuevamente por el PRI a pesar de estar tales estados en esos momentos en condiciones realmente lamentables. Hoy están incluso peor.

Entrando a lo social el ambiente saltillense se ha modificado pero quizás no al grado de Torreón o Monterrey. Al menos no por ahora. No sé si mucho o poco, pero por un buen tiempo los saltillenses actuarán diferente, afectando por lo tanto la dinámica social. Los espacios virtuales en la Internet han contribuido enormemente a ello manteniendo incluso un ambiente de psicosis más allá de lo racional, lo que es perjudicial.

En el aspecto gubernamental el impacto fue y es igualmente incuestionable. Si en momentos normales no es fácil ser autoridad mucho menos lo es en tiempos actuales. Pero precisamente por esto la autoridad estatal (y municipal) deberá hacer uso de toda su experiencia, liderazgo y temple para manejar futuros hechos similares. Deberá transmitir inequívocamente seguridad y confianza a una sociedad sedienta de ello.

No puede ni debe repetirse lo acontecido en la rueda de prensa del viernes pasado; mostrándose a un gobernador desencajado y equivocando la lectura de su discurso, el cual tampoco ayudó en nada pues su texto brincaba de una idea a otra sin ton ni son. En resumen, no puede convertirse en un símil del gobierno de NL. Ser así significaría ceder la plaza y, peor aún, dar la puntilla para transformar los valores y costumbres de una sociedad que han costado mucho forjarlos.

Planeación en Guanajuato y Sonora

2011-03-03T14:28:00.000-05:00

Artículo Localeando, 3 de Marzo de 2011

Jaime Villasana Dávila

La planeación en la administración pública mexicana es una herramienta poco utilizada de manera formal. Menos se encuentra institucionalizada. Gobiernos de cualquier orden y color van y vienen y la “planeación” se hace meramente para cumplir con la ley.

Haciendo algo de historia tenemos que desde la consolidación del Estado mexicano, que en el siglo XX puede datarse con el gobierno Cardenista (1934-1940), la planeación ha sido un objetivo de la ideología política, pero escasamente una práctica sistemática y ejercida por aparatos institucionales especializados.

El investigador Tonatiuh Guillén (2002) nos recuerda que el plan sexenal elaborado por Cárdenas puede considerarse como el primer documento que de manera integral propone la planeación como una política gubernamental, responsabilidad del Estado.

La planeación en México obtiene su reconocimiento legal con la promulgación en 1983 de la Ley de Planeación, la cual emitía consideraciones básicas para que el Ejecutivo Federal la desarrollara en su forma más específica. Los estados también desarrollaron e implementaron sus respectivas leyes así como varios municipios, pero basados todos en la ley federal.

Y si bien se creó el marco normativo nos olvidamos de un elemento importante; de la entidad que le daría seguimiento. Afortunadamente, a principios de los noventas dos municipios marcaron el camino; León (1993) y Ciudad Juárez (1995), quienes fueron los primeros en institucionalizar la planeación y asignarla a un responsable con nombre y apellido al crear su Instituto Municipal de Planeación (IMPLAN).

En la actualidad hay más de 30 IMPLANES y poseen (al menos en teoría) autonomía de operación y de toma de decisiones, aunque los hay de todo; buenos, malos y prostituidos.

Traigo a colación el tema porque días atrás el PRI-Sonora se comprometió a crear el Instituto de Planeación para el Estado de Sonora (Expreso, 250211). Esta iniciativa es una muy buena noticia y de concretarse Sonora se convertiría apenas en el segundo estado en poseerlo luego de que en julio de 2007 se dio vida al Instituto de Planeación del Estado de Guanajuato (IPLANEG, http://iplaneg.guanajuato.gob.mx/)

A nivel nacional no poseemos un mecanismo similar y puede ser factor para que cada sexenio estemos dando tumbos sobre hacia donde queremos llegar. En Colombia tienen el Departamento Nacional de Planeación www.dnp.gov.co

En Coahuila hemos hecho la mitad de la chamba con los Consejos Regionales para la Planeación Estratégica pero falta. Ojalá en los próximos meses veamos señales (quizás en las campañas) de crearse el Instituto Estatal de Planeación y los respectivos municipales o metropolitanos.

Impulso a los partidos estatales

2011-02-28T16:15:00.000-05:00

Por: Jesús Cantú Escalante, Profesor EGAP- Campus Monterrey

jce@itesm.mx feb 28, 2011
Fuente; http://www.itesm.edu/wps/wcm/connect/snc/portal+informativo/opinion+y+analisis/firmas/lic.+jesus+cantu+escalante/op(28feb11)jesuscantu

En el Senado una iniciativa de reforma constitucional.

El pasado martes 15, el senador René Arce presentó una iniciativa de reforma constitucional para permitir a los partidos políticos estatales postular candidatos para diputados y senadores por el principio de mayoría relativa, solos o en coalición con los partidos políticos nacionales, para los puestos en disputa en su entidad, lo que podría ser un detonador de la importancia de estos institutos políticos en la vida política nacional.

Actualmente los únicos que pueden postular candidatos a los puestos de elección federal (presidente, senadores y diputados) son los partidos políticos nacionales, que pueden hacer coaliciones con los partidos políticos estatales para participar en las elecciones estatales (gobernador, alcaldes o diputados locales), pero no en las federales.

Los objetivos

La iniciativa también pretende ampliar la colaboración entre instituciones y organizaciones sociales y los partidos políticos, tanto nacionales como estatales, pero no precisa sí podrán firmar convenios de coalición, como sí pueden hacer con las agrupaciones políticas, pues únicamente señala: "La Ley promoverá diversas formas de asociación entre partidos y otras instituciones y organizaciones, para fines políticos y sociales".

La iniciativa de reforma sería una vía para incentivar la creación de partidos políticos estatales y, una vez, constituidos impulsar su fortalecimiento, pues se ensancharían sus posibilidades electorales. La diversidad y multiculturalidad de la vida política mexicana requiere de partidos estatales o regionales fuertes e influyentes, sin embargo, esto no sucede porque compiten en condiciones de franca desventaja con los partidos políticos nacionales.

El primer problema que enfrentan tiene que ver con el financiamiento público que reciben, pues la mayor tajada se otorga desde las arcas federales y los partidos estatales no tienen acceso al mismo. Así, tienen que conformarse con los recursos que les otorgan los órganos electorales estatales que, salvo el caso del Estado de México y el Distrito Federal, son prácticamente migajas comparados con los nacionales. Pero en cualquier caso, los partidos políticos nacionales participan en las elecciones estatales con los apoyos económicos que les envían sus dirigencias nacionales y los recursos estatales son realmente un complemento, de esta forma las condiciones son muy desiguales.

El segundo problema tiene que ver con su acceso a los tiempos de radio y televisión, pues los partidos políticos estatales únicamente tienen acceso a los medios con cobertura regional y no a los nacionales, con lo cual pierden un buen porcentaje de la audiencia; pero además fuera de los procesos electorales su acceso es muy limitado, incluso en el caso de los medios de cobertura regional, pues no se contempla que tengan derecho a los programas mensuales de cinco minutos y a lo más que pueden aspirar es a transmitir sus promocionales de 20 segundos.

El tercer problema tiene que ver con esta imposibilidad de participar en las elecciones federales, ya sea en coalición con otros partidos estatales, con un partido político nacional o como partido político en lo individual, su participación se limita a las elecciones estatales y, por lo mismo, no es muy atractivo para los políticos con aspiraciones de trascender más allá de su estado el dedicar sus esfuerzos a la integración de un partido estatal.

La posibilidad que plantea esta reforma les permitiría vencer, al menos, este último problema, pues en el momento en que un partido político estatal tuviese una importante presencia en una región o en todo el estado, podría postular directamente candidatos a senadores o diputados, donde considere que tienen posibilidades de ganar, o establecer convenios con partidos nacionales para que sus militantes fuesen los abanderados de una coalición.

Uno de los países que muestra mayor fortaleza de sus partidos regionales o nacionalistas es España, donde destaca el Partido Nacionalista Vasco, que tiene 6 diputados y 4 senadores en el Congreso Español y hasta 1 representante en el Parlamento Europeo. Pero no es el único caso, incluso en noviembre del año pasado seis partidos regionales conformaron la Federación de Partidos Regionales con la intención de participar en las elecciones al Parlamento Europeo en 2012; no será la primera vez que lo hagan, pues ya participaron en esa forma en 1989, aunque no consiguieron ninguna posición en dicha instancia.

Iniciativa incompleta

Con el acuerdo que concretaron los partidos regionalistas, al igual que hacen los nacionalistas, pretenden contender en las elecciones generales en España y en las europeas con las mismas siglas, un mismo proyecto político general, pero en el que se plasmen en cada una de las regiones sus reivindicaciones históricas.

La iniciativa de reforma presentada por Arce no tiene esos alcances, pues únicamente señala: "Los partidos políticos que tengan registro en las entidades federativas, podrán participar en las elecciones federales para diputados y senadores por el principio de mayoría relativa, solos o en coalición con partidos políticos nacionales". Es decir, no contempla la posibilidad de una coalición de partidos estatales entre sí, en el momento en que hubiese más de estos partidos, sin embargo, es un primer paso en dicho sentido.

Ante la resistencia a ultranza por parte de las dirigencias de los partidos políticos nacionales para permitir el registro de candidatos no partidistas, la posibilidad de fortalecer a los partidos estatales o regionales y permitirles una mayor incidencia en la vida política nacional, luce como una vía más transitable, pues desmonta muchas de las críticas que le hacen a las primeras y permitiría la presencia de figuras políticas locales y regionales que no quieren someterse a la voluntad de las dirigencias nacionales de partidos políticos nacionales.

Publicado en El Diario de Yucatán, 20/02/11

Televisa, Telmex, Coahuila, transición, etc.

2011-02-24T16:42:00.000-05:00

Artículo Localeando, 24 de Febrero de 2011

Jaime Villasana Dávila

El conflicto entre Televisa y Telmex tiene implicaciones más allá de una simple disputa empresarial, pues pega centralmente en la consolidación democrática de México debido a la naturaleza de las empresas, a su posición dominante y a su enorme tamaño.

Y precisamente las telecomunicaciones es uno de esos ámbitos pendientes de los panistas, quienes no han querido resolverlo luego de diez años en el poder por querer seguir gozando de las mieles del contubernio publicitario aun y cuando afecta al país.

Los gobiernos foxista y calderonista pudieron diseñar mejores reglas que incentivasen competencia (lo cual impacta en calidad de contenidos) y generasen mayores inversiones en el sector, con el beneficio consiguiente para el consumidor mexicano. De paso construir contrapesos, no solo a estos dos gigantes de cobertura nacional en las telecomunicaciones, sino también en los estados, donde siguen existiendo empresas que monopolizan los canales locales. Y pongo un ejemplo.

Durante años Grupo RCG en Coahuila poseyó el monopolio de la televisión local. Esta condición le permitió “hacerse” de todo el estado y por consiguiente fijar precios especiales de publicidad al gobierno estatal, gobiernos municipales y entidades públicas. Quien no pagara sufriría las consecuencias y como el dinero no es propio, sino público, pues se pagó.

Con la llegada de Fox y el triunfo de Calderón el panorama, se pensó, cambiaría pues parecía obvio que los panistas construirían contrapesos empresariales en la TV nacional y local, tal como ocurre ya en prensa y radio.

Entre 2001 y 2010 hubo decenas de propuestas de inversiones para balancear el mercado de telecomunicaciones a nivel local y nacional. Pero ninguno de los casos prosperó y, para el caso de Coahuila, RCG siguió gozando de su monopolio con las consecuencias sabidas. Lo mismo pasó en otros estados. Incluso los panistas fueron en sentido contrario al apoyar la famosa “Ley Televisa”. Las empresas dominantes se hicieron más dominantes.

Luego de diez años perdidos y de estancamiento no solo en este sector sino en otros también (aviación, telefonía, Internet), el gobierno calderonista ha dado al parecer los primeros pasos (aunque tarde) para que se desarrollase una tercer cadena de TV nacional, quizás una cuarta, y destrabar el tema de interconexión telefónica.

Pero si esto no acontece de aquí al final del sexenio entonces no queda más que asignar al Pdte. Calderón un error de proporciones históricas y una buena dosis de responsabilidad por el estancamiento democrático y económico del país.

¡Que alguien salve a Nuevo León!

2011-02-17T16:48:00.000-05:00

Artículo Localeando, 17 de Febrero de 2011

Jaime Villasana Dávila

La sociedad neoleonesa está peleando quizás la peor de las guerras pues lo hace simultáneamente contra dos enemigos; a) un crimen organizado bien organizado y b) su propio gobierno. Del primer enemigo hay nada que agregar.

El segundo enemigo es diferente pero conocido. Duele y frustra su actuar dado que debiera ser un aliado natural e incondicional de la sociedad pues de ésta nace. Pero sus líderes al parecer prefieren cuidar intereses distintos al bien común, sin importarles que su propia destrucción vaya implícita.

Día tras día medios de comunicación de NL relatan la opacidad y cerrazón del gobierno estatal por difundir información de la deuda pública, su monto y las tasas de interés pagadas por ella.

La justificación para negarla es ridícula. Tal negativa desmoraliza internamente y alimenta la desconfianza y desunión social, por más que el gobernador hace llamado tras llamado a la unidad ¿cómo confiar en tu pareja, a quién le has dado una tarjeta de crédito tuya y ella esconde los estados de cuenta para que nos los veas, mientras la cuenta sigue subiendo y tú recortando gastos para poder pagarla? Ese tipo de confianza y unidad que pide el gobernador no existe en una democracia.

Por si fuera poco la bancada priísta en el Congreso estatal, la cual tiene mayoría, se suma a esta guerra contra la sociedad rechazando la aprobación de la nueva ley de fiscalización y, para relegarla, simulan una “consulta popular virtual”. Ni Ulises Ruiz ni Mario Marín hicieron un absurdo similar.

En la definición de este escenario hay corresponsables. La bancada panista bien pudo aprobar la ley respectiva cuando tuvo mayoría en el Congreso pero no lo hizo, además prostituyó el capital humano de la Auditoría Superior al colocar en su organigrama a panistas, a sabiendas que una entidad así debe ser totalmente apartidista (El Norte, 17112010).

Otro enemigo gubernamental o público se encuentra en la Comisión de Transparencia de NL. Cuando más se necesita la rendición de cuentas para ganarse la confianza ciudadana y enfrentar unidos la durísima guerra contra el crimen organizada, la CTAINL rema hacia el lado opuesto de su propósito. Más ejemplos pueden darse.

¿Qué pasa con la moral colectiva y política de NL? Dicen que NL tiene un gobierno de segunda y una sociedad de primera, pero no estoy seguro de ello pues hasta ahora ésta última no ha actuado solidariamente, aplicando el empuje que les caracteriza para revertir las adversidades.

El estatus ejemplar de NL a nivel nacional tiene grietas estructurales y sólo sus ciudadanos (no su gobierno) podrán repararlas. Como me dijo un neoleonés; se necesitan egipcios en NL.

Aristegui, Calderón y MVS

2011-02-10T16:50:00.000-05:00

Localeando, 10 de Febrero de 2011

Jaime Villasana Dávila

El tema del despido de Carmen Aristegui de MVS ha levantado polvo. Para unos se trata de limitar la libertad de información y de opinión. Para otros son calumnias o cuentos sin fundamentos.

En el primer bando se ubica la Asociación Mexicana de Derecho a la Información (AMEDI) quien en un comunicado dice “La opinión que Carmen Aristegui dio a conocer acerca de la salud del presidente de la República no estaba sustentada en hechos sino en apreciaciones subjetivas –a partir de una fuente de muy cuestionada verosimilitud–. Puede ser una opinión debatible, pero fue manifestada en ejercicio de la libertad de expresión”.

AMEDI hizo un llamado público a MVS para que reconsidere la cancelación del programa de Aristegui. En Facebook ya existe un grupo virtual en el cual buscan conjuntar un millón de firmas en apoyo a la periodista. Al momento de escribir este artículo iban casi 33 mil.

En el otro bando se ubican también figuras respetables, uno de ellos es el periodista Ciro Gómez Leyva, quien escribió en su columna del martes; “Se acusa maligna y reiteradamente a Felipe Calderón sin una prueba. Sin fuentes es una calumnia. Jodida. Vulgar. Divulgada por calumniadores jodidos, vulgares.”. Incluso señaló que su medio consideró sacar en su momento esa nota, pero al no haber pruebas dieron marcha atrás.

El asunto es delicado, interesante y válido. Es delicado pues se aborda la vida personal. Es interesante porque se trata de una figura pública y del eterno debate de hasta donde inmiscuirse en sus asuntos privados y es válido pues estamos en una democracia y en ella caben todo tipo de opiniones, hasta ofensivas (luego nos veremos en los tribunales).

Una de las preguntas importantes es ¿se vale partir de un rumor para indagar la vida personal de una figura pública con un altísimo grado de responsabilidad? Para Ciro y Cía. no se vale. Para Aristegui sí. En lo personal yo creo que sí y corresponde en todo caso a los periodistas y ciudadanos interesados averiguar la verdad hasta que la encuentren si es que así sucede, tal como ocurre con la cuestión de que Obama no nació en Hawaii.

Este asunto sería más fácil si estuviésemos hablando del gobernador de Jalisco, Emilio González, quien en 2008 se presentó borracho a un evento público e incluso dijo “me vale madre” lo que dicen algunas gentes y periódicos. Aquí tenemos un hecho concreto para indagar.

Mi conclusión personal es la siguiente: MVS se equivocó en despedir a Aristegui. Debió haber emitido un comunicado deslindándose de los comentarios de la periodista pero nada más. A estas alturas el tema quizás ya no sería tema. En lo que respecta a la Presidencia, se nota que todavía no superan el apoyo de Aristegui a AMLO.

Mubarak y Díaz; Egipto y México

2011-02-03T16:52:00.000-05:00

Artículo Localeando, 3 de Febrero de 2011

Jaime Villasana Dávila

Hosni Mubarak y Porfirio Díaz tienen mucho en común como el largo periodo de su dictadura (30 años) o el aplastante dominio del poder político, pero destaco la renuencia a dejar el poder luego de dar señales de ello. Díaz dijo a Creelman en 1908 que no se presentaría a elecciones en 1910. Mubarak hizo casi lo mismo, pero peor pues no comprendió el movimiento de Túnez y luego el generado en su propio país. En ambos países la rebelión popular (guardando proporciones) no se hizo esperar.

Pero también hay diferencias interesantes. La principal; el origen social del movimiento popular. En el México porfirista se dio un movimiento de arriba abajo (top-down), eran las élites políticas y económicas las que querían más espacio político. Bernardo Reyes y Madero iniciaron, Carranza siguió. Villa y Zapata le dieron el toque popular.

En Egipto es a la inversa; de abajo hacia arriba (bottom-up), es decir la sociedad misma decidió salir a las calles por voluntad propia y sin dirección de algún líder. Nótese claramente como no hay figuras visibles en el movimiento ciudadano egipcio, lo que es muy preocupante pues no hay guía o rumbo. Cualquier cosa puede pasar.

Lo acontecido en Egipto puede servir también para poner en perspectiva la transición política mexicana. Mubarak no preparó a Egipto para la transición como si lo fue haciendo involuntariamente el régimen priísta bajo presión efectiva de la sociedad mexicana. En Egipto la oposición es muy débil y de poca experiencia gubernamental por lo que brindarle el poder nacional de “golpe y porrazo” (aunque deseable) puede ser peligroso e incluso contra productivo.

En México, durante los 70s, 80s y 90s la oposición fue ganando alcaldías (la primera en los 40s) y para principios de los 90s ya gobernaba grandes ciudades. A nivel estatal comenzó a ganar gubernaturas en 1989. Para el 2000 ya tenía suficientes bases electorales y capacidades operativas-técnicas para hacerse del poder nacional.

Obviamente la transición mexicana tomó muchísimo tiempo. Para algunos debió concretizarse con el movimiento del 68 pero, otra vez, la oposición en ese momento era ínfima y con liderazgo limitado ¿a quién darle el poder en el 68; a los estudiantes? Ya en el 88 era totalmente viable.

Volviendo a Egipto. Ha sido fascinante lo que allá acontece. Por días el pueblo egipcio nos ha mantenido pegados a la TV o Radio. Hasta ahora su voluntad por quitar a Mubarak ha sido inquebrantable y ejemplar.

Todos esperamos un buen desenlace de la historia, pero lamentablemente falta mucho para que así sea. Los enfrentamientos de ayer lo demuestran. Ojalá Mubarak no cometa el error de Díaz y evite una muy potencial guerra civil.

HMV/PRI 1 – 0 GobFed/PAN

2011-01-20T16:54:00.000-05:00

Artículo Localeando, 20 de Enero de 2011

Jaime Villasana Dávila

El primer round se dio el jueves de la semana pasada; Moreira tirando jabs y tremendos uppers al gobierno federal y éste tratando de cubrirse los golpes y responderle, pero con poco éxito y tardíamente. Incluso rueda de prensa especial hubo en la SEDESOL federal. Se notaba pánico ante la avalancha de declaraciones.

Por su parte el PAN adormilado (no es raro) y Peña Nieto viendo la pelea desde la trinchera pero al mismo tiempo actuando para deshacerse del feminicidiogate que amenazaba con explotarle en las manos, pero al final recompuso señalando la celebración de foros para analizar el tema.

Esa fue la carta de presentación nacional del Pdte. electo del PRI; polémica, dicharachera, improvisada, jocosa, usando palabras foxistas, etc. Tal como le gustan y nada de lo que no sepamos ya los coahuilenses.

Es un hecho que un discurso así (¿violento?) no dure por siempre por dos razones; a) a la gente no le gusta la informalidad discursiva extrema en sus políticos y b) al establisment priísta tampoco, el cual es más dado a las formas de la política tradicional (días después Moreira dijo que cambiaría un poco su tono). Además no aporta nada al país, al contrario, perjudica.

Pero ojo; este discurso sirve para ciertos momentos y contextos y ese discurso fue, es y será parte de la estrategia. Lo vimos incontables veces en Coahuila. Es parte de la estrategia de guerra. Esta será la tónica de aquí en adelante hasta las elecciones presidenciales del 2012.

Pero lo sorprendente fue la reacción del Gobierno federal y como éste sigue sin aprender con un personaje que ya le es amplio conocido y que por lo tanto esperaba un discurso así. Bueno, aprendieron uno o dos días después cuando se les ordenó no responder a las provocaciones.

¿Cómo deberá reaccionar el gobierno federal y el PAN, cuyo líder ya fue descalificado por el futuro líder priísta, ante próximos escenarios similares? Hay muchas formas. En USA suele refutarse con datos, tanto a la defensiva (hice esto, reducimos aquello, etc.), como a la ofensiva (cuando fuiste gobernador dejaste tales números, en el índice tal está reprobado, etc.). Así le hicieron a Bill Richardson (ex –gobernador de Nuevo México) en la pre-campaña presidencial del 2008. Al final Richardson declinó.

Lo bueno para Moreira es que el Gobierno federal tiene muchos flancos débiles, debiéndose ello a errores u omisiones propios. Pero si su discurso eventualmente no lo acompaña con propuestas entonces es probable que canse. Ahí el reto.

Por lo pronto ya veremos cuál es la estrategia del PAN para lidiar con este nuevo escenario y cuál es la estrategia del PRI para transitar estos meses. Será como el ajedrez. Por lo pronto mi marcador personal es; HMV/PRI 1 - 0 GobFed/PAN.

Regionalismo en México a 2010 y perspectivas

2011-01-13T16:57:00.000-05:00

Artículo Localeando, 13 de Enero de 2011

Jaime Villasana Dávila

Luego del 2000 el regionalismo en México se desató de sus cadenas las cuales fueron impuestas y manejadas por el Presidencialismo. A partir de ese año se hizo más visible y directo en todas sus formas, principalmente el político.

Aun así en el periodo 2000-2010 el regionalismo político tuvo altas y bajas. Sus altas fueron; en 2001, conflicto electoral protagonizado por el ex –gobernador Víctor Cervera de Yucatán; en 2006, elección presidencial; y 2006-2007, discurso desafiante del ex –gobernador de Coahuila y hoy Pdte. electo PRI-Nacional, Humberto Moreira.

Hubo otros destellos igualmente estimuladores pero se limitaron a escala local (La Laguna y la Huasteca quieren ser Estados). Por su parte los partidos políticos locales no marcaron diferencia. Ninguno de ellos adoptó una postura de regionalismo radical.

El regionalismo económico-fiscal también fue tema pero sólo un par de años (2006 y 2007), cuando el precio del petróleo alcanzó niveles record y los gobernadores peleaban por hacerse de una buena rebanada del pastel presupuestal.

En lo educativo la calma fue la regla, excepto la publicación en Nuevo León de un libro de historia en 2007 exaltando la vida de Santiago Vidaurri, para algunos un separatista del Noreste mexicano en 1860s.

En lo cultural hubo mayor movimiento destacando la inauguración en 2007 del hermoso Museo del Noreste (MUNE) con sede en Monterrey. En 2010 inició la construcción del museo Palacio de la Civilización Maya cerca de Chichén Itzá. Sin duda estos recintos forjan identidad y orgullo regional.

En el mismo aspecto cultural pero en el ámbito identitario añádase la composición de un buen número de himnos estatales; Coahuila (2005), Chihuahua (2006), Jalisco (2007), Puebla (2001), Tabasco (2008), Tamaulipas (2002) y Veracruz (2005). Ahora son 20 los estados con himnos. Sólo Jalisco (2007) y Tlaxcala (1970) tienen bandera oficial.

Otro elemento cultural acentuador del regionalismo, y con cambios, fue el musical. Hoy en día la música de mariachi ya no monopoliza el medio, aunque su decadencia se acentúo en los 90s gracias a la masificación de la música norteña, luego de la música de banda y ahora del pasito duranguense.

Este fue pues, groso modo, un repaso del regionalismo en México 2000-2010 pero ¿Cómo será en esta década? ¿Será más o menos intenso? ¿Sí en la pasada década fueron los factores político y electoral los principales estimuladores del regionalismo cuáles lo serán en 2011-2020?

Los autores del escenario 2000-2010 siguen vivos, la fortaleza institucional del país sigue siendo baja, el Internet ahora es factor, etc. Parece que se consolidará.

HMV; el estadista que pudo ser y no quiso

2011-01-06T16:59:00.000-05:00

Artículo Localeando, 6 de Enero de 2011

Jaime Villasana Dávila

El inicio sexenal pintaba muy prometedor. Su férrea defensa del federalismo parecía ser genuina. Se auguraba el principio de un cambio al mediocre sistema federal mexicano. Sus “propuestas” de replantear el pacto federal, la coordinación fiscal y de modificar el rol de los Senadores se quedó, al final, en meras palabras. Fue oportunismo político.

HMV pudo reformar estructuralmente el sistema judicial local pero prefirió retrasarlo. Ya no hablemos de la reforma política. La consolidación de vínculos con NL, Tamps. y Texas quedó abandonada. Se promovió la decadencia institucional del ICAI, del IEPCC y del CDHEC, pues fueron partidizados.

La planeación en el estado no se institucionalizó cuando pudieron consolidarse los Consejos de Planeación Estratégica Regionales o transformarse en institutos de planeación regional. El futuro de Coahuila sigue basándose en el caudillismo.

A diferencia de otros estados el transporte alternativo y generación de energías limpias tampoco estuvo en la agenda gubernamental. Un ejemplo; Coahuila no cuenta con un solo metro de ciclovías en calles.

El servicio civil de carrera tanto en el estado como en municipios (mayores a 50 mil habs.) sigue siendo ley muerta. Cada 3 o 4 años para cientos de buenos funcionarios y empleados públicos el porvenir es incierto. Por eso el servilismo sigue siendo lo común.

La identidad coahuilense, si bien hoy se refleja más en los muchos museos construidos, los mismos no conjuntan el orgullo por nuestra matria, como bien pudo haberlo hecho la creación de una bandera para Coahuila, un complemento lógico a nuestro himno.

En democracia también hay notas pendientes. Coahuila está reprobado en el Índice de Desarrollo Democrático 2010 al obtener 5.8 puntos sobre 10. En educación, dónde se suponía iban a haber grandes avances, estamos en lugares intermedios, según la prueba PISA 2009.

Hay logros ciertamente. El programa de obras fue impresionante. Ejecutó programas sociales efectivos. Acercó el gobierno a la gente. La creación del SATEC también fue un acierto. Hay otros más (desarrollo económico, empleos, etc.) pero no son suficientes para una sociedad en construcción y menos cuando se posee tanto poder para realizar cambios profundos.

Al igual que el ex gobernador Oscar Flores Tapia, será recordado muchos años por sus obras pero no olvidemos que a estas paulatinamente se las lleva el tiempo o se hacen otras más grandes y/o mejores. HMV fue un buen gobernador, pero no mejoró a Coahuila por dentro (lo estructural, sus bases) que es lo que además hacen los estadistas. Simplemente no quiso serlo.

Deudas en estados y municipios; actuar ya

2010-12-30T11:07:00.000-05:00

Artículo Localeando, 30 de Diciembre de 2010

Jaime Villasana Dávila

Hoy en día varios estados y muchos municipios de USA están al borde de la quiebra. En su editorial del 26 de diciembre pasado (The Looming Crisis in the States), The New York Times lanza la voz de alarma sobre este hecho y recomienda actuar a la brevedad para corregir este problema.

En México acontece lo mismo, incluso muchos municipios mexicanos ya están en quiebra aunque no se reconozca como tal. Algunos estados se dirigen a este rumbo. Cifras de la SHCP y otras consultoras así lo indican.

Estados y municipios mexicanos parecen ser un barril sin fondo. El apetito por endeudarse no se detiene pues está ligado a la obsesión de gobernadores y alcaldes de hacer obra y “cosas que se vean” aun y cuando no haya dinero para ello. Los votos y no el fortalecimiento financiero-institucional son su credo.

Recuérdese como en la década pasada los gobernadores se revolvían entre montones de dinero debido al sobreprecio del petróleo. En esos años los gobernadores (y alcaldes) fueron (y son) un fiel reflejo del pasaje citado en la novela La muerte de Artemio Cruz; “¿Y mañana? Estaremos muertos, diputado Cruz. Que se las arreglen como puedan los que nos sucedan”.

El PAN ha propuesto iniciativas en el Congreso federal para limitar la capacidad de deuda de los estados. Los blanquiazules argumentan que los priístas no las aprueban pues no quieren atar a sus gobernadores.

En lo personal no me atrae la propuesta del PAN pues atenta claramente contra el de por sí demacrado federalismo mexicano. Pero estoy a favor de que se legisle (a la voz de ya) por un marco regulatorio que defina el procedimiento y mecanismos a aplicar cuando un estado se declare en bancarrota. Igualmente cada estado deberá hacer lo mismo para con sus municipios.

Hoy en día no se sabe que pasaría ante un escenario así y eso se presta a malos manejos y lo peor, a no resolver el problema de fondo. Para ambos casos (quiebra de estado o municipio) los cheques en blanco deben estar prohibidos y el apoyo debe darse bajo estrictas condiciones. Incluso similares a las aplicables en el concierto internacional ¿quieres dinero que no es tuyo? Entonces estos son los requisitos.

Con sus deudas creciendo exponencialmente los gobernadores y alcaldes deberán actuar muy conservadoramente, reduciendo el gasto corriente y deuda, haciendo recortes de personal, renegociando condiciones con sindicatos, etc. pero sobretodo escuchando a sus tesoreros.

La mala noticia es que con elecciones importantes en 2011 (Edo. Méx.) y la proximidad del 2012 tal disciplina puede darse hasta 2013. Quizás para entonces ya sea demasiado tarde.

Partidos locales; recuento a 2010

2010-12-23T17:06:00.000-05:00

Artículo Localeando, 23 de Diciembre de 2010

Jaime Villasana Dávila

Durante el régimen priísta organizaciones civiles aliadas con agrupaciones políticas locales sentaron serios precedentes de cambio democrático. El mejor caso lo representó el movimiento de Salvador Nava en San Luis Potosí a finales de los 50s y principios de los 60s. Incluso durante la presidencia de Salinas de Gortari forzó la renuncia del entonces gobernador electo Fausto Zapata.

Pero a partir de entonces los partidos locales no han sido agentes de cambio, mucho menos protagonistas del mismo en algún estado. Ciertamente han contribuido a la pluralidad política y, en algunos estados, sumado votos con la parte opositora.

Como sea, se han logrado mantener sólidamente en el escenario político de ciertos estados (Coahuila o Durango, por ejemplo). En otros van y vienen (Guerrero, Puebla) y en otros simplemente nunca han existido (Aguascalientes, Tamaulipas).

Si en 2009 hubo 15 partidos en 12 estados, para 2010 la cantidad subió a 18 partidos en 14 estados. Cabe recordar que en 2007 hubo 17 partidos en 13 estados y en 2008 apenas 5 partidos en 4 estados.

En 2010 el estado con el mayor número de partidos locales fue Coahuila con tres; Unidad Democrática de Coahuila (UDC), Partido Primero Coahuila (PPC) y Partido Social Demócrata de Coahuila (PSDC). Estos dos últimos creados en este mismo año, lo cual les permitirá competir en las elecciones estatales de 2011.

Los otros dos estados con tradición arraigada de partidos locales son Baja California y Tlaxcala, ambos con dos organismos políticos. Eso sí, ninguno de los hasta ahora existentes han promovido una agenda radical, como pudiera ser el regionalismo o incluso el separatismo de su estado.

No son muchos los países donde los partidos locales juegan un rol central en la arena política. Quizás el más destacado es España, pero ahí encuentran una amplia base electoral debido a los nacionalismos periféricos. Incluso gobiernan algunas Autonomías (Navarra es un caso).

Regresando a México, en las elecciones locales de 2010 los partidos locales lograron apenas una votación promedio de 3.47%, lo cual los pone en una posición de grandes retos.

No obstante lo anterior, puede haber futuro para ellos. Agrupados en la Federación Nacional de Partidos y Agrupaciones Políticas Regionales y Estatales, estos organismos políticos pueden convertirse en verdaderos motores de democratización si consiguen mejorar su plataforma electoral, logran una mayor unión (ya dijeron que tratarán de unificar su postura en miras a la elección de 2012), consiguen participar en elecciones federales y sobretodo se fortalecen institucionalmente. Ojalá así sea.

Informes de gobierno municipales

2010-12-16T11:18:00.000-05:00

Artículo Localeando, 16 de Diciembre de 2010

Jaime Villasana Dávila

Los informes de gobierno tienen varios propósitos. Uno básico es cumplir con la ley estatal o reglamento municipal. Otro es conjuntar de manera ordenada la memoria del gobernante en turno. También como rendición de cuentas, aunque ésta debe procurarse todos los días pues un informe no incluye tanto detalle.

Los informes se presentan bajo dos formatos. El primero tiene que ver con el documento escrito y formal que se entrega a Cabildo. El segundo el presentado “a la sociedad” usualmente en un evento especial para la ocasión, aprovechándose el momento para enviar un mensaje político. Los hay de todos tipos; desde aquel alcalde informando desvergonzadamente “todo lo que entró salió”, hasta los esmerados pasando por los “showman”.

La sociedad es crítica de los eventos de informes pues es notable el gastadero de dinero para hacerlo realidad; desde imprimir las invitaciones hasta contratar edecanes para el día. En lo personal el documento formal entregado a Cabildo y colocado en Internet es más que suficiente.

Por mi trabajo he leído un sinfín de informes de gobierno formales y he acudido a algunos eventos. En ambas modalidades hay un denominador común; la mayoría de las cifras dicen poco o te muestran el contexto incompleto. Y no es una falla premeditada y atribuible a gobiernos del PAN, PRI, PRD, PT, etc. pues en todos ocurre lo mismo. Se trata de una escasa cultura por la medición y evaluación del desempeño en la administración pública mexicana.

En los informes los datos comunes son “gastamos, hicimos, realizamos, invertimos”, es decir, montos que te brindan una parte de la foto o película, pero resulta que como sociedad necesitamos la foto o película completa. Pongo un ejemplo; usualmente reportan que pavimentaron 20, 30 o 90 cuadras ¿y eso que tanto es; mucho, poco? La información es de mayor valor si se dice “pasamos del 60% al 65% de superficie de calles de la ciudad pavimentadas”. Así ya sabemos lo que se avanzó y lo que falta.

La buena noticia es que la semilla de la medición y evaluación del desempeño en la administración pública ha sido sembrada ya en nuestro país. La mala es que tomará todavía años para ver informes de gobierno de mayor calidad en su contenido.

Glosa: La semana pasada acudí al 1er Informe de Gobierno del alcalde de Saltillo. En lo general ha sido un buen año. Resalto la Ruta Recreativa y la pinta de taxis a color amarillo, esto último un viejo deseo de ex -alcaldes y ciudadanos. Extrañé información sobre fortalecimiento institucional, el sistema de evaluación del desempeño citado en el Plan Municipal, los retos principales y un pincelazo sobre el futuro (¿viene la ciclovía?).

Democracia dispareja en estados

2010-12-09T11:22:00.000-05:00

Artículo Localeando, 9 de Diciembre de 2010

Jaime Villasana Dávila

Después de la caída del bloque comunista los índices temáticos relativos al desempeño gubernamental florecieron pues la información de los países comenzó a estar más disponible. Uno pionero fue el Índice de Transparencia elaborado por Transparencia Internacional, cuya sede está en Alemania.

En México los índices comenzaron a masificarse luego del 2000. Ya los había antes pero eran limitados y había cierta desconfianza hacia ellos. Desde entonces han surgido docenas (buenos y malos) en cualquier tema de interés público.

Y hablando de índices la semana pasada se dio a conocer uno nuevo que para mí es fundamental. Se trata del índice de Desarrollo Democrático Mexicano 2010 (IDD-MX 2010), mismo que desglosa resultados por cada estado del país.

Es una lástima que se haya elaborado una década después de iniciada la alternancia pues viene a complementar el tema de los gobernadores imperiales en nuestro país. Antes del 2000 los hubo, pero el Presidencialismo siempre los acotó y sirvió de contrapeso hacia sus excesos, lo que no ocurre ahora pues quien debería fungir como tal (Congresos locales) simplemente no existe.

El IDD mide cuatro dimensiones (derechos políticos, calidad institucional, dimensión social y dimensión económica). En cuanto a sus resultados, un sorprendente estado de Colima obtuvo el mejor valor de desarrollo democrático (10). Le siguió el DF (9.7), Ags. (7.6), Gto. (7.4) y NL (7.4).

Coahuila se ubicó en los reprobados al obtener 5.8 de calificación, con la 16º posición. Por dimensión estos son los lugares: 19º lugar en derechos políticos, 18º en calidad institucional, 15º en dimensión social y 13º en dimensión económica. Sin duda estos resultados motivan a la reflexión, confirmando que no todo son obras.

El Edo. Méx. (Por aquello de Peña Nieto y probable candidato presidencial) obtuvo 5.2 de puntaje. Chihuahua, un estado iniciador de la democratización mexicana, obtuvo un decepcionante 3.9.

Muchas conclusiones pueden desprenderse de este índice. Una importante y positiva es lo dicho por los responsables del mismo; “los estados que tienen una mejor evaluación están gobernados por partidos distintos…esto implica que en México, el factor ideológico o partidista, no obstruye el desarrollo democrático”.

Una conclusión preocupante es que los mismos estados de siempre siguen saliendo en los últimos lugares; Oaxaca 2.9, Guerrero 2.6 y Chiapas 2.1, lo cual confirma que a nuestro modelo federal en todos sus aspectos (fiscal, legal, democrático, etc.) le urge actualizarse para no seguir con el actual proceso de balcanización. Otra llamada de atención.

Diez años de alternancia

2010-12-02T11:25:00.000-05:00

Artículos Localeando, 2 de Diciembre de 2010

Jaime Villasana Dávila

A diez años de que el PAN se hiciera del poder Ejecutivo federal ciertamente México ha cambiado, pero ¿para bien, para mal o para estar igual? Depende a quien se le pregunte.

Según Fox “han sido años fructíferos para México…sólo los ciegos y necios no quieren ver”. Por su parte el Pdte. Calderón dijo el pasado domingo que “hace 10 años México… desmanteló la vieja estructura autoritaria que había estado vigente durante casi todo el siglo XX”. Agregó que debemos evitar el retorno de lo viejo pues volver al pasado traería corrupción y pobreza”.

Para balancear comparto la opinión del líder priísta en el Congreso federal, Francisco Rojas, para quien el panismo ha causado los daños más graves al país como el “deterioro de la cohesión social y el debilitamiento de las instituciones”.

La política no es una ciencia exacta y además es muy relativa. De aquí que opiniones generales tienen algo de razón pero también de mentira. Incluso las nuestras (suya lector y mía) caminan también por el mismo sendero de exactitud limitada.

No obstante, hay realidades que son eso (realidades) de los gobiernos panistas. Una inicial es la falta de autocrítica para reconocer fallas puntuales. Ni Fox ni Calderón han querido reconocer yerros y en democracia se vale equivocarse. A diferencia de en países desarrollados, a los políticos mexicanos (todos) les sigue siendo imposible aceptar equivocaciones y pedir disculpas.

Los panistas suelen enunciar repetidamente un montón de datos que muestran “mejorías” nacionales en todos los aspectos. Pero la democracia no se limita a hacer cosas que se vean, a enfrentar al crimen organizado como nunca nadie lo había hecho o a garantizar la plena libertad de expresión.

La democracia pasa también por el mejoramiento de la justicia, el fortalecimiento institucional, libertad económica y la predicación con el ejemplo. Y aquí los panistas también salen debiendo.

En el primer tema la PGR y MPs siguen siendo muy ineficientes para armar casos (recuerden el michoacanazo). El segundo es peor. Calderón puso a ex –colaboradores suyos en el IFAI y aun novato en la Cofetel, partidizando a estas instituciones (y otras más) que deben ser ciudadanas-técnicas. En competencia seguimos esperando la tercera cadena nacional de TV y el divorcio Televisa-Presidencia. El cuarto lo ilustro con un ejemplo local; ellos partidizaron la Auditoria Superior de Nuevo León y de muchas otras más. Ya no hablemos de su pacto con Elba Esther.

Conste que todos estos casos citados les competen sin excusas. Quedan dos años. La historia dirá si la democracia que heredan es una limitada (tirándole a mediocre) o una en forma. Hasta hoy pinta lo primero.

Ecos de la cumbre mundial de alcaldes

2010-11-25T11:35:00.000-05:00

Artículo Localeando, 25 de Noviembre de 2010

Jaime Villasana Dávila

La semana pasada (17 al 20) se llevó a cabo en Ciudad de México el Tercer Congreso Mundial de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU). CGLU es el organismo que reúne a nivel global a una mayoría de los alcaldes de este planeta. En el congreso, los Alcaldes definieron trece mensajes claves relacionados con la crisis económica, el reto ambiental, el rol de CGLU dentro del concierto internacional, entre otros.

Fueron más de dos mil los alcaldes asistentes provenientes de más de 90 países. El evento fue atractivo por muchas cosas, sin olvidar por la enorme diversidad cultural, étnica y de pensamiento que puede observarse en un ambiente de estas características. Los contactos que se hacen son invaluables. En lo personal me quedo con lo siguiente:

a) Los alcaldes adoptaron el manifiesto “La Ciudad del 2030”, una guía que describe los lineamientos generales de lo que deben ser los centros urbanos en 20 años más.

b) La transmisión de experiencias ya no puede tener un solo flujo (norte al sur). Hoy en día las ciudades de cualquier región del mundo tienen algo que aportar y obviamente que aprender. El diálogo sur-sur debe reforzarse en consecuencia.

c) Cómo lo dijo el Director Ejecutivo de ONU-Habitat y ex –alcalde de Barcelona, Joan Clos; las ciudades deben planear más y mejor a largo plazo. Esta es una actividad que prácticamente ningún gobierno en México realiza.

d) El discurso y acciones de Marcelo Ebrard en temas ambientales son coherentes. Sin duda sería un atractivo candidato del PRD a la presidencia y mucho más si va en alianza con el PAN.

Si alguna crítica pudiera hacerse a los ponentes (alcaldes) es el casi nulo ejercicio de autocrítica realizado. Y es que en México, en China y en todos lados, a los alcaldes les encanta hablar de sus logros-éxitos, incluso de los retos de sus ciudades, pero muy raramente analizan sus deficiencias de gestión, las cuales también son elementos de experiencia y riqueza que deben compartirse.

El presidente saliente de CGLU, el alcalde de Paris (muy expresivo por cierto en sus discursos), dejó un estándar muy alto al entrante presidente, alcalde de Estambul, pero no imposible de superar. De hecho, éste último en unas de sus presentaciones expresó ideas resaltables sobre el desarrollo de su ciudad.

Lo mismo ocurre con la ciudad sede del Cuarto Congreso mundial (Rabat, Marruecos), a celebrarse en 2013. Y es que el gobierno del DF armó actividades complementarias que dieron una buena muestra de lo que es la capital del país, no solo como conglomerado urbano, sino también como uno de los centros culturales más importantes del mundo.

Enhorabuena al Jefe de Gobierno del DF.

Inseguridad confirmada

2010-11-18T11:37:00.000-05:00

Artículo Localeando, 18 de Noviembre de 2010

Jaime Villasana Dávila

El Editorial del periódico Vanguardia del pasado 13 de noviembre fue contundente al confirmar la inseguridad que vive Saltillo. Aquí algunas líneas; “Hasta ahora, los embates de la violencia han sido comunicados por esta casa editora oportunamente en nuestras distintas plataformas informativas…Desafortunadamente a partir de los últimos días no hay las condiciones de seguridad necesarias para un ejercicio libre y profesional del periodismo”.

El Editorial remataba; “Trabajar bajo las sombras de la amenaza a nuestro cuerpo editorial es una condición más de los días de hoy, que nos obliga en ocasiones a dejar fuera alguna información. Confiamos en la llegada de mejores tiempos para todos nosotros”.

Esta publicación fue algo insólito en la historia de nuestra ciudad y resalto la frase “inseguridad confirmada” pues hasta el momento los saltillenses habíamos vivido de la rumorología sobre este tema, alimentada por la opacidad del gobierno estatal. Pero los casos violentos son cada vez más graves y frecuentes. Imposibles de ocultar.

Saltillo era el último rincón del estado con relativa calma. La inseguridad ahora es real y se percibe todos los días. Son innumerables los cuentos, casos e historietas que escuchamos y contamos en restaurantes, clubes nocturnos, clubes sociales y carnes asadas.

El tema ya nos domina. La pax saltillense, al parecer negociada quien sabe bajo que términos y con qué actores, parece estar amenazada de muerte. Las realidades de Torreón y Monterrey se asoman a Saltillo.

¿Pero qué puede hacer el gobierno estatal al respecto, responsable en primera instancia de estos temas hasta que no se confirme que son generados por el crimen organizado? En primera instancia, hablarnos con la verdad. Sería un error táctico y estratégico no hacerlo. Más cuando el gobernador intenta cerrar un buen sexenio y aspirar a un cargo de cobertura nacional.

¿Y si el crimen organizado está envuelto, como así aparenta ser? Además de ya no repetir el discurso de que “los mandos policiales están ocupados por ex –militares”, llevar a cabo una verdadera limpia en los órganos policiales, lo cual si está bajo control del gobierno estatal.

Otra acción es urgir las certificaciones de policías y acelerar la implementación de la reforma judicial coahuilense, donde destacan los juicios orales. Este es un tema crucial desairado por el gobierno estatal pues no deja votos. La seguridad se construye a partir del castigo de los crímenes menores, los cuales son de jurisdicción estatal y muy pocos son resueltos.

Al igual que Vanguardia, también espero la llegada de mejores tiempos, aunque estos no llegan por milagro. Hay que construirlos.

¿Un coahuilense como líder del PRI-Nacional?

2010-11-11T11:40:00.000-05:00

Artículo Localeando, 11 de Noviembre de 2010

Jaime Villasana Dávila

El último líder del PRI-Nacional de origen coahuilense fue el lagunero Humberto Roque Villanueva (HRV) allá por 1996-1997, famoso por haber realizado la “roqueseñal” cuando el PRI aprobó en el Congreso el aumento del IVA del 10 al 15% como medida de emergencia por la crisis de 1995.

Hoy en día es muy probable que trece años después arribe otro coahuilense (el gobernador), y lo hace con mayor peso político que HRV en su momento por tres razones que a continuación cito, las cuales también son muy aplicables contra su principal competidor, Emilio Gamboa Patrón (EGP).

La primera tiene que ver con el cargo que actualmente ostenta; gobernador. Esto le brinda simpatías de sus colegas los gobernadores, los grandes ganones de poder político luego de la alternancia. Ahora bien, no hay que desdeñar el poder de la vieja nomenclatura priísta, la cual parece estar con EGP debido a su larga trayectoria.

La según razón tiene que ver con imagen pública. HRV llegó a la presidencia del PRI con una terrible imagen pública debido a la “roqueseñal”, pero esos eran otros tiempos. Si hoy HRV quisiera postularse al cargo con toda seguridad nunca llegaría. Por su parte EGP tiene una imagen pública gris y opaca, debido en parte a que no ha sido elegido popularmente y a su vinculación con la vieja clase política priísta, un concepto del que Peña Nieto quiere alejarse públicamente pero del que no puede pues de ahí viene.

En cambio el gobernador coahuilense posee una sólida imagen pública en su estado, la cual trata de exportar en los últimos días para consolidar su posición. Además su juventud y el desarrollo de su vida política alejada del centro del país son reactivos ante la sociedad mexicana.

La tercera razón es el apoyo de Elba Esther Gordillo. Ni HRV ni EGP son tan cercanos a la maestra como lo es HMV. Es tan valiosa en lo electoral que ni siquiera el PRI se ha atrevido a divorciarse políticamente de ella.

Tanto EGP como HMV saben generar votos pues ambos son extraordinarios operadores políticos. A esto súmese la maquinaria electoral priísta. Un binomio de miedo para la oposición en 2012. De aquí que la capacidad personal no sea crucial en estos momentos en que los priístas construyen su panorama de unidad. Las claves están en otros puntos.

Como coahuilense que soy, me gustaría que un paisano sea presidente del PRI-Nacional. Diría lo mismo si fuese el caso del PAN o PRD. Algunos coahuilenses dirán que HMV tiene tantos defectos que es imposible cegarse por el factor “paisano”. No sé si tengan razón. Pero lo que sí sé es que mi corte de caja me indica manifestarle mi apoyo, aun y cuando los ciudadanos no tengamos vela en el entierro. Así que suerte gobernador.

¿Sí a la legalización de marihuana?

2010-11-04T11:43:00.000-04:00

Artículo Localeando, 4 de Noviembre de 2010

Jaime Villasana Dávila

Me encuentro en California (San Francisco) desde el domingo pasado por motivos laborales. Aun y con su tremenda crisis fiscal este estado es realmente ejemplar en muchos sentidos, pero deberá hacer cambios estructurales en la relación laboral gobiernos-trabajadores, al tiempo de actualizar la relación gobierno-ciudadanos, pues estos últimos tienen un excesivo poder.

Pero el tema por estos lares no solo es ese. Como sabemos el martes pasado hubo elecciones en USA para elegir diputados federales, gobernadores, etc. y en la misma jornada electoral se votó una iniciativa para legalizar el consumo y producción de marihuana para uso personal.

Actualmente la marihuana es permitida en California para fines medicinales al igual que en otros estados. Es uno de los principales productores y consumidores, lo que hace pensar como racional el movimiento por legalizarla, pero al mismo tiempo los californianos (y gringos en general) están temerosos por dar un paso de esta magnitud pues les genera mucha incertidumbre. Por eso ganó (por ahora) el NO 56% a 44% contra el SI. Como sea, el tema seguirá con fuerza en la mesa del debate.

A nivel mundial el tema de su legalización es muy polémico y hay gente valiosa en ambos lados del debate incluso al interior de organismos internacionales. En Portugal y Holanda su consumo está despenalizado y en otros países el asunto comienza a crecer. Quienes están a favor argumentan que su consumo se trata de una decisión personal y que en todo caso deben castigarse los malos comportamientos generados por su consumo (al igual que con el tabaco y alcohol) y restringirse su consumo en vías públicas.

Ahora volteemos a México. En los últimos años combatir la marihuana y otras drogas nos ha costado miles de millones de pesos y miles de vidas. Los resultados han sido limitados y parece que el ganón es el crimen organizado; a menor oferta, mayor precio y mayores utilidades. Además es claro que NUNCA eliminaremos su consumo ni tampoco se vencerá a sus oferentes (miren a EUA).

Pero lo anterior es secundario. El tema, dicen algunos, tiene que ver con derechos humanos, valores cívicos y la libertad para decidir lo que queremos para nuestra vida siempre y cuando no afectemos a terceros (¿le afectaría que su vecino fume marihuana en la casa de él?).

El alcohol y tabaco son tan mortíferos en exceso como la marihuana. De hecho todo lo es. Lo relevante es lo que se construye alrededor de esto (educación, prevención, reglas claras, etc.) para controlar su consumo bajo un marco legal y no uno ilegal con tremendos costos.

En resumen; creo ha llegado la hora de legalizar la marihuana en México.

Avanza la madurez

2010-10-28T15:01:00.000-04:00

Artículo Localeando, 28 de Octubre de 2010

Jaime Villasana Dávila

En su columna del lunes pasado Ciro Gómez Leyva calificó al gobernador coahuilense de “ganador, operador, disciplinado, joven, güevudo. Y además baila”.

A Gómez no le reprocho ninguno de tales atributos pues los tiene, al igual que defectos, pero dentro de los primeros omitió agregar uno más; madurez, la cual se obtiene usualmente con el tiempo y la experiencia. La segunda es consecuencia de la primera.

Cinco años atrás, el gobernador coahuilense era todavía muy joven y además con poco fogeo “en grandes ligas”. Ciertamente su paso por la alcaldía y la SEPC le dio experiencia, pero esa era de base y enfocada, no de estrategia política amplia e integral. En una gubernatura se interactúa con actores de otro nivel que llevan recorrido un largo trecho y donde entran otros factores no presentes en la política comarcana. Al inicio los errores suelen ser comunes. Pasó con HMV, Hernández, Peña, etc. Pasa hoy con Medina.

Lo acontecido el sábado pasado en Saltillo donde fallecieron acribillados una madre y dos de sus hijos por policías estatales fue un hecho muy grave. Con la inercia del discurso del gobernador de los últimos cinco años yo esperaba otra reacción suya. La de siempre pues; echar culpas a otros, con frecuencia a la federación.

Pero para mi sorpresa (agradable obviamente) el gobernador admitió el grave error cometido por las fuerzas del orden estatales, añadiendo que deberá haber sancionados y castigados (ya veremos). Ahora bien, desconozco si tal admisión se debió a la contundencia del hecho (no tenía de otra) o bien por aceptación genuina (quiero pensar que fue por esto último), pero su reacción dio muestras de un gobernador más experimentado y maduro.

Es muy positivo lo anterior por una razón principal; refuerza el sentido de responsabilidad democrática de los gobernantes, algo muy escaso en el México de hoy. De aquí que necesitamos reconocer estas actitudes. Hay otros beneficios de corte personal para el gobernador, como hacerse de puntos para acceder al cargo que ahora busca (presidencia del PRI-Nacional).

Obviamente una golondrina (o varias) no hace verano. Hay todavía cosas por mejorar en su administración (transparentar la deuda coahuilense, por ejemplo), pero el hecho de ver a una golondrina(s) hace mantener la esperanza de que pueda haber verano, es decir, un ejercicio ético-responsable de la política en Coahuila.

Glosa: Los dos recientes errores políticos del Pdte. del PRI coahuilense (apoyo y luego retracción al aumento del IVA y cobijo al diputado Godoy), es precisamente por falta de esa madurez política. Su experiencia en grandes ligas es todavía más limitada a la de gobernador.

PRI-Coahuila 0, Otros 2

2010-10-21T19:06:00.000-04:00

Artículo Localeando, 21 de Octubre de 2010

Jaime Villasana Dávila

Últimamente el PRI-Coahuila no ha tenido la mejor de las suertes en el ámbito nacional, o mejor dicho no ha tomado las mejores decisiones a través de su presidente estatal. Dos casos lo ilustran.

El primero tiene que ver con la propuesta liderada por el PRI-Coahuila para bajar el IVA del 16% al 15%. Como sabemos, un par de meses atrás de manera muy ruidosa el PRI-Coahuila propuso ante sus correligionarios priístas esta medida fiscal por varias razones, pero olvidó observar cuidadosamente la película completa; estados priístas sufrieron grandes estragos por desastres naturales y buena parte de los recursos fiscales hacia los estados vienen del IVA.

En otras palabras el PRI se iba a disparar a su propio pié, de aquí que los gobernadores rápidamente se movieron para cabildear en contra de esta propuesta y ganaron. Y es que como me lo dijo un amigo a través de Facebook; “Desde un inicio se vió como una iniciativa populista. Una cosa es gobernar y otra hacer política. Todos quisiéramos que el IVA fuera menor, pero mientras se baje el cero y no contenga, no va a ser posible bajar impuestos”. Marcador inicial; PRI-Coahuila 0, Otros 1.

El segundo caso es más delicado pues tiene que ver con la ética política y con el cambio de paradigma que queremos darle a la política nacional; pasar de una política protectora de intereses privados y fácticos a una que pugne por el interés público. El caso se refiere al todavía diputado (ahora ex –perredista) Julio César Godoy Toscano, acusado por la PGR de tener vínculos con el narcotráfico.

Fue muy ilustrativo ver en pantallas de TV al pdte. del PRI-Coahuila escoltando a Godoy en su toma de protesta como diputado, protegiéndose con ello de la “persecución política” del gobierno federal. Pero resulta que ya no estamos en viejos tiempos.

Hoy en día la sociedad ve esta “protección” a diputados estilo Godoy como algo inadmisible. Este caso es tan turbio que incluso el PRD pidió a Godoy renunciar al partido, pues el costo político estaba siendo muy alto. El PRD se dio cuenta del error, pero ¿el PRI-Coahuila también? Marcador; PRI-Coahuila 0, Otros 2.

Glosa: La negativa del gobernador coahuilense de dar una explicación sobre la deuda actual del estado agranda más las sospechas de que es un tema muy espinoso. Si yo fuera él, no duraría ni un segundo en dar un reporte completo de la situación. Con la labor que ha desempeñado, seguramente los habitantes de chinahuila le perdonarían cualquiera fuese la deuda, siempre y cuando sea transparente. Debe recordar que busca la presidencia del PRI-Nacional, y porque no, en 2018-19 buscar la candidatura presidencial. En política aplica muy bien la frase “Lo que siembras hoy…” ¡Aguas!.

Unifican su criterio 17 partidos en 2012

2010-10-15T12:33:00.000-04:00

Por Ernesto Acosta
Periódico El Zócalo
15/10/2010 - 03:00 AM
http://www.zocalo.com.mx/seccion/articulo/unifican-su-criterio-17-partidos-en-2012

Saltillo, Coah.- Los 17 partidos con registro estatal en el país, unificarán el criterio para apoyar a un partido nacional en las elecciones por la Presidencia de la República y negociarán espacios en la Cámara de Diputados.

La posición la definirán en el Noveno Encuentro Nacional de la Federación de Partidos y Agrupaciones Políticas Regionales y Estatales que se desarrollará en las instalaciones del Hotel Camino Real los días 12 y 13 de noviembre

Samuel Acevedo Flores, secretario técnico de la Federación y dirigente estatal del Partido Socialdemócrata, informó que el objetivo central es fijar una postura electoral con miras al proceso federal.

“Vamos a revisar la realidad política de los partidos en cada entidad y a organizar el trabajo para participar en los procesos federales de manera organizada y buscar alternativas con otras fuerzas políticas para no quedar sin participar en la política nacional, tener acercamientos con partidos nacionales para que los partidos de la Federación también participen con algún candidato”, dijo.

“Además analizaremos qué problemas tenemos y de qué manera podemos ayudarnos unos a otros cuando hay procesos electorales, ver la forma de respaldarnos para que los partidos estatales no pierdan su registro y que ganen posiciones de poder”, agregó.

El objetivo es trabajar en unidad, no aislarse políticamente, y sumarse a los bloques electorales en la próxima elección presidencial con aquellos partidos o partido con el que tengan coincidencias y que les ofrezcan oportunidades de alcanzar espacios políticos.

“Queremos que a la Federación le den lugares en la Cámara de Diputados, que empecemos a negociar para buscar una participación que nos convenga y que nos meta al debate nacional”, señaló.

Acevedo Flores aclaró que los partidos estatales fijarán una sola posición política y se unirán a un solo proyecto, aunque hay partidos de derecha, centro e izquierda. “Es un poco complicado, pero vamos a intentarlo”, concluyó.

El mando único policial

2010-10-14T20:56:00.000-04:00

Artículo Localeando, 14 de Octubre de 2010

Jaime Villasana Dávila

El Pdte. Calderón recientemente remitió al Congreso federal una de sus propuestas para contrarrestar el terrible problema de la inseguridad; la creación de 32 policías operando bajo un mando único en cada estado.

La propuesta calderonista implica reformar los artículos 21, 73, 115 y 116 de la Constitución, lo que no es poca cosa pero si representa una reforma de menor calado pues en un principio el Pdte. deseaba eliminar todas las policías estatales y municipales para crear una policía única nacional.

La idea de centralizar mandos policiales o crear policías nacionales no es única en México y las razones para ello son variadas. Un ejemplo de esto es lo que acontece en Holanda.

En conversación electrónica con el City Manager de una ciudad holandesa, éste comenta que como resultado de las elecciones de Junio pasado, la cual ganaron los cristiano-demócratas con apoyo de los conservadores-liberales, es casi un hecho la creación de una policía única nacional. Actualmente la policía es regional y es dirigida por los Alcaldes de cada región.

Las razones para centralizar la policía holandesa se basa estrictamente en cuestiones de seguridad pública vinculadas con el terrorismo y la migración. Recuérdese, como este país ha venido sufriendo actos de tinte terrorista debido a la enorme comunidad musulmana y su choque con los valores democráticos holandeses. El gobierno nacional quiere entonces un mayor control de la seguridad.

En México las razones son diferentes (narcotráfico, crimen organizado) y por lo tanto el debate camina por otros cauces. Sin embargo hay algo en común; quitar la policía a los gobiernos locales es debilitarlos no solo económicamente sino estructuralmente.

Tal como está actualmente la distribución del poder político mexicano es un hecho que, de aprobarse la propuesta presidencial, los gobernadores ampliarán todavía más el propio a expensas del de los alcaldes. Se fortalece pues al “gobernador imperial”, aún y cuando algunos gobernadores no quieren “esa papa caliente”.

Una vez más el municipio mexicano saldrá perjudicado y debilitado. Lo peor de este contexto es que tampoco se vislumbran reformas constitucionales o jurídicas adicionales para fortalecerlo, ni tampoco acciones propias desde los mismos municipios.

Al Pdte. Calderón hay que reconocerle su empeño por cambiar esta terrible situación de inseguridad. Ningún otro Pdte. lo había intentado. Pero algunos de los medios utilizados para llegar al fin que todos queremos, no necesariamente son los mejores. De cualquier manera que sea para bien esta probable reforma.

Coahuila: 5º Informe de gobierno

2010-10-07T15:25:00.000-04:00

Artículo Localeando, 7 de Octubre de 2010

Jaime Villasana Dávila

Dentro de un mes, el gobernador coahuilense nos brindará su 5º Informe de Gobierno (y quizás último si es electo Pdte. del PRI-Nacional). Es previsible su contenido. Por mucho destacará el tema de la inversión y obra pública. Habrá otros temas donde hay avances (farmacias de la gente, uniformes escolares), otros donde no (transparencia, reforma política) y otros ignorados (fortalecimiento institucional, planeación). Me concentro en el primer tema.

Como nunca, las ciudades coahuilenses gozan hoy de decenas de nuevos puentes vehiculares, bulevares y otro tipo de infraestructura urbana. Ciudades y municipios muestran otro rostro físico. Esto es muy positivo pues dignifica la vida de los que menos tienen, facilita la movilidad de vehículos, hay menos tráfico y por ende menos contaminación y hasta mejora el humor de las personas, pues arriban más rápido a sus destinos.

Todo lo anterior esta genial. Pero hay dos malas noticias; a) el beneficio de estas obras no dura para siempre y b) una sociedad no basa su futuro meramente en obras públicas. No trato de ser un aguafiestas, es más, bien por las obras. Pero hay una verdad, y esa no se puede evadir; lo finito de los beneficios y la necesidad de balancear el desarrollo.

Sobre la primera mala noticia es claro que, conforme las ciudades crecen las obras de infraestructura se achican proporcionalmente. Lo mismo pasará con las cientos de obras coahuilenses. Empero, el gobernador le ha quitado un peso enorme a las dos siguientes administraciones estatales.

La segunda mala noticia tiene que ver con la visión gubernamental de sustentar el desarrollo integral de la sociedad de manera monotemática; obras públicas. Como alguna vez le escuche decir a alguien; los gobernadores creen que son secretarios de obras públicas. La lógica de estas decisiones es que las obras públicas son muy atractivas por dos poderosas razones; se ven y dan votos (porque se ven).

Pero no todo son malas noticias. También hay buenas (las obras por sí mismas lo son). Una de ellas es que el gobernador coahuilense todavía tiene algo de tiempo para trabajar en un tema crucial; la institucionalización de la planeación en Coahuila ¿cómo? Proponiendo al Congreso local que los Consejos de Planeación Estratégica (COPEs) existentes en cada región del estado, se transformen en Institutos de Planeación Estratégica (IPEs), con patrimonio y personalidad jurídica propia.

Una iniciativa de esta naturaleza (donde también cabe una propuesta de reforma electoral municipal para elegir regidores por distrito), sería la cereza del pastel a un sexenio que, guste o no, goza de amplia popularidad y ha brindado resultados alentadores al estado.

Opacidad institucionalizada

2010-09-28T15:27:00.000-04:00

Artículo Localeando, 28 de Septiembre de 2010

Jaime Villasana Dávila

Con frecuencia expertos, académicos y politólogos achacan una mayor responsabilidad a los gobiernos panistas de la alternancia por el estancamiento de la democracia mexicana. Y ciertamente tienen algo de razón pero deberíamos hacer un análisis más minucioso para asignar responsabilidades de manera más objetiva.

Valores cruciales de la democracia son la transparencia y rendición de cuentas, y el retroceso en ellas al interior de la administración pública mexicana es algo que no podemos achacarles al 100%. Corresponde a cada gobierno estatal, municipal y todos los organismos públicos atender tales temas.

En los últimos meses han acontecido lamentables decisiones que atentan contra tales valores en todos los rincones de instancias públicas. Aquí ejemplos:

a) La incorporación de Wanda Sigrid Arzt y de María Pérez-Jaén, dos personas muy cercanas al Presidente Calderón, al Consejo del IFAI disminuyó la credibilidad de esta institución. A esto hay que sumarle el brinco directo de Alonso Lujambio del IFAI a la SEP.

b) El control de los institutos estatales de transparencia por parte de los gobernadores es una realidad innegable. Son contados los comisionados que realmente ejercen una labor apegada al espíritu de las leyes. De aquí la necesidad de que ni el Presidente ni los gobernadores tengan la atribución de proponer candidatos a comisionados. Deben ser organismos ciudadanos quienes lo hagan.

c) El gobierno municipal no se salva. De acuerdo al Ranking CIMTRA (Ciudadanos por Municipios Transparentes), la calificación promedio en transparencia de los municipios evaluados es de apenas 23.6 sobre una escala de 100. De aquí la urgente necesidad de hacer reformas políticas en los Ayuntamientos para balancear el poder local. La elección directa de regidores abonaría a ello.

Coahuila no se salva de este retroceso. De acuerdo al estudio “Métrica de la Transparencia 2010”, realizado por el Centro de Investigación y Docencia Económicas, nuestro estado se ubica en el lugar número ¡25 del ranking nacional!. Para agregar a lo anterior y según el ranking de Aregional, Torreón es el municipio más opaco del país (4.50 puntos de 100).

Con estos datos vale preguntarse ¿y el ICAI apá? Después de cinco años en operación y de haberse gastado 107.8 millones de pesos desde entonces, queda la sensación de que estamos igual, incluso peor, pues ahora tenemos una opacidad institucionalizada.

El gobierno del estado también tiene su chamba por hacer, pero al parecer no hay conciencia de ello si consideramos que para el Subsecretario de Transparencia de la SFP estatal, Gerardo Garza Melo, “vamos por buen camino”. ¿¡En serio!?.

Sinaloa; adiós PRI, hola alternancia

2010-09-23T15:29:00.000-04:00

Artículo Localeando, 23 de Septiembre de 2010

Jaime Villasana Dávila

Por motivos de trabajo llevo varios días en Sinaloa. Si algo me gusta de esta tierra es su comida; el aguachile y los callos de hacha son simplemente platillos incomparables. Pero Sinaloa no solo es su comida. Su potente agroindustria es quizás la más fuerte del país y ni que decir de la producción del tomate. Eso si, el clima es duro con el humano pero, como dicen, a todo se acostumbra uno.

Definitivamente Sinaloa no sólo es su famoso cártel y lugar de nacimiento de los líderes de otros iguales. Posee gente trabajadora y franca. Es tierra de mujeres muy bellas. A estas fechas de la línea de la historia ha logrado mucho y ha dado otro tanto a México. De entrada a Pedro Infante (Guamuchil), Lola Beltrán (El Rosario) y Julio César Chávez (Culiacán).

El pasado mes de julio Sinaloa fue uno de los estados donde hubo elecciones locales. La nota más importante es que por primera vez en su historia reciente tendrá un gobernador que no es emanado del PRI, aunque el gobernador electo es un ex –priísta. Como sea, se respira otro aire en el estado.

El régimen priísta sinaloense obtuvo logros innegables. Sentó las bases de las instituciones que actualmente procuran la gobernabilidad local. Acompañó el desarrollo agrícola y puso en marcha mecanismos que coadyuvan a que la sociedad sinaloense tenga un bienestar más o menos aceptable.

Uno de esos logros destacados es el Consejo para el Desarrollo Económico de Sinaloa (CODESIN, www.codesin.org.mx). El CODESIN fue conformado con el apoyo de un gobernador priísta en 1996 y su función lo dice su nombre. Pero además de ello impulsa la institucionalización de la planeación pública en el estado (se le debe en buena medida la existencia de los Institutos Municipales de Planeación en Los Mochis, Culiacán y Mazatlán) y apoya a los gobiernos municipales a fortalecerse operativa y administrativamente. No tengo duda de que algo así debemos tener en Coahuila.

Pero el mismo régimen priísta fue también en parte responsable de la situación de inseguridad actual y las limitaciones democráticas. Es como en la vida personal; hay éxitos y hay fracasos. El caso es que a los mexicanos nos cuesta mucho aceptar públicamente los fracasos, y de eso ha pecado también el PRI.

A partir de enero los sinaloenses tienen un gobierno estatal de alternancia. Es un hecho histórico pero sobretodo algo muy deseable para cualquier sociedad que nunca lo ha tenido (como Coahuila). Es incluso benéfico para el partido que tuvo largo tiempo el poder pues tendrá la posibilidad de reinventarse.

El gobernador entrante no la tendrá fácil pero no imposible. En lo personal espero que esta alternancia sinaloense no vaya a ser una alternancia fallida como la de Nayarit.

México; 200 años

2010-09-16T15:31:00.000-04:00

Artículo Localeando, 16 de Septiembre de 2010

Jaime Villasana Dávila

México es un mejor país que hace 200 años. De eso no hay duda, pero tampoco la hay respecto a que pudiésemos celebrar este aniversario siendo un país con todavía más altos estándares democráticos y de vida.

Pruebas de ello hay muchas; si Peña Nieto no hubiera ordenado al Congreso local mexiquense que anulara las candidaturas comunes, México sería un mejor país. Si el Pdte. Calderón se hubiese rodeado de personas competentes en lugar de incondicionales, México hoy sería un mejor país. Si AMLO no se hubiera aferrado al conflicto postelectoral (evitando la polarización), seguramente México sería un mejor país.

Así como estas acciones y decisiones de los políticos, hay miles más que tomamos todos diariamente y retrasan nuestro desarrollo; desde un ciudadano que arroja la basura en la calle, hasta el funcionario municipal que decide hacerle la “valona” a un compañero para que éste pase la tarjeta por el reloj checador.

Algunas personas me dicen que suelo ser muy pesimista debido al contenido de mis artículos o cuando posteo en Facebook, pero no necesito promover las cosas buenas que tiene México porque ya todos las sabemos. Se trata de señalar lo que está mal o equivocado para tratar de eliminarlo o mejorarlo. Pero más que ello, se trata de hacer lo que nos toca (y si se puede un poco más) para ser participes de la mejora. La crítica y el señalar es también ser coparticipes.

En lo personal considero a México y Coahuila como dos grandes casas que están todavía semi equipadas, faltando por poner una que otra ventana, que requiere pintura en algunas áreas, reforzar algunos muros y construir uno o dos cuartos más. Se puede vivir en ellas e incluso hacer carnes asadas. Pero lo peor del caso es que tenemos el dinero (recursos) para hacerlas de primer nivel pero decidimos dejarlas como están, pues a algunos pocos conviene ello. Eso es lo frustrante.

México y Coahuila requieren mejores ciudadanos, políticos, empresarios, profesores. Requiere de más carreteras, puentes, infraestructura. Requiere mejores leyes y normas y que además los jueces las apliquen y los policías las hagan respetar y ¿adivinen qué? Las únicas personas que pueden darle todo ello somos los ciudadanos (y los políticos son también ciudadanos).

Como lo escribí hace exactamente un año: ¿Qué celebramos en 2010? Depende a quien se le pregunte: Millonarios y políticos dirán que mucho (les va de maravilla). La clase media celebra su creatividad para seguir luchando a pesar de los obstáculos que muchas veces pone ¡su propio gobierno!. Los pobres que siguen sobreviviendo.

Glosa: ¡Viva México! y todavía más que ¡Viva Coahuila!. Felices fiestas.

De COPERES a INPERES; institucionalizando la planeación

2010-09-09T15:32:00.000-04:00

Artículo Localeando, 9 de Septiembre de 2010

Jaime Villasana Dávila

La semana pasada el periódico Vanguardia publicó una nota sobre la parálisis que vive el Consejo de Planeación Estratégica para la Región Sureste (COPERES) de Coahuila, cuyo titular es el rector de la UAdeC.

La nota también indicaba como líderes empresariales han venido solicitando “trabajo y seguimiento a los proyectos del Plan Director de Desarrollo Urbano 2025, el cual debería funcionar a través del COPERES”. Añade que los empresarios solicitan se reforme el decreto del COPERES (que data de 2005) “para que su titular sea una persona que trabaje de tiempo completo”.

El rector declaró en la nota que “Estamos ahorita en un ‘impasse’ organizando, reorganizando los grupos de trabajo”.

El COPERES no es cualquier otro organismo. Es nada más y nada menos el mecanismo que teóricamente debe ir alineando las acciones gubernamentales y sociales para arribar a la meta que como sociedad tenemos para el 2025. Es el “vigilante” de que el futuro se vaya construyendo diariamente.

Pero resulta que el “vigilante”, o sea COPERES, requiere una mejor estructura para llevar a cabo su tarea. Un ejemplo: su titular, que participa de buena fe, tiene poco tiempo que dedicarle. Sin embargo él puede darle un mejor rumbo más allá de una “reorganización”, pues lo que requiere COPERES es una “reestructuración” y hay varias opciones para ello.

Varios municipios mexicanos y cientos de estadounidenses, así como sus estados, tienen mecanismos de planeación institucionalizados. Para el caso de los municipios mexicanos se les conoce comúnmente como Instituto Municipal de Planeación (IMPLAN). En California hay un Instituto de Políticas Públicas (http://www.ppic.org) enfocado en elaboración de políticas y planes.

Estos organismos tienen un director y personal experto y dedicado exclusivamente a dar seguimiento y verificar la ejecución de los planes, a enriquecerlos, a conseguir recursos, a vincular a actores sociales, etc. Son organismos descentralizados y/o autónomos en lo jurídico, organizacional y presupuestal.

Si el ex-gobernador nos dio los planes 2025 y una ley para organizar en lo básico esa planeación, el rector (con el apoyo del gobernador actual) puede institucionalizar la planeación no solo del sureste sino de todo Coahuila. Un paso crucial en el cual ganamos todos. Necesitamos que el COPERES se transforme en INPERES.

Glosa: La peor actitud que puede tomar un funcionario público es esconderse y no dar la cara para aclarar un error propio y en su caso pedir disculpas. Esta ha sido la actitud del consejero electoral Manuel Gil Navarro. Estaremos esperando su versión o decisión sobre el “blackberrygate”.

De RCG a Televisa: una venta frustrada…lamentablemente

2010-09-02T15:34:00.000-04:00

Artículo Localeando, 2 de Septiembre de 2010

Jaime Villasana Dávila

Durante algunas semanas se rumoró fuertemente la venta de Cablevisión-Coahuila, propiedad de RCG, a Televisa. Está última en su intento de consolidar una operadora nacional de televisión por cable junto con otras empresas del ramo.

Se publicaron notas periodísticas dando tal venta como un hecho. Incluso el periodista Gerardo Hernández publicó una muy buena columna titulada “RCG: adiós monopolio” (Zócalo, 290710). Reproduzco algunos interesantes párrafos:

“La operación [de venta] permitirá abrir, modernizar y adecentar el monopolio que Roberto Casimiro González Treviño erigió en los últimos 25 años a base de visión para los negocios, astucia y malas artes”.

El dueño de RCG, escribió Hernández, “no supo aprovechar la potencialidad de su pequeño imperio para ganar credibilidad, aprecio, buena fama. Tampoco quiso rectificar cuando los primeros signos de repulsa social empezaban a manifestarse. La codicia y la soberbia primaron sobre el servicio…Saltillo ganará con la venta de RCG. Habrá competencia y una televisión más profesional. No es la panacea, pero sí un avance”.

A mí parecer Hernández reseña un sentir común entre muchos saltillenses (me incluyo), sin embargo las predicciones y buenos deseos del periodista no podrán ser realidad debido a que la operación de compra-venta se cayó de último momento. Al menos por ahora.

Esto es lamentable. Lo rescatable del escenario actual es que RCG ha visto disminuir su poder político-mediático. Ya no posee radiodifusoras, algunos de sus operadores-administradores históricos han emigrado, tiene ahora competencia local y su desempeño financiero ha sido deficiente. Tanto que el mismo dueño tuvo que regresar del retiro para hacerse nuevamente cargo de la empresa.

Por años RCG ha sembrado muchas disconformidades y enconos político-sociales. Ha minado el avance democrático estatal y evadido su responsabilidad social de informar verazmente. Ha prostituido y/o difamado a buena parte de la clase política (algunos dijeron basta, como el ex –gobernador Montemayor) y ha sido mal ejemplo para los comunicadores jóvenes.

Para muchos RCG es una empresa priísta. No lo es. Simplemente vende su editorial al mejor postor de acuerdo a sus técnicas. Dos o tres colaboradores se salvan. El gobierno foxista pudo hacer mucho para desmonopolizar esta industria no sólo en Coahuila sino en muchos otros estados con problemas similares. No lo hizo.

Al igual que los hombres, las empresas también pueden redimirse moralmente ante la sociedad. La pregunta es si ahora que el dueño regresó del retiro buscará esta acción. Lo dudo.

Deuda coahuilense ¿de cuánto es?

2010-08-26T15:36:00.000-04:00

Artículo Localeando, 26 de Agosto de 2010

Jaime Villasana Dávila

Hasta hace poco, el debate sobre la deuda pública coahuilense era prácticamente inexistente en el ámbito oficial o político. En la vox populli es diferente pues muchos coahuilenses nos preguntamos cómo le hace el gobierno estatal para hacer tanta obra pública, lo que ciertamente es muy positivo.

El gober da algunas pistas; ahorros, austeridad, etc. pero claramente es insuficiente con tales acciones y el ciudadano común no es bruto como para no darse cuenta de ello, menos cuando la burocracia estatal ha crecido (al menos en subsecretarías).

Días atrás el diputado local del PAN Mario Dávila Delgado, expuso en el Congreso que según información de SHCP, “Coahuila ocupa el primer lugar en incremento de deuda pública entre todas las entidades federativas, pues se aumentó en un año más de un 280% al pasar de 1,500 millones de pesos de diciembre de 2009 a 4,250 millones a marzo de 2010” (Vanguardia, 040810). El mismo diputado pronosticó que la deuda pública “podría llegar a los 7,500 millones de pesos al cierre de 2010”. El PRI rápidamente le respondió que cuando mucho llegará a los 4,000 millones de pesos.

En julio Fitch Ratings ratificó a Coahuila la calificación de AA (Mex), que considera al estado de muy alta calidad crediticia, con perspectiva estable y una deuda pública manejable. Fitch dice que la deuda de largo plazo es de 2,851 millones y de 413 millones por descentralizados ¿y el resto, proveedores por ejemplo?. Los ingresos totales en 2009 fueron de 30,008.6 millones.

Para contextualizar con NL, su deuda largo plazo es de aprox. 10,408 millones y la consolidada de 32,631 millones (ARatings). Sus ingresos en 2009 fueron aprox. 42,690 millones.

Para quitarme de dudas consulté el portal de Secretaría de Finanzas (www.sfcoahuila.gob.mx). En el apartado Transparencia Fiscal, subapartado “Informes de Deuda Pública”, se reporta una Deuda Directa de $0 a 2007 pero no se reporta ninguna cifra para 2008 y 2009. Consulté el subapartado “Informes de Finanzas Públicas” pero no pude verlo pues el archivo PDF está dañado.

¿A quién creerle? ¿Cuál es la deuda TOTAL coahuilense?

Glosa: El gobierno del estado desarrolló meses atrás su Sistema de Indicadores de Gestión Gubernamental (SIGG), http://www.coahuilatransparente.gob.mx/IndicadoresdeGestion.cfm A reserva de revisar los indicadores y calificarlos, es muy positivo este primer paso. Hay otros varios a dar; a) revisión constante del SIGG pues un sistema de medición siempre es mejorable; b) impulsar el desarrollo de 38 SIGG, es decir, uno por municipio. Desde julio del 2009 el artículo 6º constitucional federal obliga a publicar indicadores. El gobierno estatal ya cumple, pero los municipios siguen sin hacerlo.

Qué el bicampeonato sirva para más

2010-08-19T15:45:00.000-04:00

Artículo Localeando, 19 de Agosto de 2010

Jaime Villasana Dávila

Y ahí estaba yo presente el lunes pasado en el estadio Francisco I. Madero cuando los Saraperos de Saltillo iban construyendo contundentemente el Bicampeonato. Llegue tarde al juego (baja 6ª entrada) pero fue suficiente para presenciar en las últimas tres entradas hechos chuscos, alegres, llamativos, únicos, interesantes y otros no tanto, etc.

Aficionados y fanáticos (que no es lo mismo) hacían públicos sus sentimientos los cuales se perdían en un mar de ruido y euforia. No había suspenso pues el partido ya estaba decidido. Había felicidad. Un público en éxtasis, un perico de peluche volando, un gobernador bailando con Quique la mascota sarapera mientras un sector del mismo le celebraba, un Alcalde saltillense por momentos pensativo. Comparaba todo ese escenario con lo que viven en Torreón. En una ciudad se celebra y en otra se llora.

De repente, un trío de aficionados ubicados en el jardín derecho brincan al campo y corren hacia segunda, llegando a tercera y uno de ellos “anotando” otra carrera sarapera que por supuesto no iba a ser contada en la pizarra. La ineficacia de los policías estatales para contenerlos les obligó echarles a los perros. Estos atacaban a los “intrusos” (y quizás mordiéndolos), mientras la “raza” gritaba “culeeros, culeeros” a los oficiales pues fue un exceso y una muestra no muy profesional de cómo hacer guardar el orden.

Pero esto último que importa si los Saraperos estaban a punto de coronarse Bicampeones. Llegó el final y el ambiente fue simplemente indescriptible. Incluso ya es historia.

Un triunfo deportivo en una categoría profesional siempre trae cosas positivas a una comunidad. Desde económicas hasta identitarias, pasando por la recarga de buenas vibras y la generación de un ambiente social relajado. Estos triunfos unen, generan orgullo.

Pero esto es, lamentablemente, un efecto muy pasajero. Siempre la realidad se impondrá más temprano que tarde. Y esa realidad nos dice hoy que todo México está en una guerra sangrienta y como tal debemos actuar unidos y en todos los frentes; en el ámbito de la seguridad, de las reformas jurídicas, del mejoramiento del ambiente político, de los ajustes económicos, del fortalecimiento institucional, en el combate a la corrupción, etc. pues todo está interconectado.

La otra opción es que hagamos como el avestruz, escondiendo la cabeza para no darnos cuenta de lo que sucede alrededor nuestro o cumpliendo el famoso dicho; “al mexicano pan y circo”.

Ojalá la victoria sarapera arrastre no solo a Saltillo, sino a todo el estado a un mejor nivel de desarrollo integral e institucional. Felicidades y gracias Saraperos.

Separatismo mexicano en Facebook

2010-08-12T15:47:00.000-04:00

Artículo Localeando, 12 de Agosto de 2010

Jaime Villasana Dávila

Mucho ha cambiado desde que las expresiones regionalistas y separatistas mexicanas arribasen a la Internet. Según mis investigaciones la primera página de Internet en abordar estos temas data de 1997 siendo su lema principal “Nuevo León tiene derecho a su libertad”. Hoy la página ya no existe.

Luego vinieron los foros albergados en el servicio MSN-Grupos. La primera que tengo registrada es “República del Norte”, creada en 2002. Cinco fueron los grupos creados en ese servicio hasta que en 2008 Microsoft suspendió el servicio.

A principios de ese mismo año resurgen las páginas desarrolladas en servicio de hospedaje gratuito, siendo la del Club Regional Río Grande (CRRG, http://www.clubriogrande.cjb.net/) la de mayor contenido. Se daba un paso más serio en el intento por promover una ideología regionalista-separatista en Internet.

Aproximadamente a finales de 2008 llegan tales ideologías al Facebook (FB), una excelente herramienta que comunica y cohesiona de manera sorprendente a seguidores.

Existen varios grupos separatistas mexicanos en FB. Algunos son: Viva La Republica Del Rio Grande, 75 seguidores; República de Rio Grade, 184 miembros; Alianza por la independencia del norte de México, 204 miembros; Viva La República de Rio Grande, 75 miembros; Quiero que Monterrey sea un país, con ¡2,859 miembros!.

Uno que me llamó la atención es "Yo también creo que el norte de México debería ser independiente", con 512 miembros al 10 de agosto. Este grupo tiene su propia página titulada “Secesión en el Norte de México” http://secesiondelnorte.jimdo.com/ y cuenta con más de 5,400 visitas desde su creación (no dice el año de la misma). Sin duda una página popular.

El tiempo invertido en su construcción es considerable y esto ya significa mucho. Incluso hasta un escudo de la, por ahora, imaginaria nación ha sido desarrollado. Otro aspecto relevante es que algunos de sus promotores “dan la cara” pues colocan sus nombres en FB, aunque no en la de Internet. El origen de los mismos es también relevante; Chihuahua, Sonora, Baja California. Hay coordinación interestatal y quedó atrás el miedo de expresar estas ideas en el México actual.

La gran pregunta para todos estos grupos (iniciales y actuales) sigue siendo una: ¿pasarán de la vida virtual a la vida real? Por ahora conozco sólo dos grupos que han intentado dar ese brinco: el CRRG y el Movimiento de República de Sierra Madre, cuyo líder era Enrique Camacho, (http://www.republicadesierramadre.org). El primero apenas sobrevive. El segundo ya no existe.

Podrán haber 200 mil seguidores en un grupo virtual en FB pero una cosa es lo virtual y otra lo real. He aquí el gran reto.

Crónica de un tiroteo

2010-08-05T16:05:00.000-04:00

Artículo Localeando, 5 de Agosto de 2010

Jaime Villasana Dávila

El sábado pasado por la tarde mi esposa y yo estuvimos en un restaurante por Valle Oriente en Monterrey compartiendo comida con unos amigos. Previo a retirarnos, y dado los daños de Alex, pregunté cuál sería la mejor ruta para llegar al aeropuerto; por Constitución o por Ave. Madero. Me recomendaron la segunda opción o bien continuar por Félix U. Gómez la cual también conlleva a Apodaca.

Salimos del restaurante aprox. 7:10pm y puse rumbo al Blvd. E. Garza Sada. Me detengo a cargar gasolina sobre la misma avenida pasando el Tec de Mty. Terminé de hacer la maniobra y continué por el mismo bulevar despacio tratando de visualizar si Constitución estaba abierto, lo cual así era. En milisegundos la pienso para tomarla pero decido pasarla y continuar por la misma vía pero ahora llamada Félix U. Gómez.

Paso Constitución luego un puente vehicular y llego a un semáforo en rojo. Estamos pocos autos. Cambia la luz y avanzamos. Me pasa por la izquierda una lujosa pick up Lincoln blanca. Sospecho. Estamos un par de cuadras antes de llegar a Ave. Madero. Al frente de nosotros iba sólo un auto y a nuestra derecha otro más. Atrás de nosotros como dos filas de autos.

De pronto escucho a lo lejos dos explosiones tipo cohetones provenientes del frente. Se escuchan otros más. El peor escenario se me hace realidad. Mi esposa contrariada me cuestiona al respecto. No le respondo. No sé qué decirle. Me bloqueo física y mentalmente. Un autobús foráneo me pasa por la izquierda y era evidente que el chofer no había oído los disparos, ahora ráfagas.

Veo al frente a una distancia aprox. de 100mts a un taxi y unos tipos corriendo. Pude verlos pues adelante solo estaba la pick up Lincoln. En el carril contrario carros aceleran su andar. Los disparos en ráfagas suenan nuevamente. En mi interior pienso decirle a mi esposa que se tire al piso pero no lo consigo. No me salen palabras. En microsegundos pienso mover la palanca de su respaldo para que se haga cama. Tampoco lo hago.

Mi esposa me dice que son disparos. El autobús se para a pocos metros adelante. El pickup da vuelta en U de inmediato. Miro por el retrovisor y hay gente corriendo. Carros dando vuelta en U. A mi izquierda, los despachadores de una gasolinera observan el espectáculo. Más disparos.

Consigo dar vuelta en U y nos alejamos rápidamente. Pongo rumbo al aeropuerto por Morones Prieto (toda una encrucijada). Retomamos la plática mi esposa y yo he intercambiamos opiniones. Concluimos que estuvimos en peligro y obviamente temimos.

Ya en el hotel reviso ElNorte.com informando “Reportan 3 muertos en balacera en el Centro”. Además del tiroteo hay bloqueos. Una nota posterior reduce la cifra a solo uno. Se ha sumado a los más de 20 mil muertos desde que empezó “la guerra”. Esa cargada de gasolina, quizás nos salvó de algo más grave.

Aviaciones mexicanas

2010-07-29T16:10:00.000-04:00

Artículo Localeando, 29 de Julio de 2010

Jaime Villasana Dávila

Narita, Japón.- Escribo este artículo en la mañana-tarde del martes (noche del lunes en Saltillo) en el aeropuerto internacional de Tokio (Narita). He pasado un buen rato esperando mi vuelo de regreso pues mi esposa salió en uno tempranero (11am) con destino a donde vive Obama, mientras el mío sale por la tarde (4pm) rumbo a tierras regias vía Houston.

El tiempo esperando no ha sido en vano; aprovecho para adelantarle a la chamba. En descansos tomo fotos a los aviones (¿mi nuevo pasatiempo?) y observo las personas que encuentro a mi paso al deambular ocasionalmente en este mamut de aeropuerto.

Entre tiempos me es inevitable comparar la industria aérea mexicana con la japonesa. La verdad estamos años atrás en muchos aspectos; número de aeropuertos, su calidad física, frecuencias de vuelos, etc. y vaya que Japón tiene apenas 20 millones más de habitantes. ¿La razón? En específico no la sé pues no soy experto en el tema, pero el sentido común me dice que por una mala política de Estado.

No cabe duda que desde la privatización de los aeropuertos y aerolíneas mexicanas (90s) ha habido avances. Lo malo es que son pocos y por ello esta industria no potencializa a otras relacionadas a ella.

De entrada, los vuelos intra-México siguen siendo muy caros. Volar de Monterrey a Chihuahua por Aeroméxico cuesta aprox. ¡430 dólares!. En Japón un vuelo afín en una aerolínea similar cuesta la mitad. Las aerolíneas mexicanas le echan la culpa a los altos impuestos que deben pagarle al gobierno y éste a las primeras por no ser eficientes. Círculo vicioso.

Una mala política de aviación, reflejada en boletos caros tiene muchos efectos; aeropuertos con poca inversión por la baja afluencia de viajeros, aviones más viejos debido a flujo de efectivo escaso, presencia de menos aviones y por lo tanto menos especialistas, industria aeronáutica limitada, etc.

Mientras en México los vuelos de alta afluencia (DF-MTY-GDL) se realizan en aviones medianos (B-737 y Airbus 320) con capacidad de 100-150 pasajeros, en Japón tales vuelos se hacen en aviones grandes (B-767 y B777) de 200-300 pasajeros. El día que volemos de MTY al DF en un B-777 significaría el resultado de muchas cosas como boletos a buen precio, poder económico de las personas, mayor flujo comercial y turístico interno, incremento de cadenas productivas, etc.

Urge entonces (esto sí lo dicen los expertos) una política de Estado efectiva para tener un mercado vibrante de aviación, aunque para el gobierno federal buena parte de la solución es la fusión de Aeroméxico y Mexicana. En realidad se necesita mucho más que eso.

Glosa: Hay que anotarle palomita a Banxico, quien recién anunció límites a la banca mexicana en cobro de comisiones. Ya era hora.

En el país del sol naciente

2010-07-22T16:18:00.000-04:00

Artículo Localeando, 22 de Julio de 2010

Jaime Villasana Dávila

Yokohama, Japón.- Como cada año, me encuentro en el país del sol naciente por motivos familiares. Al igual que en otras ocasiones, las sensaciones al bajarme del avión en un país donde viví más de un año me resultan melancólicas, pues es indudable que donde se vive cierto tiempo se deja un pedazo de vida.

Del aeropuerto de Narita a Yokohama tomo el autobús para hacer un viaje de dos horas mismo que realizas cansado debido al cambio de horario. Mientras en Japón son las 2pm, en México es media noche. Pero hay que agregar la incomodidad de viajar en avión por 13 horas (Dallas-Tokio) y 1.5 horas (Monterrey-Dallas). Súmale la desmañanada para llegar un lunes a las 5am al aeropuerto de Monterrey.

Durante el viaje por autobús cruzas parte de los imponentes puertos de Tokio y Yokohama (los principales). Nunca dejan de sorprenderme a pesar de haberlos visto múltiples veces. Siempre me pregunto cuál de las decenas de barcos se dirige o vienen de México.

Con el anterior escenario de fondo, no dejo de pensar en la fortaleza de las instituciones públicas japonesas, pues habiendo tenido cinco primeros ministros en los últimos cinco años, el país sigue trabajando y lidiando con un estancamiento económico que lleva ya dos décadas. El último primer ministro que resignó fue Yukio Hatoyama, un carismático candidato de la oposición (izquierda) que arrasó en las elecciones de agosto de 2009, para unos meses después hacer pedazos las esperanzas de un pueblo japonés deseoso de estabilidad política.

El nuevo primer ministro Naoto Kan, del mismo partido, parece un político más serio pero es mejor hacer pronósticos reservados dada la experiencia. Lo cierto es que en las pasadas elecciones legislativas (julio 11), fueron elegidos a la cámara baja un mayor número de personas “comunes” (periodistas, artistas, etc.) pues los japoneses cada vez confían menos de los políticos profesionales.

Al tomar el taxi luego del autobús sigo reflexionando en lo que veo; un país estructurado como una máquina perfecta para producir bienes y servicios. Sus habitantes conviven en medio de una infraestructura física-urbana impresionante, extremadamente limpia y organizada. No hay nada fuera de su lugar. La tecnología te rodea por todas partes.

Ya por la noche mi esposa me sorprende con la cena pues había comprado una buena ración de mi platillo favorito; sashimi, una variedad de pescados crudos que bañas al gusto en salsa de soya. Lo acompañé de cerveza marca Kirin, para mí de las mejores en el mundo.

Voy a la cama y no dejo de comparar la realidad japonesa con la mexicana. Ambas conteniendo algo en común; retos, pero una enfocada al bienestar y la otra a la seguridad pública y en esto si hay una gran diferencia.